為推進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，提升轄區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)競爭力，日前，豐澤區(qū)正式出臺《豐澤區(qū)進一步扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，將采取財政扶持、發(fā)展扶持、鼓勵引進區(qū)外企業(yè)或回遷、鼓勵企業(yè)入駐泉州市建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、鼓勵設(shè)立建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、扶持企業(yè)人才子女就學(xué)等六項措施，扶持建筑業(yè)進一步發(fā)展壯大，助力全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越。

　　一、適用對象

　　《意見》適用于具有獨立法人資格、工商登記注冊和稅收匯繳在豐澤區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)（含已在豐澤區(qū)連續(xù)存續(xù)一年以上的獨立核算分公司）；其中入駐泉州市建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“園區(qū)”），獎勵條款適用于施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)、工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、工程檢測等建筑業(yè)企業(yè)。

　　二、財政扶持

　?。ㄒ唬┕膭罱ㄖ髽I(yè)提高在豐澤區(qū)的財政貢獻。對豐澤區(qū)建筑企業(yè)（特指建筑施工總承包企業(yè)、建筑施工專業(yè)承包企業(yè)，含已在豐澤區(qū)連續(xù)存續(xù)一年以上的獨立核算分公司），跨地區(qū)承建工程，按年度區(qū)級財政貢獻60%予以獎勵。對在豐澤區(qū)承接工程并通過在豐澤區(qū)設(shè)立法人公司或獨立核算分公司運作項目建設(shè)的區(qū)外建筑企業(yè)，按年度區(qū)級財政貢獻40%予以獎勵。

　?。ǘ┐龠M建筑企業(yè)上規(guī)模上檔次。對豐澤區(qū)建筑業(yè)企業(yè)并購重組、股份合作后財政貢獻較上年度增幅明顯（被兼并企業(yè)的上一年度區(qū)級財政貢獻之和），達到20%以上，自兼并重組次年度起三個年度內(nèi)，按企業(yè)年度區(qū)級財政貢獻比上一年度（被兼并企業(yè)的上一年度區(qū)級財政貢獻之和）新增部分的40%給予獎勵。豐澤區(qū)建筑企業(yè)兼并重組后晉升一級或特級總承包資質(zhì)的，同時享受兼并重組獎勵和資質(zhì)晉升獎勵。

　?。ㄈ┘哟笾攸c企業(yè)財稅扶持力度。泉州市建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)，或者年度經(jīng)濟產(chǎn)值達1億元（含）以上的豐澤區(qū)規(guī)上建筑工程施工總承包企業(yè)、建筑工程施工專業(yè)承包企業(yè)，按企業(yè)年度財政貢獻較上年的增量部分予以分段累計獎勵：增量為100萬元（含）至500萬元（不含）的部分，按區(qū)級財政貢獻的30％予以獎勵；增量為500萬元（含）至1000萬元（不含）的部分，按區(qū)級財政貢獻的35％予以獎勵；增量為1000萬元（含）以上，按區(qū)級財政貢獻的40％予以獎勵。

　　該條款第2項和第3項涉及的同一家企業(yè)年度財政貢獻較上年的增量部分獎勵，按就高原則獎勵，不疊加獎勵。

　　三、發(fā)展扶持

　?。ㄒ唬┕膭罱ㄖ髽I(yè)發(fā)展增收。在豐澤區(qū)統(tǒng)計平臺申報建筑業(yè)產(chǎn)值的建筑業(yè)企業(yè)，每年度在平臺申報產(chǎn)值達到一定標準的（不局限于首次年度達到要求），按下列等級給予一次性獎勵：年度平臺申報產(chǎn)值達60億元（含）以上的獎勵30萬元；年度平臺申報產(chǎn)值40億（含）至60億元（不含）的獎勵25萬元；年度平臺申報產(chǎn)值達30億（含）至40億元（不含）的獎勵20萬元；年度平臺申報產(chǎn)值達20億（含）至30億元（不含）的獎勵10萬元；年度平臺申報產(chǎn)值達10億（含）至20億元（不含）的獎勵5萬元；年度平臺申報產(chǎn)值達5億（含）至10億元（不含）的獎勵3萬元。

