中共商務(wù)部黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月23日至5月22日，中央第十四巡視組對(duì)商務(wù)部黨組進(jìn)行了巡視。2018年7月15日，中央巡視組向商務(wù)部黨組反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，全面落實(shí)巡視整改政治責(zé)任

　　商務(wù)部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)趙樂(lè)際同志講話(huà)要求，學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見(jiàn)，筑牢巡視整改思想基礎(chǔ)，深刻認(rèn)識(shí)到中央巡視組指出的問(wèn)題是客觀存在的，部黨組的工作與黨中央的要求還有差距，必須以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，用好巡視成果，抓好整改落實(shí)，做好巡視“后半篇文章”。商務(wù)部黨組成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鐘山同志擔(dān)任組長(zhǎng)，其他部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)巡視整改工作。部黨組認(rèn)真對(duì)照中央巡視組的反饋意見(jiàn)，制定了整改落實(shí)方案，鐘山同志是第一責(zé)任人，對(duì)整改落實(shí)負(fù)總責(zé)，其他部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。針對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的每個(gè)問(wèn)題和整改任務(wù)，逐一明確了部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、牽頭責(zé)任單位和司局負(fù)責(zé)人。先后召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議、年中黨組擴(kuò)大會(huì)議、警示教育大會(huì)、部黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)等會(huì)議，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)工作。

　　集中整改期間，鐘山同志與黨組同志逐一談心談話(huà)，指出問(wèn)題，提出要求，其他部領(lǐng)導(dǎo)多次召集分管單位專(zhuān)題研究整改落實(shí)工作。在部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各責(zé)任單位迅速行動(dòng)，切實(shí)整改。一是制定整改措施清單。在部黨組整改落實(shí)方案的基礎(chǔ)上，各單位進(jìn)一步細(xì)化梳理，把解決突出問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，區(qū)分“當(dāng)下改”、“制度化”和“長(zhǎng)久立”，制定具體整改措施，形成了整改措施詳細(xì)清單。目前，多數(shù)具體整改措施已經(jīng)完成或轉(zhuǎn)為常態(tài)化，其他將于2018年底或2019年完成。二是抓好專(zhuān)項(xiàng)整改。對(duì)選人用人工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，更加嚴(yán)格執(zhí)行干部人事工作制度程序規(guī)定，提高選人用人制度化規(guī)范化水平。三是強(qiáng)化督促檢查。建立健全日常監(jiān)督工作機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行日常監(jiān)督，對(duì)整改落實(shí)進(jìn)度較慢、力度不夠、成效不明顯的，及時(shí)予以糾正。

　　二、立行立改，突出“當(dāng)下改”的整改落實(shí)效果

　　(一)政治建設(shè)和思想建設(shè)方面。

　　1.關(guān)于提高政治站位。

　　商務(wù)部黨組切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步提高政治站位，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。研究修訂黨組中心組學(xué)習(xí)工作制度。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神列為部黨校必修課。編印下發(fā)《黨章學(xué)習(xí)指引》《黨的十九大報(bào)告商務(wù)工作關(guān)鍵詞》《商務(wù)黨建簡(jiǎn)明知識(shí)100問(wèn)》等學(xué)習(xí)材料。從8月15日到9月15日，組織全體黨員干部集中一個(gè)月進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，并對(duì)各單位學(xué)習(xí)情況開(kāi)展“飛行檢查”，邀請(qǐng)專(zhuān)家定向輔導(dǎo)，并開(kāi)展一對(duì)一定向測(cè)試，考評(píng)學(xué)習(xí)效果。二是扎實(shí)推進(jìn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示。穩(wěn)步推進(jìn)部黨組制定的“八大行動(dòng)計(jì)劃”，把貫徹落實(shí)黨的十九大精神工作部署落到實(shí)處。修訂《中共商務(wù)部黨組向黨中央請(qǐng)示報(bào)告工作制度(試行)》，增強(qiáng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性，進(jìn)一步明確及時(shí)向黨中央報(bào)告部黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署的情況，堅(jiān)決將黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。進(jìn)一步提高對(duì)援外項(xiàng)目的監(jiān)管能力和水平，推進(jìn)修訂相關(guān)工作規(guī)程。進(jìn)一步貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，組織地方總結(jié)梳理內(nèi)貿(mào)流通有關(guān)工作情況和經(jīng)驗(yàn)，為深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革作準(zhǔn)備。

