“臺(tái)日漁業(yè)委員會(huì)”昨天在臺(tái)北舉行會(huì)議，這是“臺(tái)日”雙方在4月10日簽署漁業(yè)協(xié)議后針對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行第一次會(huì)議，“臺(tái)灣亞?wèn)|關(guān)系協(xié)會(huì)次長(zhǎng)”張仁久與“日本交流協(xié)會(huì)總務(wù)部長(zhǎng)”岡田健一握手，先禮后兵，隨后將針對(duì)協(xié)議約定內(nèi)容，包括達(dá)成共識(shí)與沒(méi)有共識(shí)的捕魚(yú)作業(yè)區(qū)進(jìn)行細(xì)部協(xié)商，或約定緩沖水域，日以沖繩漁民不滿(mǎn)為由不愿再作讓步。

日本不愿再讓步

　　“臺(tái)日漁業(yè)委員會(huì)議”昨日上午9時(shí)30分在臺(tái)北舉行，臺(tái)灣代表有“漁業(yè)署”、“亞?wèn)|關(guān)系協(xié)會(huì)”、“海巡署”等19人，日方代表包括水產(chǎn)廳、“交流協(xié)會(huì)人員”約20人，雙方預(yù)定舉行一整天的協(xié)商談判，會(huì)議開(kāi)始不久，“國(guó)賓”飯店工作人員就開(kāi)始準(zhǔn)備便當(dāng)，“臺(tái)日”雙方顯然已有長(zhǎng)期抗戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。

　　昨日上午參與會(huì)議的“臺(tái)日代表”，分別是臺(tái)灣“漁業(yè)署長(zhǎng)”沙志一與日本水產(chǎn)廳次長(zhǎng)宮原正典，兩人在會(huì)議開(kāi)始前，宮原先進(jìn)入會(huì)場(chǎng)站在日方座位后方等候，隨后沙志一進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，即走向?qū)m原握手致意，等到雙方與會(huì)人員到齊后，也是兩人率先入座，其他與會(huì)人員才陸續(xù)就座。

　　這次“漁業(yè)委員會(huì)議”，臺(tái)灣方面考量漁民實(shí)際作業(yè)時(shí)漁船可能隨洋流移動(dòng)越界，希望在原先約定的捕魚(yú)作業(yè)區(qū)外能再擴(kuò)大捕魚(yú)海域或約定緩沖水域，大致為先島諸島南側(cè)、北緯27度以北等海域，但日方以沖繩漁民不滿(mǎn)日本政府未事先告知就洽簽“臺(tái)日漁業(yè)協(xié)議”為由，不愿再作讓步。

12海里內(nèi)未達(dá)成共識(shí)

　　“臺(tái)日漁業(yè)協(xié)議”規(guī)定，有關(guān)適用海域內(nèi)漁業(yè)等資源運(yùn)用的實(shí)務(wù)問(wèn)題，以及未達(dá)成共識(shí)的海域漁權(quán)問(wèn)題，雙方共組“臺(tái)日漁業(yè)委員會(huì)”進(jìn)一步商議；由于未達(dá)成共識(shí)的海域涉及釣魚(yú)島主島12海里內(nèi)，事涉主權(quán)敏感議題，因此“臺(tái)日漁業(yè)委員會(huì)議”會(huì)談內(nèi)容是否觸及釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題，備受關(guān)注。

　　根據(jù)“漁業(yè)協(xié)議”內(nèi)容，雙方約定協(xié)議簽署后應(yīng)各自在30天內(nèi)完成相關(guān)修“法”，讓雙方的漁民在此區(qū)域捕魚(yú)不受過(guò)去“法令”的限制；臺(tái)灣日前已完成修“法”，預(yù)定5月10日公布實(shí)施。

　　日本沖繩漁民日前抗議日本政府在未告知的情況下和臺(tái)灣簽署“漁業(yè)協(xié)議”，出現(xiàn)要求撤銷(xiāo)協(xié)議的聲音，因此昨日“臺(tái)日漁業(yè)委員會(huì)議”針對(duì)雙方修“法”的程序進(jìn)行確認(rèn)，并針對(duì)沖繩漁民抗議，共同研究解決方式，建立雙方漁業(yè)關(guān)系。