　?。ǘ┰鰪娖髽I(yè)綜合競爭力。鼓勵在豐澤區(qū)注冊納稅的建筑企業(yè)晉升資質(zhì)等級，按照晉升的資質(zhì)等級給予獎勵：首次晉升總承包特級資質(zhì)的，給予一次性獎勵1000萬元；首次晉升總承包一級資質(zhì)的，給予一次性獎勵100萬元；首次晉升專業(yè)承包一級資質(zhì)的，給予一次性獎勵50萬元；入駐園區(qū)設(shè)計單位首次晉升為綜合甲級設(shè)計資質(zhì)或行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的，給予一次性獎勵50萬元。

　　同一年度內(nèi)多項資質(zhì)等級晉升的，按最高等級獎勵，同一家企業(yè)多次資質(zhì)晉升獎勵的，按就高原則補差獎勵，不疊加獎勵。

　?。ㄈ┲μ嵘ㄔO(shè)工程質(zhì)量。對在豐澤區(qū)注冊登記的建筑業(yè)企業(yè)承建的工程項目獲得“詹天佑”獎的，給予一次性獎勵100萬元；獲得“魯班獎”的給予一次性獎勵50萬元；獲得“閩江杯”的給予一次性獎勵10萬元。一項工程項目多次獲獎，僅按最高級別予以獎勵，不重復(fù)計獎。

　?。ㄋ模┕膭罱ㄖ髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級。對在豐澤區(qū)投資設(shè)立建筑產(chǎn)業(yè)化基地并獲省級及以上示范基地認定的企業(yè)，每個基地給予300萬元獎勵，同等條件下，鼓勵轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目采用在豐澤區(qū)生產(chǎn)的預(yù)制裝配式構(gòu)件。

　　四、鼓勵引進區(qū)外企業(yè)或回遷

　?。ㄒ唬剡w或引進到豐澤區(qū)注冊的特級施工總承包資質(zhì)企業(yè)給予一次性獎勵1000萬元；一級建筑施工總承包資質(zhì)企業(yè)給予一次性獎勵100萬元；二級施工總承包資質(zhì)企業(yè)給予一次性獎勵30萬元，一級專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)給予一次性獎勵50萬元。

　?。ǘ┴S澤區(qū)外建筑企業(yè)遷入豐澤區(qū)，自工商稅務(wù)登記在豐澤區(qū)起，前三年，按企業(yè)年度財政貢獻的不同數(shù)額予以分段累計獎勵：100萬元（含）至500萬元（不含）的部分，按區(qū)級財政貢獻的60％予以獎勵；500萬元（含）至1000萬元（不含）的部分，按區(qū)級財政貢獻的70％予以獎勵；1000萬元（含）以上的部分，按區(qū)級財政貢獻的80%予以獎勵。

　　該項獎勵條款與《意見》第三條獎勵條款按最高項給予獎勵，不重復(fù)獎勵。

　　五、鼓勵企業(yè)入駐泉州市建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園

　　（一）鼓勵企業(yè)以商引商。對入駐園區(qū)企業(yè)，成功引進豐澤區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)，第一年按所引進企業(yè)當年度的區(qū)級財政貢獻的3％對其予以獎勵。園區(qū)企業(yè)當年累計享受的區(qū)級財政獎勵，不超過當年度所引進企業(yè)區(qū)級財政貢獻扣除企業(yè)自身已享受各級財政貢獻后的區(qū)級財政貢獻額度。

　?。ǘ┳赓U補貼。對入駐園區(qū)的企業(yè)自簽訂租期三年以上的租賃用房合同，自合同生效之日起。

　　1.建筑工程施工總承包企業(yè)、建筑工程施工專業(yè)承包企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)年度財政貢獻首次超200萬元以上的，當年租金按實際租賃面積100%補貼給企業(yè)；第二年度財政貢獻超250萬元以上的，當年租金按實際租賃面積50%補貼給企業(yè)；第三年度財政貢獻超300萬元以上的，當年租金按實際租賃面積30%補貼給企業(yè)。