　　2.關(guān)于強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。

　　商務(wù)部黨組立足黨和國(guó)家工作全局，貫徹新發(fā)展理念，全力推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效。一是進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃。積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益。全力辦好中非合作論壇北京峰會(huì)，精心設(shè)計(jì)對(duì)非務(wù)實(shí)合作新舉措。認(rèn)真設(shè)計(jì)第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇經(jīng)貿(mào)成果，中俄簽署多項(xiàng)重要合作文件，雙邊經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化，中俄遠(yuǎn)東地方合作成為亮點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，成立“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作研究所，推進(jìn)重大合作項(xiàng)目。推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)談判。加強(qiáng)商務(wù)指標(biāo)基礎(chǔ)性研究，提出貿(mào)易強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系初步框架，開(kāi)展新經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)調(diào)研。二是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)推動(dòng)力度。落實(shí)擴(kuò)大開(kāi)放新舉措，積極推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施2018年版自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，大幅減少限制措施。全力籌辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，積極推進(jìn)政策協(xié)調(diào)，招展工作已圓滿(mǎn)完成，共有來(lái)自138個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2800多家企業(yè)參展，參展積極性遠(yuǎn)超預(yù)期，交易組織和招商、經(jīng)貿(mào)論壇籌備、重大外事活動(dòng)安排等工作有序推進(jìn)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)部署指導(dǎo)。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，研究制定防范化解商務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)，修訂發(fā)布《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》。在更好發(fā)揮電商扶貧作用方面，2018年電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范聚焦貧困地區(qū)，國(guó)家級(jí)貧困縣占新增示范縣的91.5%；召開(kāi)全國(guó)電商扶貧工作會(huì)議，指導(dǎo)地方推進(jìn)電商扶貧工作；完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制；改進(jìn)資金使用方法，明確資金使用“正負(fù)面”清單；對(duì)示范縣人民政府和地方商務(wù)部門(mén)700余名負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)。

　　3.關(guān)于履行政治責(zé)任。

　　商務(wù)部黨組以上率下，把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，帶動(dòng)各級(jí)黨組織把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來(lái)。一是完善重大事項(xiàng)集體研究決策制度。研究修訂《中共商務(wù)部黨組工作規(guī)則(試行)》，進(jìn)一步強(qiáng)化部黨組政治責(zé)任，更好履行黨組把方向、管大局、保落實(shí)的職責(zé)。研究修改完善部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議議事目錄，進(jìn)一步明確“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)黨組會(huì)議集體研究，落實(shí)黨組集體審議制度。研究修訂《商務(wù)部工作規(guī)則》《商務(wù)部會(huì)議制度》。二是加大資源整合力度。整合力量落實(shí)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大專(zhuān)項(xiàng)的力量配備。研究出臺(tái)加強(qiáng)特辦工作的意見(jiàn)，充分發(fā)揮特辦業(yè)務(wù)支撐作用。三是著力改變不良風(fēng)氣。組織開(kāi)展“新時(shí)代商務(wù)人”正面典型宣傳，弘揚(yáng)正氣、傳播正能量。督促有關(guān)單位抓好不良風(fēng)氣整治。對(duì)反映問(wèn)題經(jīng)查不屬實(shí)的，及時(shí)在規(guī)定范圍予以澄清，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　(二)組織建設(shè)方面。

