“為什么村支書、村主任、副支書三個班子成員在短短半年內(nèi)先后辭職?”一個大大的“問號”在巡察組成員的腦海里涌現(xiàn)出來。
2015年11月,江西省武寧縣委成立6個巡察組,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展首輪巡察。巡察組進(jìn)駐后,組織召開鄉(xiāng)村組三級干部動員會,張貼巡察公告,設(shè)立舉報箱、開通了舉報電話,建立巡察專用接待室……雖然準(zhǔn)備工作充分,但反映問題的人卻很少。
干部群眾的認(rèn)可度不高,參與意識不強,有人在談話時不無懷疑地問:“反映的問題你們不會告訴當(dāng)事人吧?”“你們真能撂下面子查嗎?”進(jìn)駐快一個星期,巡察組仍一無所獲。
沉下心來,巡察組仔細(xì)分析,認(rèn)為不能坐等上門,應(yīng)該主動沉下去發(fā)現(xiàn)問題線索。
經(jīng)過走訪,在泉口鎮(zhèn)楊嶺村發(fā)現(xiàn)了線索。“三個班子成員先后辭職,我在農(nóng)村工作多年,一般情況下是不會出現(xiàn)這種現(xiàn)象的,這條線索可以挖挖?!毖膊旖M成員建議順著這根藤去摸摸看,一是給群眾一個交代,二是看能否從中找到打開工作僵局的“鑰匙”。
第二天,巡察組分成三路,一隊到當(dāng)?shù)卣私馇闆r,一隊與當(dāng)事人談話,另一隊去當(dāng)?shù)刎斦殚嗁~目。
“2015年3月,洪登焰(原村支書)因身體不好提出辭職,過了幾天洪汗義(原副支書)因要外出打工,辭去了村里的職務(wù)。7月份,戴征貴(原村主任)說老婆身體不好,家里需要有人照顧。我們派人了解情況后,便同意了?!碑?dāng)?shù)卣o出的解釋與當(dāng)事人的陳述一樣。
“走,去找村里的群眾問問,他們是最了解情況的人。”我們來到楊嶺村,敲開了幾戶鄉(xiāng)親的家門,可并沒有得到任何線索。值得注意的是,在與群眾談話時,他們明顯有顧慮、欲言又止。
夜色暗下來,我們再次來到當(dāng)?shù)厝罕娂抑?。在與當(dāng)?shù)乩宵h員談心中了解到,這幾個人任職多年且是該村的大姓,親戚多、勢力大,前些年為村里辦了不少事,自恃有些功勞,平常很是霸道。
深入走訪中,有村民反映:這些年來,上級下?lián)苤链謇锏囊恍┓鲐?、移民項目資金去向不明,財務(wù)開支成了一筆糊涂賬。村民多次詢問,村干部的回答含糊其辭。不少村民懷疑這些錢被他們挪用或貪污。
查閱村賬時發(fā)現(xiàn),一些專項資金被假發(fā)票套出至賬外,銀行賬戶記錄顯示,這些套取出來的錢都進(jìn)了戴征貴的私人賬戶。
巡察組將問題線索移交縣紀(jì)委,縣紀(jì)委開通“綠色通道”,迅速成立調(diào)查組,對巡察移交的問題線索快查快結(jié)。經(jīng)查,戴征貴、洪登焰、洪汗義以及村婦女主任張晚香等人合伙套取扶貧、移民項目資金總計20余萬元,并以各種名義私分。后因害怕,又將部分錢款退回,三人先后辭職。
巡察結(jié)束后,我們向泉口鎮(zhèn)黨委反饋了“黨的建設(shè)缺失、履行‘兩個責(zé)任’不到位、村財務(wù)管理不力”等問題。泉口鎮(zhèn)針對巡察組反饋的問題制訂了整改方案。2016年6月,泉口鎮(zhèn)黨委書記和紀(jì)委書記因履行“兩個責(zé)任”不力被批評教育,鎮(zhèn)黨委政府兩名主要負(fù)責(zé)人被換崗交流。9 月,戴征貴等4人受到開除黨籍處分,并移送司法機關(guān)依法處理。
戴征貴等人被查處后,起到了很強的震懾作用,干部群眾的認(rèn)可度得到提升,巡察工作局面迅速打開。兩年來,全縣巡察共發(fā)現(xiàn)問題575個,移交問題線索83件,轉(zhuǎn)立案22件,處分25人。
根據(jù)巡察反饋的問題情況,縣委先后出臺了《關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的工作意見》《武寧縣強農(nóng)惠農(nóng)項目資金管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村兩級財務(wù)管理的實施辦法》等一系列制度措施。巡察的震懾、遏制、治本作用得到顯現(xiàn),為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸發(fā)揮了重要作用。(江西省武寧縣紀(jì)委 張益民 黃雪嬌)