　　2.建筑工程勘察設(shè)計、造價咨詢、工程監(jiān)理、工程檢測等企業(yè)年度區(qū)級財政貢獻首次超50萬元以上的，當年租金按實際租賃面積100%補貼給企業(yè)；第二年度財政貢獻超80萬元以上的，當年租金按實際租賃面積50%補貼給企業(yè)；第三年度財政貢獻超100萬元以上的，當年租金按實際租賃面積30%補貼給企業(yè)；單家企業(yè)同一年度的租金補貼不超過20萬元，租賃補貼有效期與《意見》實施期限相同。

　　（三）金融扶持。建筑業(yè)主管部門協(xié)調(diào)金融部門將入駐園區(qū)建筑企業(yè)列入金融“白名單”，由銀行在授信額度、質(zhì)押融資、貸款發(fā)放、保函業(yè)務(wù)等方面給予扶持，園區(qū)建筑企業(yè)可以建筑材料、機械設(shè)備、在建工程項目和應(yīng)收賬款等作為抵、質(zhì)押物向銀行融資貸款。對豐澤區(qū)重點扶持的入駐建筑企業(yè)，由銀行和中小企業(yè)擔保公司根據(jù)企業(yè)情況相應(yīng)提高授信額度，適當降低開具保函條件，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供金融服務(wù)。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)入駐園區(qū)獎勵。豐澤區(qū)原有建筑工程勘察設(shè)計、造價咨詢、工程監(jiān)理、工程檢測等企業(yè)（不包括建筑施工總承包、專業(yè)分包企業(yè)），辦公地點遷入園區(qū)的，按企業(yè)年度區(qū)級財政貢獻較上年的增量部分予以分段累計獎勵：10萬元（含10萬元）至30萬元的部分，按區(qū)級財政貢獻的30％予以獎勵；30萬元（含30萬元）至50萬元的部分，按區(qū)級財政貢獻的35％予以獎勵；50萬元（含50萬元）以上，按區(qū)級財政貢獻的40％予以獎勵。

　　（五）建設(shè)項目扶持。

　　1.對豐澤區(qū)已核準為邀請招標的國有投資（含國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位）的工程，各街道辦事處、社區(qū)居委會自主招標的工程，施工單項合同估算價在400萬以下；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬以下；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同在100萬以下的項目，鼓勵項目業(yè)主在同等條件下，優(yōu)先選擇在上一年度總產(chǎn)值達到3億元的豐澤轄區(qū)規(guī)上建筑企業(yè)及入駐園區(qū)的建筑企業(yè)承建。

　　2.搭建項目平臺。由區(qū)政府牽頭，整合形成前期咨詢、造價咨詢、勘察設(shè)計、造價咨詢、工程建設(shè)、項目分包、工程監(jiān)理等一條龍服務(wù)。

　　鼓勵轄區(qū)內(nèi)擬建或在建的國有投資（含國有投資占主導(dǎo)或控股地位）工程核準為邀請招標的施工總承包、鼓勵專業(yè)承包項目優(yōu)先選擇園區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)；鼓勵房地產(chǎn)項目或其他建設(shè)工程項目（不包含政府投資項目）將業(yè)務(wù)依法直接分包給園區(qū)建筑業(yè)企業(yè)，按項目施工企業(yè)就該項目對區(qū)級財政貢獻的25%獎勵給項目業(yè)主。泉州籍的省、市、區(qū)外企業(yè)家將區(qū)外施工任務(wù)依法直接發(fā)包給豐澤區(qū)企業(yè)的，按項目施工企業(yè)就該項目對區(qū)級財政貢獻的25%獎勵給泉州籍企業(yè)家。

　　3.根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（泉政辦〔2017〕159號）文件規(guī)定，從2019年起，豐澤區(qū)國有投資（含國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位）的新開工保障性住房、教育、醫(yī)療、辦公綜合樓項目原則上全部采用裝配式建造，原則上應(yīng)采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目招投標。工程核準為邀請招標的施工總承包或?qū)I(yè)承包項目，鼓勵項目業(yè)主邀請符合標準的園區(qū)建筑業(yè)企業(yè)參與投標。鼓勵項目業(yè)主在同等條件下，優(yōu)先選擇在上一年度總產(chǎn)值達到3億元的轄區(qū)規(guī)上建筑企業(yè)、入駐園區(qū)的建筑企業(yè)承建。