　　1.關(guān)于嚴(yán)格干部選任和管理。

　　商務(wù)部黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌選育用管各環(huán)節(jié)，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍。一是認(rèn)真執(zhí)行選人用人各項(xiàng)制度規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》及各項(xiàng)制度規(guī)定。開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)直屬單位選人用人工作監(jiān)督和指導(dǎo)。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍日常管理監(jiān)督。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將各單位班子及成員履行“一崗雙責(zé)”情況作為巡視檢查、考核考察的重點(diǎn)內(nèi)容，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)管理主體責(zé)任，切實(shí)提高各單位負(fù)責(zé)同志培養(yǎng)人帶隊(duì)伍能力水平。研究制定《商務(wù)部公務(wù)員平時(shí)考核規(guī)定(試行)》，發(fā)揮好考核的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用；加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤管理，壓實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。加大個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告兩項(xiàng)法規(guī)宣講力度，點(diǎn)名通報(bào)瞞報(bào)典型，強(qiáng)化干部如實(shí)報(bào)告的政治自覺(jué)。加大對(duì)“裸官”、因私出國(guó)(境)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)管理責(zé)任不力的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加大對(duì)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)管理力度。加強(qiáng)紀(jì)律教育和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對(duì)商務(wù)部派出的駐外干部依照職責(zé)權(quán)限從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。三是提高干部隊(duì)伍凝聚力向心力。加強(qiáng)對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和教育管理，增強(qiáng)干部成就感、榮譽(yù)感、歸屬感。修訂《商務(wù)部公務(wù)員辭職管理規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化管理要求。

　　2.關(guān)于抓好基層黨建工作。

　　商務(wù)部黨組著力壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任，以“嚴(yán)”和“實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，把黨建工作一抓到底。一是加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)督促檢查。發(fā)揮部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌制定全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)，督促各單位細(xì)化落實(shí)。制定印發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作清單，細(xì)化階段性黨建工作重點(diǎn)和工作舉措。針對(duì)中央巡視組反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，8月下旬組織各單位開(kāi)展全面自查和重點(diǎn)抽查，把“三會(huì)一課”制度落實(shí)、支部活動(dòng)記錄等內(nèi)容列入檢查重點(diǎn)。嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。推動(dòng)商務(wù)部黨建信息化建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面排查直屬黨組織換屆工作情況，制定部屬各單位黨組織換屆時(shí)間一覽表，逐一督促提醒，要求任期屆滿(mǎn)的黨組織及時(shí)做好換屆工作。指導(dǎo)督促基層黨組織認(rèn)真落實(shí)年度黨建活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展“不忘初心，重溫入黨志愿書(shū)”主題黨日活動(dòng)，強(qiáng)化黨性鍛煉，增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

　　(三)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)方面。

　　1.關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

　　商務(wù)部黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”扛起來(lái)。一是認(rèn)真履行主體責(zé)任。制定出臺(tái)關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提高黨的建設(shè)質(zhì)量的意見(jiàn)。建立商務(wù)部黨組巡視制度，成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深化政治巡視，擬定巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)。二是從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。針對(duì)開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專(zhuān)項(xiàng)檢查不到位問(wèn)題，從制度層面固化檢查機(jī)制，確保每年專(zhuān)項(xiàng)檢查、檢查對(duì)象全覆蓋。針對(duì)有的基層單位紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任缺失問(wèn)題，集中審核基層紀(jì)委工作報(bào)告并逐一書(shū)面反饋意見(jiàn)；約談相關(guān)單位紀(jì)委書(shū)記，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。邀請(qǐng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志專(zhuān)題授課，編印《商務(wù)部紀(jì)檢干部履職手冊(cè)》，提高專(zhuān)兼職紀(jì)檢干部履職能力；推進(jìn)建立基層紀(jì)委信訪及問(wèn)題線索處置定期報(bào)告制度，隨收隨報(bào)、每月匯總、季度梳理、嚴(yán)格把關(guān)。三是加強(qiáng)警示教育。4月3日、8月15日兩次召開(kāi)商務(wù)部警示教育大會(huì)，曝光典型案例，用身邊事教育身邊人，強(qiáng)化警示作用。7月9日至8月10日，開(kāi)展“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”主題教育月活動(dòng)，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。建立健全商務(wù)部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題通報(bào)曝光制度，堅(jiān)持多種方式全部點(diǎn)名道姓，強(qiáng)化警示震懾。

