“德風(fēng)吹草綠,化雨潤(rùn)花紅”,這是德化縣縣名的由來(lái),也是該縣不斷推進(jìn)家事審判方式和工作機(jī)制改革所堅(jiān)持的理念。在這一理念指引下,他們探索出一套以“和”為目標(biāo),以“調(diào)”為手段,以多元聯(lián)動(dòng)“共解”、網(wǎng)格跨域“網(wǎng)解”、心理疏導(dǎo)“心解”為載體的家事糾紛化解“德化解法”。
法官在進(jìn)行家事訴前調(diào)解。
糾紛千萬(wàn)條,和解第一條。自2015年3月成立泉州市基層法院首個(gè)家事審判庭以來(lái),德化法院始終堅(jiān)持多元化、網(wǎng)格化、人性化的調(diào)解理念,在已經(jīng)審結(jié)的2446件婚姻家庭糾紛案件中,以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的便有1965件,調(diào)解撤訴率高達(dá)80.34%,一審服判息訴率98.57%,有效促進(jìn)了婚姻和美、家庭和睦、社會(huì)和諧。
首創(chuàng)聯(lián)調(diào)中心 “共解”糾紛更有力度
“法官你好,我聽說法院成立了家事調(diào)解中心,請(qǐng)問可以幫我和人在湖北的老公辦離婚手續(xù)嗎?”近日,德化法院家事糾紛多元化解中心來(lái)了一位40歲左右的婦女。德化縣婦聯(lián)副主席林麗芳剛好在場(chǎng),便接待了這位當(dāng)事人。這名婦女姓賴,她老公長(zhǎng)期在湖北、上海等地經(jīng)商,夫妻長(zhǎng)期分居導(dǎo)致感情破裂,老公雖然同意離婚,但一直沒空回德化辦理離婚手續(xù)。賴某抱著試一試的心理來(lái)到家事糾紛多元化解中心,沒想到很快得到肯定的答復(fù)。林麗芳向賴某解釋:“家事訴前調(diào)解的形式相對(duì)靈活,我們可以通過微信視頻的方式,組織你和你老公進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)解。”于是,困擾了賴某許久的問題迎刃而解。
而林麗芳之所以這么熟悉家事調(diào)解工作,原因在于她同時(shí)具有家事調(diào)查員、調(diào)解員的多重身份。
原來(lái),就在今年3月8日,德化縣家事糾紛多元化解中心在德化法院揭牌成立,這也是泉州市首個(gè)縣級(jí)家事糾紛多元化解中心。當(dāng)天,林麗芳等19名婦聯(lián)工作者、社區(qū)干部、網(wǎng)格員等就被聘請(qǐng)為家事調(diào)查員,成為中心多元化解力量的重要組成部分。此消息不脛而走,賴某等人成為這項(xiàng)舉措的受益者。
德化法院副院長(zhǎng)黃德梅也參與了這起糾紛的調(diào)解工作。看到又有一個(gè)案件得到妥善化解,她向筆者談起設(shè)立家事糾紛多元化解中心的初衷:“家事糾紛涉及更多人情倫理因素,單純靠法院以司法之力進(jìn)行解決,有時(shí)候會(huì)顯得力不從心,還需要多方共同努力。”
經(jīng)過深入調(diào)研,德化法院結(jié)合德化縣“小縣大城關(guān)”的縣域特點(diǎn),在縣委政法委協(xié)調(diào)下,聯(lián)合公安局、婦聯(lián)、民政局、司法局和村(居)委員會(huì)等部門共同參與家事糾紛的訴前調(diào)解工作,形成了“黨政主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、多元共治”的家事糾紛化解模式,搭建了全方位、廣覆蓋、多層次的家事糾紛化解平臺(tái)。此舉不僅更好地維護(hù)當(dāng)事人的親緣情分,還可以節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本、減少對(duì)簿公堂的訴訟對(duì)抗,達(dá)到雙贏效果。
構(gòu)建網(wǎng)格格局 “網(wǎng)解”糾紛更有速度
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,化解家事糾紛離不開社會(huì)的力量。2018年以來(lái),德化立足城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理較為成熟的優(yōu)勢(shì),嘗試將社區(qū)網(wǎng)格員納入家事案件的送達(dá)、調(diào)解和回訪等工作之中,探索出“網(wǎng)格化+家事化解”的新模式。為便于網(wǎng)格員協(xié)助司法工作,德化縣網(wǎng)格中心還在德化法院派駐成立“網(wǎng)格司法協(xié)助分中心”。
