審批時(shí)間縮短6天，這是三鋼（集團(tuán)）有限公司在一個(gè)工程環(huán)保審批中獲得的紅利；節(jié)省資金達(dá)996.33萬(wàn)元，這是福建泰達(dá)高新材料有限公司一條生產(chǎn)線項(xiàng)目獲得的紅利……

　　2月21日，三明市環(huán)境保護(hù)局制訂印發(fā)《環(huán)保簡(jiǎn)政放權(quán)服務(wù)綠色發(fā)展十條措施》，圍繞環(huán)評(píng)審批、排污交易和環(huán)保驗(yàn)收等方面，在全省率先進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全流程改革、優(yōu)化服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)減負(fù)、送去紅利。截至4月23日，全市各類受益事項(xiàng)達(dá)400項(xiàng)。

　　環(huán)評(píng)審批方面的簡(jiǎn)政放權(quán)包括縮短審批時(shí)限，縮小審批范圍，規(guī)范前置條件和減少申辦材料。以縮短審批時(shí)限為例，原來(lái)網(wǎng)上公示辦結(jié)時(shí)限是15個(gè)工作日，此次改革變?yōu)?ldquo;承諾辦件按自然天數(shù)計(jì)算（法定節(jié)假日除外）”。“也就是說(shuō)辦結(jié)時(shí)限從15個(gè)工作日變成15個(gè)自然天數(shù)。”三明市環(huán)保局審核審批科負(fù)責(zé)人表示，15個(gè)工作日一般需要21個(gè)自然天數(shù)，光這一點(diǎn)改變，就可以至少給企業(yè)省下6天時(shí)間。三鋼節(jié)能減排系統(tǒng)改造（含煤炭綠色轉(zhuǎn)化）工程是最早獲得簡(jiǎn)政放權(quán)紅利的項(xiàng)目之一，短短一個(gè)多月時(shí)間，全市類似的受益事項(xiàng)有幾十項(xiàng)。

　　排污交易方面的簡(jiǎn)政放權(quán)包括免除小微交易，降低交易成本和調(diào)整交易時(shí)序。以降低交易成本為例，福建泰達(dá)高新材料有限公司年產(chǎn)18萬(wàn)噸鋁硅合金生產(chǎn)線項(xiàng)目，按環(huán)評(píng)文件預(yù)測(cè)污染物的產(chǎn)生量計(jì)算，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)，需用于排污權(quán)購(gòu)買支出1328.43萬(wàn)元。由于泰達(dá)高新公司是省重點(diǎn)企業(yè)，降低交易成本這一措施中規(guī)定“市級(jí)儲(chǔ)備排污權(quán)指標(biāo)支持大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。省級(jí)及以上重點(diǎn)項(xiàng)目排污權(quán)按上季度市場(chǎng)均價(jià)的25%出讓”。因此，泰達(dá)高新公司可以享受優(yōu)惠價(jià)，項(xiàng)目只需用于排污權(quán)購(gòu)買支出332.1萬(wàn)元，企業(yè)節(jié)省資金996.33萬(wàn)元。

　　環(huán)保驗(yàn)收方面的簡(jiǎn)政放權(quán)包括精減許可環(huán)節(jié)，取消部分驗(yàn)收和放開環(huán)境監(jiān)測(cè)。放開環(huán)境監(jiān)測(cè)措施中規(guī)定，除環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作應(yīng)由環(huán)保部門所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)外，其他監(jiān)測(cè)工作可由有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。“原來(lái)企業(yè)委托監(jiān)測(cè)污染物，都必須由市環(huán)保局下屬的監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，由于人手有限安排不過(guò)來(lái)，導(dǎo)致企業(yè)要排隊(duì)，如今不做強(qiáng)制性要求。”從企業(yè)反映的情況看，放開環(huán)境監(jiān)測(cè)成效十分明顯，一方面減少了原先企業(yè)委托監(jiān)測(cè)的排隊(duì)時(shí)間，更為重要的是政府把有關(guān)權(quán)利讓渡給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)去有效配置資源，企業(yè)可以按自己的需求找有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)去監(jiān)測(cè)。

　　“總的原則就是審批簡(jiǎn)化，監(jiān)管強(qiáng)化；服務(wù)發(fā)展，放活市場(chǎng)；方便群眾，麻煩自己。”三明市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)吳成球表示。（記者 項(xiàng)裕興）