“德風吹草綠,化雨潤花紅”,這是德化縣縣名的由來,也是該縣不斷推進家事審判方式和工作機制改革所堅持的理念。在這一理念指引下,他們探索出一套以“和”為目標,以“調(diào)”為手段,以多元聯(lián)動“共解”、網(wǎng)格跨域“網(wǎng)解”、心理疏導“心解”為載體的家事糾紛化解“德化解法”。
法官在進行家事訴前調(diào)解。
糾紛千萬條,和解第一條。自2015年3月成立泉州市基層法院首個家事審判庭以來,德化法院始終堅持多元化、網(wǎng)格化、人性化的調(diào)解理念,在已經(jīng)審結(jié)的2446件婚姻家庭糾紛案件中,以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的便有1965件,調(diào)解撤訴率高達80.34%,一審服判息訴率98.57%,有效促進了婚姻和美、家庭和睦、社會和諧。
首創(chuàng)聯(lián)調(diào)中心 “共解”糾紛更有力度
“法官你好,我聽說法院成立了家事調(diào)解中心,請問可以幫我和人在湖北的老公辦離婚手續(xù)嗎?”近日,德化法院家事糾紛多元化解中心來了一位40歲左右的婦女。德化縣婦聯(lián)副主席林麗芳剛好在場,便接待了這位當事人。這名婦女姓賴,她老公長期在湖北、上海等地經(jīng)商,夫妻長期分居導致感情破裂,老公雖然同意離婚,但一直沒空回德化辦理離婚手續(xù)。賴某抱著試一試的心理來到家事糾紛多元化解中心,沒想到很快得到肯定的答復。林麗芳向賴某解釋:“家事訴前調(diào)解的形式相對靈活,我們可以通過微信視頻的方式,組織你和你老公進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)解。”于是,困擾了賴某許久的問題迎刃而解。
而林麗芳之所以這么熟悉家事調(diào)解工作,原因在于她同時具有家事調(diào)查員、調(diào)解員的多重身份。
原來,就在今年3月8日,德化縣家事糾紛多元化解中心在德化法院揭牌成立,這也是泉州市首個縣級家事糾紛多元化解中心。當天,林麗芳等19名婦聯(lián)工作者、社區(qū)干部、網(wǎng)格員等就被聘請為家事調(diào)查員,成為中心多元化解力量的重要組成部分。此消息不脛而走,賴某等人成為這項舉措的受益者。
德化法院副院長黃德梅也參與了這起糾紛的調(diào)解工作??吹接钟幸粋€案件得到妥善化解,她向筆者談起設(shè)立家事糾紛多元化解中心的初衷:“家事糾紛涉及更多人情倫理因素,單純靠法院以司法之力進行解決,有時候會顯得力不從心,還需要多方共同努力。”
經(jīng)過深入調(diào)研,德化法院結(jié)合德化縣“小縣大城關(guān)”的縣域特點,在縣委政法委協(xié)調(diào)下,聯(lián)合公安局、婦聯(lián)、民政局、司法局和村(居)委員會等部門共同參與家事糾紛的訴前調(diào)解工作,形成了“黨政主導、綜治協(xié)調(diào)、多元共治”的家事糾紛化解模式,搭建了全方位、廣覆蓋、多層次的家事糾紛化解平臺。此舉不僅更好地維護當事人的親緣情分,還可以節(jié)約當事人訴訟成本、減少對簿公堂的訴訟對抗,達到雙贏效果。
構(gòu)建網(wǎng)格格局 “網(wǎng)解”糾紛更有速度
家庭是社會的細胞,化解家事糾紛離不開社會的力量。2018年以來,德化立足城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理較為成熟的優(yōu)勢,嘗試將社區(qū)網(wǎng)格員納入家事案件的送達、調(diào)解和回訪等工作之中,探索出“網(wǎng)格化+家事化解”的新模式。為便于網(wǎng)格員協(xié)助司法工作,德化縣網(wǎng)格中心還在德化法院派駐成立“網(wǎng)格司法協(xié)助分中心”。