德化縣南門社區(qū)黨支部書記、網(wǎng)格長(zhǎng)、家事特邀調(diào)解員潘愛瓊,至今仍對(duì)首次參與“網(wǎng)格化+家事調(diào)解”的案件記憶猶新。
這是一起媳婦起訴婆婆撫養(yǎng)糾紛的案件。原來(lái),德化人顏某早年喪夫,獨(dú)生子與外地人陳某結(jié)婚后生育一女兒小顏?;楹蟛痪?,顏某的兒子在一起交通事故中意外過世。為了阻止陳某把小顏帶回外地老家,留住顏家“香火”,顏某沖動(dòng)之下,把小顏帶到外地躲了起來(lái)。陳某只好到法院起訴婆婆。為加快案件辦理速度,承辦法官來(lái)到網(wǎng)格司法協(xié)助分中心,請(qǐng)求網(wǎng)格員通過城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)查詢顏某及其親屬的信息。不到五分鐘,網(wǎng)格員就查到顏某的妹妹現(xiàn)居住在德化南門社區(qū),顏某很可能暫住在妹妹家中。于是,承辦法官第一時(shí)間聯(lián)系了該社區(qū)的網(wǎng)格長(zhǎng)潘愛瓊。在后者的帶領(lǐng)下,法官很快找到了顏某。
“十月懷胎,苦處無(wú)人知。你也是當(dāng)過母親的人,應(yīng)該能體會(huì)兒媳婦現(xiàn)在的心情吧。”潘愛瓊引用閩南諺語(yǔ),講事實(shí),擺道理,協(xié)助法官一同做好顏某的思想工作。顏某最終帶著孫女回到了家中。不到一天,一起家事糾紛就得到圓滿化解。
“網(wǎng)格員了解鄉(xiāng)土人情,人地兩熟。在家事糾紛案件送達(dá)、庭前調(diào)查、聯(lián)合調(diào)解、案后回訪等關(guān)口,借助網(wǎng)格化管理體系的‘東風(fēng)’,必將起到提速增效的功效。”德化法院院長(zhǎng)蘇益錚說。
精準(zhǔn)心理疏導(dǎo) “心解”糾紛更有溫度
“95后”黃某是家里的獨(dú)生子,習(xí)慣以自我為中心。2018年,他與妻子蘇某“閃婚”后,很快有了孩子。但是,黃某一時(shí)半刻沒能實(shí)現(xiàn)從“為人子”到“為人夫”“為人父”的角色轉(zhuǎn)換,逐漸引起家庭矛盾。蘇某遂以黃某未能承擔(dān)家庭責(zé)任、對(duì)妻兒漠不關(guān)心為由,到德化法院起訴要求離婚。
“先填填這份問卷吧!”承辦法官李平并不急于調(diào)解,而拿出一份題為《愛的五種語(yǔ)言》的問卷調(diào)查表,讓黃某和蘇某分別填寫。
原來(lái),具備國(guó)家二級(jí)心理咨詢師資格的李平,在長(zhǎng)期家事審判工作中發(fā)現(xiàn),很多家庭糾紛其實(shí)是情感上的糾紛和困擾,而心理學(xué)知識(shí)有助于更精準(zhǔn)把握雙方之間的情結(jié)、心結(jié)。為此,李平法官歸納整理了《愛的五種語(yǔ)言》問卷,區(qū)分丈夫版和妻子版,各有30道題60個(gè)選項(xiàng),比如“我妻子寫的愛的短箋讓我感覺很好”“我喜歡妻子給我的擁抱”等選項(xiàng)。根據(jù)答題結(jié)果,來(lái)判斷做題人最需要配偶給予“肯定的言辭、精心的時(shí)刻、接受禮物、服務(wù)的行動(dòng)、身體的接觸”這五種“愛的語(yǔ)言”中的哪一種或者哪幾種,以此來(lái)引導(dǎo)夫妻雙方加強(qiáng)溝通、做到互相關(guān)愛,巧妙促進(jìn)婚姻關(guān)系修復(fù)。
在這次問卷調(diào)查中,李平發(fā)現(xiàn),蘇某最需要丈夫給予“肯定的言辭”。黃某這才恍然大悟,懊悔地拍著腦袋說:“其實(shí),只要多給予一些愛的肯定和鼓勵(lì),婚姻就會(huì)變得更有溫度。”他很快找到了挽救與妻子感情的思路和辦法。
據(jù)悉,德化至今共對(duì)61對(duì)離婚當(dāng)事人發(fā)放《愛的五種語(yǔ)言》問卷調(diào)查122份,有效挽救其中58對(duì)夫妻的“危機(jī)婚姻”。(福建日?qǐng)?bào) 李宏圖 陸小鑫 文/圖)