　　2.關(guān)于整治“四風(fēng)”問(wèn)題。

　　商務(wù)部黨組高度重視糾正“四風(fēng)”，著力整治形式主義、官僚主義及其新表現(xiàn)。一是狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)。開(kāi)設(shè)部?jī)?nèi)網(wǎng)專(zhuān)欄，加強(qiáng)關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定精神的宣傳教育工作。對(duì)上次巡視以來(lái)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題列出清單，通報(bào)所在單位，開(kāi)展警示教育，要求嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神。二是著力整治形式主義、官僚主義。繼續(xù)整治“文山會(huì)海”，對(duì)計(jì)劃內(nèi)會(huì)議的執(zhí)行從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外會(huì)議；加強(qiáng)公文審核管理。嚴(yán)格落實(shí)《2018年商務(wù)部黨組調(diào)研計(jì)劃》，實(shí)施調(diào)研計(jì)劃落實(shí)臺(tái)賬，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

　　3.關(guān)于防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　商務(wù)部黨組緊盯關(guān)鍵少數(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，著力扎緊織密制度籠子，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。一是強(qiáng)化對(duì)各單位“一把手”的管理監(jiān)督。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的各單位“一把手”苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，抓早抓小，防微杜漸；加強(qiáng)對(duì)“一把手”行使人、財(cái)、物權(quán)力的監(jiān)督。加大對(duì)“一把手”的交流輪崗力度，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。督促具有行政許可、委托事項(xiàng)等業(yè)務(wù)的單位建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。三是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對(duì)上次巡視以來(lái)查處的有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題列出清單，通報(bào)所在單位，壓實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展警示教育。

　　(四)上次巡視整改落實(shí)方面。

　　1.關(guān)于夯實(shí)責(zé)任。

　　商務(wù)部黨組召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究上次巡視未整改到位的問(wèn)題和本次巡視指出的問(wèn)題，統(tǒng)一作出部署，要求一體整改。布置相關(guān)單位開(kāi)展自查，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽查。擬把巡視整改落實(shí)情況作為年度部黨組和司處級(jí)民主生活會(huì)對(duì)照檢查重要內(nèi)容，剖析整改不夠徹底、效果未達(dá)預(yù)期的原因，提出進(jìn)一步加強(qiáng)整改的措施。

　　2.關(guān)于持之以恒抓好整改。

　　集中整改之后，商務(wù)部黨組將適時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究整改后續(xù)工作。部領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要負(fù)責(zé)人將把巡視整改落實(shí)情況作為年中、年底部黨組擴(kuò)大會(huì)上發(fā)言的重要內(nèi)容，黨組書(shū)記就進(jìn)一步抓好整改落實(shí)提出工作要求。

　　3.關(guān)于開(kāi)展系統(tǒng)整治。

　　商務(wù)部黨組強(qiáng)化事業(yè)社團(tuán)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)健全管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)社團(tuán)單位的管理。落實(shí)督促員制度，開(kāi)展食堂文明用餐監(jiān)督檢查，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

　　三、久久為功，建立完善巡視整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制

　　商務(wù)部黨組認(rèn)真落實(shí)中央巡視組提出的六個(gè)方面意見(jiàn)建議，堅(jiān)持實(shí)施“制度化”措施，著力推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展整改后續(xù)工作。

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)和思想建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。