德化縣南門社區(qū)黨支部書記、網(wǎng)格長、家事特邀調(diào)解員潘愛瓊,至今仍對首次參與“網(wǎng)格化+家事調(diào)解”的案件記憶猶新。
這是一起媳婦起訴婆婆撫養(yǎng)糾紛的案件。原來,德化人顏某早年喪夫,獨生子與外地人陳某結(jié)婚后生育一女兒小顏?;楹蟛痪?,顏某的兒子在一起交通事故中意外過世。為了阻止陳某把小顏帶回外地老家,留住顏家“香火”,顏某沖動之下,把小顏帶到外地躲了起來。陳某只好到法院起訴婆婆。為加快案件辦理速度,承辦法官來到網(wǎng)格司法協(xié)助分中心,請求網(wǎng)格員通過城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理系統(tǒng)查詢顏某及其親屬的信息。不到五分鐘,網(wǎng)格員就查到顏某的妹妹現(xiàn)居住在德化南門社區(qū),顏某很可能暫住在妹妹家中。于是,承辦法官第一時間聯(lián)系了該社區(qū)的網(wǎng)格長潘愛瓊。在后者的帶領(lǐng)下,法官很快找到了顏某。
“十月懷胎,苦處無人知。你也是當過母親的人,應該能體會兒媳婦現(xiàn)在的心情吧。”潘愛瓊引用閩南諺語,講事實,擺道理,協(xié)助法官一同做好顏某的思想工作。顏某最終帶著孫女回到了家中。不到一天,一起家事糾紛就得到圓滿化解。
“網(wǎng)格員了解鄉(xiāng)土人情,人地兩熟。在家事糾紛案件送達、庭前調(diào)查、聯(lián)合調(diào)解、案后回訪等關(guān)口,借助網(wǎng)格化管理體系的‘東風’,必將起到提速增效的功效。”德化法院院長蘇益錚說。
精準心理疏導 “心解”糾紛更有溫度
“95后”黃某是家里的獨生子,習慣以自我為中心。2018年,他與妻子蘇某“閃婚”后,很快有了孩子。但是,黃某一時半刻沒能實現(xiàn)從“為人子”到“為人夫”“為人父”的角色轉(zhuǎn)換,逐漸引起家庭矛盾。蘇某遂以黃某未能承擔家庭責任、對妻兒漠不關(guān)心為由,到德化法院起訴要求離婚。
“先填填這份問卷吧!”承辦法官李平并不急于調(diào)解,而拿出一份題為《愛的五種語言》的問卷調(diào)查表,讓黃某和蘇某分別填寫。
原來,具備國家二級心理咨詢師資格的李平,在長期家事審判工作中發(fā)現(xiàn),很多家庭糾紛其實是情感上的糾紛和困擾,而心理學知識有助于更精準把握雙方之間的情結(jié)、心結(jié)。為此,李平法官歸納整理了《愛的五種語言》問卷,區(qū)分丈夫版和妻子版,各有30道題60個選項,比如“我妻子寫的愛的短箋讓我感覺很好”“我喜歡妻子給我的擁抱”等選項。根據(jù)答題結(jié)果,來判斷做題人最需要配偶給予“肯定的言辭、精心的時刻、接受禮物、服務的行動、身體的接觸”這五種“愛的語言”中的哪一種或者哪幾種,以此來引導夫妻雙方加強溝通、做到互相關(guān)愛,巧妙促進婚姻關(guān)系修復。
在這次問卷調(diào)查中,李平發(fā)現(xiàn),蘇某最需要丈夫給予“肯定的言辭”。黃某這才恍然大悟,懊悔地拍著腦袋說:“其實,只要多給予一些愛的肯定和鼓勵,婚姻就會變得更有溫度。”他很快找到了挽救與妻子感情的思路和辦法。
據(jù)悉,德化至今共對61對離婚當事人發(fā)放《愛的五種語言》問卷調(diào)查122份,有效挽救其中58對夫妻的“危機婚姻”。(福建日報 李宏圖 陸小鑫 文/圖)