據(jù)臺灣《中國時報》近日報道,臺灣“廉政署”在全面清查重大工程采購的過程中,發(fā)現(xiàn)9起涉嫌違法的采購案,目前已交由臺灣各地檢署與“廉政署肅貪組”立案調查。

重大工程弊案叢生

　　近年來,臺灣公職人員在重大工程采購的招標、投標等過程中收取賄賂、為建商關說等弊案層出不窮,震驚島內(nèi)政壇。僅從2012年至今,臺灣島內(nèi)就先后曝出雙子星開發(fā)案、美河市聯(lián)合開發(fā)案和桃園縣八德合宜住宅案等三起重大工程弊案。在三起弊案中,美河市聯(lián)合開發(fā)案的案件事實發(fā)生在2006年,而雙子星開發(fā)案和八德合宜住宅案則發(fā)生在馬英九任內(nèi),對臺灣社會的影響最為嚴重。

　　臺北雙子星大樓是臺北市長郝龍斌任內(nèi)新十大建設之首,由兩棟分別高56層和76層的高樓組成,完工后的雙子星將成為臺北第二高樓、臺灣第三高樓。雙子星建成后將成為連接高鐵、臺鐵、機場捷運、臺北捷運的樞紐中心。雙子星曾歷經(jīng)5次流標,2012年10月太極雙星中標。但事后發(fā)現(xiàn)太極雙星繳交保證金的匯款單是空頭支票,外界質疑采購案中有官員舞弊之嫌。2013年2月29日,臺北市議員鐘小平赴臺北地檢署告發(fā)市財政局長邱大展和前捷運局長陳樁亮涉嫌在雙子星開發(fā)案中謀取私利。2013年3月,臺北地檢署開始偵辦雙子星開發(fā)弊案,除搜查財政局等單位外,還對兼任馬英九辦公室主任的市議員賴素如的辦公室進行了搜查。2013年7月25日,臺北地檢署偵查終結,認定賴素如涉嫌受賄100萬元新臺幣,依貪污等罪將賴素如等4人提起公訴。2014年10月底,臺北地方法院一審判決賴素如10年徒刑。

　　美河市是2006年臺北市政府與“日勝生活科技”進行的聯(lián)合開發(fā)案。臺北市當初是以建設捷運公共設施為名征收私有土地,價格低廉。但征收完成后,所征土地被交給房地產(chǎn)開發(fā)商使用。此舉違反“憲法大法官釋字第443號解釋”:凡涉及人民財產(chǎn)權利的限制及權利義務分配事項,須符合“授權明確性原則”。2013年12月,臺北地檢署接獲舉報,開始偵辦美河市聯(lián)合開發(fā)案。2014年4月24日,臺北地檢署認定,前臺北市捷運局聯(lián)合開發(fā)處長高嘉濃、課長王銘藏承辦美河市開發(fā)案時,以偽造鑒價報告方式,涉嫌圖利日勝生活科技公司,導致臺北市政府蒙受逾20億元新臺幣的損失,以偽造文書、圖利罪嫌起訴高、王兩人。

　　2014年是臺灣“九合一”選舉年,正值各地選戰(zhàn)逐漸熱絡之際,在國民黨執(zhí)政的桃園縣曝出副縣長葉世文在桃園八德合宜住宅案中收受遠雄建設巨額賄款。5月底,檢方將葉世文收押,并在葉世文家中及辦公室搜出新臺幣1820萬元。6月2日,桃園縣長吳志揚宣布桃園縣政府與遠雄建設解約,重新招標,并將縣政府5名主管調職或者撤換。6月10日,葉世文承認八德合宜住宅一案,遠雄建設向其行賄1600萬元新臺幣,并承認在2012年擔任“內(nèi)政部營建署署長”期間,于林口A7合宜住宅案中也收受了遠雄建設新臺幣600萬元賄款。

　　在以上三起弊案中,雙子星開發(fā)案和八德合宜住宅案均有國民黨重要骨干涉案。案件曝光后,馬英九的民意支持度和國民黨選情都遭受了重大負面影響。

“廉政署”啟動“正本項目”

　　臺灣“廉政署”成立于2011年7月20日,構想源于香港廉政公署和新加坡貪污調查局,主要職責是防貪和反貪,隸屬于臺“法務部”。

　　“廉政署”成立后,偵辦了一批重大貪腐案件,風光大作。近年來臺灣不斷曝出重大工程采購弊案,特別是今年5月桃園縣副縣長葉世文在“八德合宜住宅標案”中收受遠雄集團2000萬元新臺幣賄款,震驚臺灣政壇。在此情形下,“廉政署”于6月啟動“正本項目”,全面審查2009年至2013年五年間采購金額超過兩億元新臺幣的1198件重大工程案,并從中挑選潛存高風險因子的301件采購案實施清查。

　　“廉政署”表示,重大工程案涵括道路、橋梁、辦公大樓、地下管線、火車站遷移等采購案。“廉政署”透露,審查工作由具有工程專業(yè)的工作人員負責,依平常查處經(jīng)驗從“政府機關”與廠商雙管齊下,針對工程進度大幅落后等采購案,就評審委員、標案內(nèi)容、投標廠商背景、履約驗收等指標逐一分析。

正本清源戰(zhàn)果豐碩

　　“廉政署”經(jīng)過近半年的清查,發(fā)現(xiàn)了不少存在問題的采購案,取得了比較豐碩的戰(zhàn)果。

　　據(jù)“廉政署”透露的戰(zhàn)果清單,一是發(fā)現(xiàn)9起涉嫌不法采購案。涉及官員受賄、謀取不法利益等情節(jié),案件分布于臺灣北中南等地,但目前尚未發(fā)現(xiàn)政務官或高階官員涉案。9起涉嫌違法弊案包括6件一般工程案和3件BOT案,均已交由各地“檢署”和“廉政署肅貪組”立案調查,但因目前正處于查證階段,具體細節(jié)不便透露。

　　二是發(fā)現(xiàn)81起行政違失案件,具體包括未完成變更設計程序、設計一改再改、為處理設計監(jiān)造違約、未核對竣工項目及數(shù)量等。此類案件已交由權責機關議處。

　　三是發(fā)現(xiàn)臺北市捷運有35起聯(lián)合開發(fā)案存在鑒價工作缺乏標準作業(yè)規(guī)范等漏洞。經(jīng)“廉政署”通報后,臺北市政府為此專門成立“鑒價資料審查小組”,組員包括臺北市財政局等,負責對有關權益分配等進行審議。

　　除此之外,“廉政署”準備對21件進度大幅落后、變更設計多、查核結果不佳的重大工程進行第二段清查,另對157件未完工的重大工程列入“廉政署”常態(tài)性預防名單。