制造全球經(jīng)濟(jì)新失衡

　　美國發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)的直接借口是“貿(mào)易失衡”。事實(shí)上，造成美國對華貿(mào)易逆差的根源是其消費(fèi)太多、儲蓄不足等結(jié)構(gòu)性問題造成的。

　　如果美國不著眼于自身解決自身問題，反而對中國等其他國家的商品加征高額關(guān)稅，結(jié)果只會適得其反。

　　更為嚴(yán)重的是，美國本身就是造成全球經(jīng)濟(jì)失衡的主因之一，其當(dāng)前做法不僅無助于當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)再平衡，反而會制造新的全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡。

　　美國的錯誤行徑正將許多企業(yè)置于兩難尷尬境地，特別是許多在華外企，如果繼續(xù)留在中國，可能面臨貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致的成本上升，而選擇離開則可能會長久失去中國市場，況且一些潛在轉(zhuǎn)移國家雖然勞動力等成本更低，但基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈的完備性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如中國。

　　據(jù)歐盟商會的問卷調(diào)查顯示，約三分之一的受訪企業(yè)家認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)摩擦是其最大擔(dān)憂，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不確定性使得企業(yè)做出商業(yè)決策的難度增加，對業(yè)務(wù)增長帶來了嚴(yán)重負(fù)面影響。

　　全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的一大根源是全球產(chǎn)業(yè)分工還不夠合理所致。

　　處在價值鏈下游的一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體從事的制造加工等環(huán)節(jié)由于進(jìn)入壁壘較低，造成過度競爭和產(chǎn)能過剩。

　　而處在價值鏈高端的一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，利用技術(shù)壟斷優(yōu)勢和全球定價權(quán)，攫取過多的利益，并阻礙發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。

　　美國對華貿(mào)易戰(zhàn)以及部分科技禁運(yùn)的直接影響和衍生影響，正在造成新的扭曲并產(chǎn)生新的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡。

　　“破壞性政府變量”

　　根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)常識，一國政府應(yīng)當(dāng)是處理不穩(wěn)定因素的主體，而不應(yīng)成為一個不穩(wěn)定因素。遵守規(guī)則、重視承諾使得不同個人、群體和國家可以形成廣泛的合作，更是人類進(jìn)入文明社會的主要特征。

　　鑒于在世界經(jīng)濟(jì)中的占比和在國際政治經(jīng)濟(jì)治理體系中的話語權(quán)，美國本應(yīng)該對世界的繁榮穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。然而，美國卻不顧各國公認(rèn)、普遍遵循的國際交往準(zhǔn)則，采取了一系列失信行動，使得自身成為嚴(yán)重的“破壞性變量”。

　　美國政府反復(fù)無常、唯利是圖的特征，在中美貿(mào)易談判中暴露無遺，其制造傳播的種種不確定性，嚴(yán)重擾亂了全球市場主體的預(yù)期和行為。

　　此前，從退出聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會等國際組織，到退出巴黎氣候協(xié)定、伊朗核問題全面協(xié)議、中導(dǎo)條約等國際條約，“美國優(yōu)先”導(dǎo)致的一系列破壞性行為，對世界和平發(fā)展的態(tài)勢構(gòu)成了嚴(yán)重沖擊。

　　很顯然，美國正在成為國際社會高度警惕的“黑天鵝”和嚴(yán)加防范的“灰犀牛”。

　　恣意侵犯別國經(jīng)濟(jì)主權(quán)

　　在談判桌上，美國政府向中國提出了多項蠻橫要求，其中包括限制國企經(jīng)營發(fā)展等。顯然，這超出了貿(mào)易談判的領(lǐng)域和范疇，觸及了中國的基本經(jīng)濟(jì)制度。

　　這表明，美國發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)的背后，是試圖侵犯中國經(jīng)濟(jì)主權(quán)，逼迫中國損害自身核心利益。

　　1974年聯(lián)合國通過的各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章中，已經(jīng)明確指出“每個國家對其全部財富、自然資源和經(jīng)濟(jì)活動享有充分的永久主權(quán)、包括擁有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)在內(nèi)，并能夠自由行使此項主權(quán)”。

　　例如，二戰(zhàn)后，美國牽頭建立的國際貿(mào)易體系，鼓勵發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以形成“技術(shù)外溢”效應(yīng)，以適應(yīng)自身經(jīng)濟(jì)社會變化，利用發(fā)展中國家的生產(chǎn)低成本優(yōu)勢，與自己的雄厚資本和先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢形成強(qiáng)大互補(bǔ)。

　　而中國政府鼓勵外商投資過程中基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作，技術(shù)合作的條件由投資各方遵循公平原則平等協(xié)商確定。

　　由此可見，關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓，中國政府并不存在強(qiáng)制性的制度和系統(tǒng)性行為，而是合理規(guī)范、符合市場經(jīng)濟(jì)的做法。

　　但是，美國卻給中國扣上了“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的帽子，強(qiáng)迫中國改變相關(guān)發(fā)展路徑。

　　其他國家也深受其害。美國政府頻繁使用“長臂管轄權(quán)”，動輒要求其他國家的實(shí)體或個人必須服從其國內(nèi)法，不然將受到被列入“實(shí)體清單”等處罰。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅僅截至去年8月，全球范圍內(nèi)被列入美國商務(wù)部“實(shí)體清單”的主體數(shù)量達(dá)到1013家。

　　這實(shí)際上就是美國侵犯他國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的部分證據(jù)。