精準(zhǔn)施治基層“庸懶散浮拖”

　　對(duì)群眾投訴的案件坐視不管；對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)搞選擇性執(zhí)行……“庸懶散浮拖”之風(fēng)潛伏在基層，影響了基層治理效能和公務(wù)員隊(duì)伍形象。針對(duì)此，云南加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，激勵(lì)基層干部“提神振氣”。

“庸懶散浮拖”在基層潛伏

　　半月談?dòng)浾咴诨鶎诱{(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些基層干部在工作能力上“庸”，辦事效率上“懶”，工作作風(fēng)上“散”，責(zé)任意識(shí)上“浮”，執(zhí)行干勁上“拖”。

　　“庸”表現(xiàn)為對(duì)新法規(guī)、新政策、新理念、新技術(shù)、新方法不掌握，靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、老套路辦事；謀事沒(méi)想法、干事沒(méi)章法、解決問(wèn)題沒(méi)辦法，忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子。

　　“懶”表現(xiàn)為意志消沉，甘于墮落，不思進(jìn)?。凰伎紗?wèn)題想當(dāng)然，不愿深思考，有畏難情緒；工作效率低，不主動(dòng)，上級(jí)推一把、動(dòng)一步，壓一下、干一點(diǎn)，甚至干脆不做。

　　“散”表現(xiàn)為“三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)”，工作不在狀態(tài)，想干就干，不想干就不干，自由散漫；對(duì)扶貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等重大工作漠不關(guān)心，對(duì)群眾安危冷暖“事不關(guān)己，高高掛起”。

　　“浮”表現(xiàn)為不敢較真，好當(dāng)“和事佬”，對(duì)重大敏感工作不敢抓不敢管，在重大是非問(wèn)題面前搖擺不定，不敢亮劍；遇到尖銳問(wèn)題繞道走、往下移，敷衍塞責(zé)；對(duì)模糊交叉的工作耍滑頭、踢皮球。

　　“拖”表現(xiàn)為辦事拖沓，故意頂著不辦，刁難群眾；對(duì)政策理解不透，不敢執(zhí)行，存在觀望心態(tài)；對(duì)于群眾的難點(diǎn)痛點(diǎn)，熱衷耍嘴皮子，空表態(tài)，只管記錄、留痕，不干具體實(shí)事，不真正解決問(wèn)題。

　　云南省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“庸懶散浮拖”滋生不作為、慢作為、亂作為的“官混子”，這類人在干部隊(duì)伍里面容易帶壞風(fēng)氣，挫傷干部積極性，割裂黨群和干群關(guān)系。

監(jiān)督問(wèn)責(zé)動(dòng)真格

　　整治“庸懶散浮拖”，須真監(jiān)督、真問(wèn)責(zé)。今年以來(lái)，云南省昆明市級(jí)行政中心三號(hào)樓一樓通道上，“昆明市統(tǒng)計(jì)局干部職工季度定量考核公示欄”引人注意。全局干部職工每個(gè)季度在政治素質(zhì)、綜合能力、工作業(yè)績(jī)、道德品行等方面的綜合評(píng)分，全部張榜公示。

　　2018年年初以來(lái)，昆明市開(kāi)展了整治機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)深化“提神振氣”工程。昆明市統(tǒng)計(jì)局專門(mén)印發(fā)實(shí)施方案，提煉出16條干部職工“庸懶散滑”表象，供全局干部職工“自我體檢”。

　　2018年11月，昆明市統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)全員民主測(cè)評(píng)大會(huì)，107名干部職工都對(duì)照“16條”，認(rèn)真填寫(xiě)民主測(cè)評(píng)表，公正評(píng)價(jià)自己和同事。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，昆明市統(tǒng)計(jì)局向紀(jì)檢組移送名單，并對(duì)涉及的干部提醒談話，提出整改要求，在全局干部職工大會(huì)上通報(bào)。

　　同時(shí)，該局還對(duì)干部職工的工作作風(fēng)與工作實(shí)績(jī)，每季度考核排名一次，年終形成綜合檔次，對(duì)應(yīng)發(fā)放考核獎(jiǎng)；對(duì)每一位中層干部每年度考核一次，勝任的繼續(xù)留用，不勝任的通過(guò)相關(guān)程序予以調(diào)整。

　　“季度評(píng)比、公開(kāi)通報(bào)，增加了我的危機(jī)意識(shí)，倒逼我打起精神，勇于擔(dān)當(dāng)和作為。”一名工作多年的老職工說(shuō)。一名年輕干部則表示，綜合評(píng)分制度也警示年輕人別沾染不良習(xí)氣，要主動(dòng)多干事。

　　昆明市紀(jì)委駐發(fā)改委紀(jì)檢組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)半年多的整治，昆明市統(tǒng)計(jì)局“庸懶散滑”現(xiàn)象明顯減少，干部職工工作作風(fēng)煥然一新。

把制度規(guī)矩挺在前頭

　　南開(kāi)大學(xué)行政管理系副教授張志紅建議，應(yīng)健全相關(guān)制度、機(jī)制，加強(qiáng)日常管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、考核評(píng)價(jià)，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“能者上平者讓庸者下”。

　　半月談?dòng)浾吡私獾剑?018年4月，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于對(duì)公職人員履職盡責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督的意見(jiàn)(試行)》，明確加大對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決反對(duì)和糾正“太平官”“糊涂官”“庸懶官”等現(xiàn)象。

　　云南省紀(jì)委監(jiān)委還組建專項(xiàng)督查組深入各州市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)紀(jì)律檢查，抓實(shí)干部日常監(jiān)督，持續(xù)激發(fā)“為官有為”理念。

　　張志紅建議，要進(jìn)一步暢通信訪訴求渠道，讓黨員干部自覺(jué)接受廣大群眾監(jiān)督；相關(guān)部門(mén)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題線索，要優(yōu)先查辦、重點(diǎn)查處；對(duì)執(zhí)行不力、推諉扯皮、怕苦畏難及其他懶政怠政問(wèn)題，嚴(yán)厲處置，及時(shí)通報(bào)曝光，形成震懾。(半月談?dòng)浾?字強(qiáng))