　　商務(wù)部黨組將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和全體黨員做到“一個(gè)帶頭”，做好“三個(gè)表率”，建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”。一是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引加強(qiáng)理論武裝。以上率下抓緊抓牢思想政治建設(shè)，發(fā)揮黨組中心組示范引領(lǐng)作用，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵。以多種形式督查、巡視各直屬單位學(xué)習(xí)情況，推動(dòng)深入理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求。二是扎實(shí)落實(shí)十九大有關(guān)商務(wù)工作的決策部署。圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)推進(jìn)部黨組確定的“八大行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量引進(jìn)外資，提高對(duì)外投資水平，深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、服務(wù)對(duì)外工作全局。三是充分發(fā)揮部黨組全面領(lǐng)導(dǎo)作用。制定部黨組加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)，加強(qiáng)新形勢(shì)下宣傳思想工作，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。以黨章為根本遵循，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，綜合整治匿名誣告等歪風(fēng)邪氣，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地點(diǎn)、重點(diǎn)人員，嚴(yán)肅查辦各類(lèi)信訪舉報(bào)件，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　(二)堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。

　　商務(wù)部黨組嚴(yán)格落實(shí)政治責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持月度督查、半年報(bào)告制度，貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，強(qiáng)化橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。一是推進(jìn)改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)行動(dòng)計(jì)劃，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。二是統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。推進(jìn)經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，深化國(guó)際產(chǎn)能合作。統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判，提高自貿(mào)區(qū)開(kāi)放水平，推動(dòng)形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，適時(shí)提出中國(guó)建議和中國(guó)方案，為推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。三是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。專(zhuān)題研究?jī)?nèi)貿(mào)流通體制改革問(wèn)題。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)提高商務(wù)扶貧實(shí)效。

　　(三)不折不扣落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　商務(wù)部黨組強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察的“探頭”作用。一是層層落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體審議制度，堅(jiān)持新任基層黨組織書(shū)記任前談話(huà)，完善對(duì)基層黨組織督促檢查工作機(jī)制，持續(xù)深化基層黨建述職評(píng)議考核工作，狠下功夫解決“上熱中溫下冷”問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是積極探索開(kāi)展內(nèi)部巡視。實(shí)現(xiàn)一個(gè)任期內(nèi)對(duì)部屬單位黨組織巡視全覆蓋，重點(diǎn)巡視學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神情況，推進(jìn)基層黨組織作風(fēng)建設(shè)，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題線索，做到快查快辦、嚴(yán)肅處理。三是堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持基層紀(jì)檢組織半年報(bào)告和年度述職制度，開(kāi)展專(zhuān)兼職紀(jì)檢干部培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢組織工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落細(xì)落小落地。全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目，加大監(jiān)督力度。四是強(qiáng)化警示教育。抓好節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的廉政提醒教育，抓早抓小，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，定期召開(kāi)警示教育(大)會(huì)暨黨風(fēng)廉情通氣會(huì)，突出“警示”功能，原則上對(duì)查處的案例、特別是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)，深化正反結(jié)合教育效果。

　　(四)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，切實(shí)加強(qiáng)干部選任管理和基層黨建工作。

