我省計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)金額大幅提高,失獨(dú)家庭將獲得特別扶助金。昨日福建省十一屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議通過《福建省人口與計(jì)劃生育條例》修改決定,對(duì)我省現(xiàn)行多項(xiàng)計(jì)生政策作出微調(diào)。今后,符合生育二胎者將不再受四年生育間隔期的規(guī)定,可由夫妻雙方自主選擇。此外,違反規(guī)定多生育或者婚外生育的,不得招用、錄用為國家工作人員;藏匿包庇超生行為最高可罰1萬元。
取消四年生育間隔期規(guī)定
修訂后的《條例》取消了生育間隔期強(qiáng)制性規(guī)定,體現(xiàn)了生育的人性化。此前規(guī)定,符合生育二胎的生育間隔期須達(dá)四周年以上。據(jù)了解,這個(gè)規(guī)定始于上世紀(jì)80年代,在當(dāng)時(shí)對(duì)控制人口過快增長,緩解和平抑我省生育高峰的出現(xiàn)起到了積極作用。進(jìn)入新世紀(jì)后,我省已連續(xù)12年保持低生育水平,據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的人口抽樣調(diào)查,我省的人口出生率已經(jīng)由1990年的24.44‰下降到2011年的11.41‰。由此測(cè)算,如果取消生育間隔,對(duì)“十二五”人口計(jì)劃的完成不會(huì)有大的影響。
省人口計(jì)生委表示,取消生育間隔后,將進(jìn)一步緩解群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾,減輕基層計(jì)劃生育工作的壓力。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高
《條例》大大提高對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的夫妻,一次性發(fā)給不低于一千元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并且已經(jīng)絕育的家庭,將獲得一次性不低于三千元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
此外,農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女證或者生育兩個(gè)女孩并已絕育的家庭,參加新農(nóng)合、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分,由各級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)助。
修訂后的《條例》對(duì)失獨(dú)等特殊群體家庭給予特別關(guān)注,規(guī)定:獨(dú)生子女死亡、傷殘后未生育且未收養(yǎng)的夫妻,由縣(市、區(qū))政府根據(jù)國家和本省的有關(guān)規(guī)定,發(fā)放特別扶助金。有條件的地方要適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn);獨(dú)生子女死亡、傷殘的夫妻和因?yàn)橛?jì)生手術(shù)引發(fā)并發(fā)癥的人員,由政府代為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);失獨(dú)家庭或者農(nóng)村二女戶家庭遭遇成員死亡、傷殘或者重大疾病的,按本省規(guī)定要給予補(bǔ)助。
婚外育將被開除公職
針對(duì)婚外育現(xiàn)象,《條例》規(guī)定,違反規(guī)定生育或有其他違反計(jì)劃生育行為,屬國家工作人員的,將給予記過以上的處分;多生育、婚外生育或者有其他嚴(yán)重違反計(jì)劃生育行為的,給予開除公職處分并報(bào)同級(jí)政府人口和計(jì)劃生育行政部門備案;屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會(huì)組織工作人員的,由其所在單位或者組織參照國家工作人員給予處分。此外,違反規(guī)定多生育或者婚外生育的,不得招用、錄用為國家工作人員。
一些家庭為了多生孩子,采取不拿結(jié)婚證就先生孩子的辦法。修訂后的《條例》規(guī)定,未婚生育,除多生育的情形外,按上一年城鎮(zhèn)居民收入或者農(nóng)民純收入的百分六十至一倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。如果生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡,被告知征收后三個(gè)月補(bǔ)辦結(jié)婚登記的可免于征收。
藏匿包庇超生最高罰1萬
針對(duì)計(jì)生違法行為,《條例》明確,藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員的,由縣(市、區(qū))政府計(jì)生部門進(jìn)行批評(píng)教育責(zé)令改正;拒不改正,造成嚴(yán)重后果的,處予三千元到一萬元以下的罰款。
對(duì)超生者的處罰,《條例》規(guī)定,已經(jīng)多生育、婚外生育的,應(yīng)按上一年城鎮(zhèn)居民收入或者農(nóng)民純收入的倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):多生育一個(gè)子女的,按二到三倍征收;多生育第二個(gè)的,按四到六倍征收;多生育第三個(gè)以上的,從重征收;婚外生育一個(gè)子女的,按四到六倍征收,婚外生育第二個(gè)以上的,從重征收。