綁定銀行卡代扣水、電、燃?xì)獾热粘Ｉ钯M(fèi)用，為現(xiàn)代都市居民提供了很大的便捷。然而，最近三明網(wǎng)友“kardel”向我們投訴，燃?xì)夤镜目圪M(fèi)方式很不人性化。

　　“kardel”在東南網(wǎng)《直通屏山》反映，2015年12月16日，他收到三明燃?xì)夤镜耐ㄖ?，稱(chēng)其在2015年9月因銀行卡余額不足，不能全額支付417元燃?xì)赓M(fèi)，而被收取了97元的滯納金。“為什么不能先扣余額，再對(duì)不足部分收取滯納金呢？”網(wǎng)友“kardel”認(rèn)為，兩個(gè)月不到就收了百元滯納金，這樣的滯納金收取方式和收取標(biāo)準(zhǔn)不合理。

　　足額扣費(fèi)制是否人性化？

　　“我事先根本沒(méi)有意識(shí)到，銀行卡里的錢(qián)不夠繳納燃?xì)赓M(fèi)了。”網(wǎng)友“kardel”說(shuō)，讓他不理解的是，去年9月，雖然他銀行卡里的錢(qián)不夠全額繳納417元的燃?xì)赓M(fèi)，但是為何燃?xì)夤静荒芟劝雁y行卡里的錢(qián)扣掉，不足部分再收取滯納金呢？同時(shí)，在無(wú)法進(jìn)行扣費(fèi)之后，他也沒(méi)有收到任何短信通知，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)繳。直至去年的12月16日，在收到三明燃?xì)夤镜耐ㄖ螅胖雷约?月份曾因銀行卡余額不足無(wú)法扣費(fèi)，而且已經(jīng)產(chǎn)生了97元的滯納金。

　　隨后，記者聯(lián)系了三明市中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司。工作人員介紹了兩種燃?xì)赓M(fèi)收取方式，一是到燃?xì)夤痉?wù)大廳繳費(fèi)，二是綁定銀行卡代扣。銀行卡代扣采取足額扣費(fèi)制，即用戶(hù)銀行卡余額不夠當(dāng)月費(fèi)用的，則不會(huì)扣費(fèi)。用戶(hù)在欠費(fèi)7天后開(kāi)始被收取滯納金，根據(jù)我國(guó)城市燃?xì)夤芾磙k法，燃?xì)鉁{金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是“用戶(hù)欠費(fèi)金額×欠費(fèi)天數(shù)×3‰”。

　　“為什么不能先將銀行卡的余額扣除后，不足部分再收取滯納金呢？”在記者采訪(fǎng)過(guò)程中，這一疑問(wèn)也是大多數(shù)市民所不解的。

　　住在三明市三元區(qū)的戴女士告訴記者，她已經(jīng)被收過(guò)好多次燃?xì)赓M(fèi)滯納金了。“現(xiàn)在基本什么費(fèi)用都是綁定銀行卡來(lái)代扣的，每個(gè)月水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、數(shù)字電視費(fèi)等一大堆費(fèi)用，不會(huì)一個(gè)個(gè)去查看是否扣費(fèi)了，基本都是通過(guò)各項(xiàng)費(fèi)用的扣費(fèi)短信來(lái)了解，也只有燃?xì)赓M(fèi)會(huì)因?yàn)榭ɡ镉囝~不夠?qū)е挛纯圪M(fèi)并產(chǎn)生滯納金。”戴女士說(shuō)。

　　滯納金上不封頂是否合理？

　　燃?xì)獾淖泐~扣費(fèi)制引發(fā)市民的質(zhì)疑，催款方式單一也受人詬病。

　　“只靠貼單的方式提醒用戶(hù)，會(huì)不會(huì)不太負(fù)責(zé)任？不小心被風(fēng)刮了或者被人撕了怎么辦？” 網(wǎng)友“kardel”向記者抱怨。三元區(qū)的戴女士也認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)這么發(fā)達(dá)，還靠人工貼單催款，是不是太落后了！難道就不能來(lái)個(gè)短信或電話(huà)通知？”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省各地燃?xì)鉁{金每日收取標(biāo)準(zhǔn)都是收所欠金額的3‰，而且上不封頂。福州的王先生2013年被公司派到國(guó)外工作一年半，因?yàn)樽叩募?，很多瑣事沒(méi)有來(lái)得及處理清楚，等到他回國(guó)后再去繳納燃?xì)赓M(fèi)，卻發(fā)現(xiàn)被收取了1000多元的滯納金，這接近于本金的兩倍。

　　記者隨機(jī)采訪(fǎng)了40位家里有使用燃?xì)獾母Ｖ莺腿魇忻瘢渲?0歲以上的市民基本沒(méi)有出現(xiàn)被收取滯納金的情況，而40歲以下的市民則超過(guò)一半曾經(jīng)因?yàn)橥U或者卡里余額不夠而被收了滯納金。絕大多數(shù)市民認(rèn)為，燃?xì)夤臼杖{金的標(biāo)準(zhǔn)和方式是不合理的。

　　律師：“滯納金”過(guò)高可申請(qǐng)仲裁

　　福建合立律師事務(wù)所的陳律師告訴記者，從本質(zhì)上說(shuō)，滯納金是約束違約責(zé)任的方式，類(lèi)似于違約金。對(duì)于拖欠燃?xì)赓M(fèi)這一行為就算要收也應(yīng)該收違約金。

　　陳律師說(shuō)：“滯納金一般用在行政管理領(lǐng)域，比如稅務(wù)機(jī)關(guān)、交警部門(mén)等行政部門(mén)追繳費(fèi)用。而水、電、燃?xì)獾确切姓块T(mén)應(yīng)該更適用于違約金。而如果嚴(yán)格按照最新合同法司法解釋?zhuān)`約金總額以不超過(guò)實(shí)際損失為限。約定的違約金超過(guò)造成損失的20%的，視為‘過(guò)高于造成的損失’，當(dāng)事人可以請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)適當(dāng)減少。”

　　陳律師認(rèn)為，依靠滯納金不斷疊加去約束欠款人行為的方式是比較落后的，如果能從法制上改變這個(gè)收取標(biāo)準(zhǔn)，自然可以讓燃?xì)夤靖倪M(jìn)對(duì)用戶(hù)的服務(wù)。（記者 揭曉經(jīng)）