　　商務(wù)部黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述，落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神，把組織路線為政治路線服務(wù)貫徹始終，以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)干部人事工作，全面提升基層黨組織的組織力。一是嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)程序。認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》及相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序開(kāi)展選人用人工作，提高選人用人規(guī)范化水平。根據(jù)《干部任用條例》修訂情況，結(jié)合商務(wù)部實(shí)際，及時(shí)完善選拔任用相關(guān)制度，抓好制度對(duì)接。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把人選的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。二是統(tǒng)籌推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，圍繞商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展選干部育人才。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩支隊(duì)伍建設(shè)，多渠道引進(jìn)優(yōu)秀人才，多元化加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉，堅(jiān)持分類(lèi)施策，建設(shè)高水平商務(wù)業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)外交官隊(duì)伍、商務(wù)綜合管理干部隊(duì)伍，不斷提升干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。落實(shí)建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍要求，提拔重用對(duì)黨忠誠(chéng)、實(shí)績(jī)突出、擔(dān)當(dāng)作為的干部，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，為完成提前建成經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織人才保證。提高干部隊(duì)伍凝聚力，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)和教育管理，激勵(lì)干部愛(ài)崗敬業(yè)，積極投身商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。三是全面從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。堅(jiān)持靠前指揮，持續(xù)壓實(shí)各單位主體責(zé)任，推動(dòng)形成干部隊(duì)伍日常管理監(jiān)督整體合力。加大提醒函詢(xún)誡勉力度，嚴(yán)肅處理個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)瞞報(bào)行為，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部兼職工作，抓好“裸官”、因私出國(guó)(境)管理監(jiān)督檢查。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤管理，加強(qiáng)日?？己?，整治庸懶散，強(qiáng)化日常管理和作風(fēng)養(yǎng)成。強(qiáng)化對(duì)駐外干部管理監(jiān)督。加強(qiáng)直屬單位選人用人工作監(jiān)督指導(dǎo)。四是從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展基層黨建工作。修訂實(shí)施《商務(wù)部基層黨支部工作手冊(cè)》，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，做好按期換屆工作，落實(shí)好“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，督促加強(qiáng)基層黨委、總支、支部委員會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提高黨建履職能力。

　　(五)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，標(biāo)本兼治推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。

　　商務(wù)部黨組發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持正風(fēng)肅紀(jì)定力和韌勁，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。落實(shí)好部黨組關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”及新表現(xiàn)，修訂實(shí)施文件、會(huì)議等方面的配套細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作細(xì)則和年度調(diào)研計(jì)劃，更多開(kāi)展“解剖麻雀式”調(diào)研，通過(guò)調(diào)研推動(dòng)解決商務(wù)改革發(fā)展中的困難問(wèn)題。二是勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持“約法六章”，堅(jiān)決整治“老好人”、“圓滑官”、“太平官”現(xiàn)象，持續(xù)推進(jìn)“信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正”的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的單位，抓典型、常震懾，嚴(yán)防不良風(fēng)氣反彈回潮。三是強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行干部辭職有關(guān)規(guī)定和辭職后管理措施。四是扎牢制度籠子。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化防控措施。嚴(yán)肅審查政商關(guān)系不清問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)處理，并及時(shí)堵塞制度漏洞。研究制定商務(wù)部黨員干部構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系行為準(zhǔn)則，明確正面要求和紀(jì)律禁令，全方位構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制。

　　(六)加強(qiáng)巡視整改，做好巡視“后半篇文章”。

　　商務(wù)部黨組將召開(kāi)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌部署黨的建設(shè)，堅(jiān)持巡視整改“回頭看”，進(jìn)一步深化巡視整改工作。一是深化巡視整改成效。對(duì)于已經(jīng)整改的問(wèn)題，將適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促責(zé)任單位健全制度；對(duì)于需要時(shí)間整改到位的問(wèn)題，將嚴(yán)格按照整改時(shí)間表，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施，確保在限定時(shí)間內(nèi)整改到位。對(duì)巡視移交的有關(guān)問(wèn)題線索，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組和有關(guān)單位將及時(shí)查辦。二是強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。不斷強(qiáng)化人事、紀(jì)檢、機(jī)關(guān)黨委等部門(mén)日常監(jiān)督管理職能，充分發(fā)揮駐部紀(jì)檢監(jiān)察組整改落實(shí)督查作用，緊盯整改重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，做到整改推進(jìn)到哪里，監(jiān)督就跟到哪里。建立巡視整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，定期開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”，定期開(kāi)展巡視整改自查工作，聽(tīng)取整改匯報(bào)并部署下一階段工作安排。進(jìn)一步暢通整改有關(guān)問(wèn)題反映渠道，對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改等問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、堅(jiān)決曝光。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：

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