　　4.支持園區(qū)企業(yè)合作共贏。鼓勵豐澤區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會牽頭，搭建建筑業(yè)企業(yè)項目合作平臺，引導(dǎo)建筑業(yè)龍頭企業(yè)與園區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)合作，對由豐澤區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會促成、園區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)參與的建安概算價在5000萬以上的建筑工程項目（含政府投資項目），按項目施工企業(yè)就該項目對區(qū)級財政貢獻的5%獎勵給行業(yè)協(xié)會。

　　（六）引進人才補貼。

　　1.鼓勵企業(yè)培養(yǎng)引進人才。對于入駐園區(qū)的建筑企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，其個人月區(qū)級財政貢獻在1萬元以上，本人及配偶、子女愿意落戶豐澤區(qū)的，可在豐澤區(qū)范圍內(nèi)選擇落戶，由區(qū)公安部門簡化程序，優(yōu)先辦理，并協(xié)助解決其子女進入片區(qū)內(nèi)公辦幼兒園、小學(xué)就讀。園區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)人員考取一級建造師資格并注冊成功，給予獎勵1萬元；對前三年均不在本區(qū)建筑企業(yè)注冊，現(xiàn)調(diào)入園區(qū)建筑企業(yè)的一級建造師，獎勵1萬元；市政、水利水電、公路專業(yè)的一級建造師給予2萬元獎勵；前述獎勵金在獎勵事項發(fā)生起滿三年期后兌現(xiàn)，三年內(nèi)調(diào)離園區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的，不享受獎勵政策。在上一年度總產(chǎn)值達到3億元的轄區(qū)規(guī)上建筑企業(yè)，引進人才補貼可同樣享受本項獎勵政策。

　　2.安家補助。對正式入駐園區(qū)運營的建筑企業(yè)，引進的具有國家承認學(xué)歷的碩士學(xué)歷人員，給予1萬元的一次性安家補助，具有國家承認學(xué)歷的博士學(xué)歷人員給予2萬元的一次性安家補助。前述獎勵金在獎勵事項發(fā)生起滿三年期后兌現(xiàn)，三年內(nèi)調(diào)離園區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的，不享受獎勵政策。

　　3.生活津貼。對在園區(qū)建筑企業(yè)就業(yè)的緊缺型人才，經(jīng)園區(qū)企業(yè)確認正式就業(yè)后，分別按碩士、博士學(xué)歷的標準發(fā)放生活補貼1000元/人/月、1500元/人/月，連續(xù)補貼不超過12個月，相關(guān)企業(yè)申報上述津貼時需提供勞務(wù)合同及個人完稅證明、社保等材料。

　　4.子女教育。每年為園區(qū)年度財政貢獻前十名且超200萬元的企業(yè)，可參照豐澤區(qū)重點企業(yè)照顧入學(xué)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重點企業(yè)（以當年區(qū)文件為準）企業(yè)主的子女、孫及外孫、高層及以上管理人員的子女及員工子女可按照當年照顧入學(xué)有關(guān)通知要求申請，并服從區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

　　（七）園區(qū)平臺支持。搭建園區(qū)“一站式”服務(wù)平臺，為園區(qū)企業(yè)提供財稅服務(wù)、綜合服務(wù)、司法服務(wù)、金融服務(wù)和注冊登記、資質(zhì)審批、社會統(tǒng)籌、證書認定等行政服務(wù)。

　　六、鼓勵設(shè)立建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

　　鼓勵國有資本與優(yōu)質(zhì)投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本合作設(shè)立建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極投資市政基礎(chǔ)設(shè)施項目及新材料、新模式企業(yè)。充分發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，通過1%投資獎勵、共同投資、適度讓利等措施與創(chuàng)投機構(gòu)、社會資本共擔產(chǎn)業(yè)培育風險，提升建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　七、扶持企業(yè)人才子女就學(xué)

　　為促進轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)引進高層次人才，解決企業(yè)后顧之憂，對于規(guī)上建筑企業(yè)年度總產(chǎn)值3億元及以上的企業(yè)，可參照豐澤區(qū)重點企業(yè)照顧入學(xué)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。