　　依據(jù)“臺(tái)日漁業(yè)協(xié)議”內(nèi)容，每年也將至少召開(kāi)1次會(huì)議，暫定臺(tái)北、東京輪流舉行。

日內(nèi)閣修改有關(guān)政令

　　日本政府昨天在內(nèi)閣會(huì)議上決定修改有關(guān)釣魚(yú)島海域臺(tái)灣漁船進(jìn)行捕撈作業(yè)的政令，這是根據(jù)“臺(tái)日漁業(yè)協(xié)議”進(jìn)行政令修改，正式?jīng)Q定釣魚(yú)島周邊日本專(zhuān)屬海域的部分海域不取締臺(tái)灣漁船。

　　農(nóng)林水產(chǎn)大臣林芳正昨天在內(nèi)閣會(huì)議之后的記者會(huì)上表示，如果是在協(xié)議所適用的海域外側(cè)，將全力杜絕臺(tái)灣漁船違法捕撈。另外，將具體研議針對(duì)沖繩（琉球）的綜合性漁業(yè)振興對(duì)策。

深度

日“漁權(quán)”讓步實(shí)為糖衣毒藥

只有兩岸堅(jiān)持主權(quán)在我才能逼使日承認(rèn)爭(zhēng)議存在

　　從1996年8月到2009年2月，“臺(tái)日”間就東海“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)海域”重疊部分的漁權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了16次談判，毫無(wú)結(jié)果。其中關(guān)鍵，即在釣魚(yú)島列嶼的主權(quán)歸屬。上月10日簽訂了“臺(tái)日漁業(yè)協(xié)議”，表面看來(lái)，一向強(qiáng)勢(shì)的日本終于“讓步”，放棄“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)海域”的堅(jiān)持，同意在總面積近8萬(wàn)平方公里的海域里不再驅(qū)趕、騷擾臺(tái)灣漁船。然而，日方此次談判，自始至終是以釣魚(yú)島主權(quán)歸屬“沒(méi)有爭(zhēng)議”作為前提。如果臺(tái)方單方面不爭(zhēng)主權(quán)，即使得到漁權(quán)，也會(huì)被日方解釋成只是依據(jù)“臺(tái)灣漁民傳統(tǒng)漁場(chǎng)”而爭(zhēng)取到的海域使用權(quán)。

　　日本允許臺(tái)灣漁船自由進(jìn)入釣魚(yú)島周邊12海里以外的海域作業(yè)，據(jù)說(shuō)其條件就是不得有登島舉動(dòng)。馬“政府”竟未強(qiáng)調(diào)釣魚(yú)島“主權(quán)在我”（例如明示不排除登島）以凸顯爭(zhēng)議存在，反而片面“擱置爭(zhēng)議”，與日本直接談“共同開(kāi)發(fā)”。

　　“協(xié)議第五條”規(guī)定雙方可片面于六個(gè)月前通知對(duì)方而中止協(xié)議。表面上這是國(guó)際漁業(yè)協(xié)議慣例，實(shí)際上人盡皆知此規(guī)定對(duì)臺(tái)方的威脅遠(yuǎn)大于日方。日本可依據(jù)此條要挾臺(tái)灣：不可再爭(zhēng)主權(quán)（例如人員登島、執(zhí)法船進(jìn)入日本“領(lǐng)?！保?，否則隨時(shí)取消漁權(quán)！此種“漁權(quán)”，實(shí)為糖衣毒藥。久而久之，臺(tái)灣等于放棄爭(zhēng)取釣魚(yú)島主權(quán)，日本卻可隨時(shí)中止施舍臺(tái)灣的“漁權(quán)”。

　　現(xiàn)在臺(tái)灣只是爭(zhēng)取到了表面的、不定期的、無(wú)保證的漁權(quán)。真正在這場(chǎng)“漁權(quán)”談判中得到最大利益的“漁翁”，還是百余年來(lái)不斷借著中國(guó)人內(nèi)訌而得利的日本。無(wú)論從臺(tái)灣漁民、國(guó)民黨或全體中國(guó)人的角度而言，這個(gè)“漁業(yè)協(xié)議”都是得不償失。