一分部署,九分落實(shí)。
“中國(guó)式現(xiàn)代化是干出來(lái)的,偉大事業(yè)都成于實(shí)干!”
“要把抓落實(shí)擺在突出位置,制定具體方案,明確責(zé)任分工,防止任務(wù)落空,堅(jiān)決克服‘規(guī)劃規(guī)劃、墻上掛掛’,‘規(guī)劃是一套、做起來(lái)是另一套’的現(xiàn)象。”
“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí),再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月。”
習(xí)近平總書記的重要講話,道出了落實(shí)之于規(guī)劃的極端重要性。
若將現(xiàn)實(shí)比作此岸,將宏偉藍(lán)圖視作彼岸,二者之間橫亙著湍急江河,而狠抓落實(shí)、持之以恒,正是連接理想與現(xiàn)實(shí)、通往成功彼岸的橋梁。
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回溯歷史長(zhǎng)河,重規(guī)劃更重落實(shí)的智慧源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
古今中外,多少精心繪制的改革發(fā)展藍(lán)圖,因束之高閣或執(zhí)行不力而淪為“空中樓閣”;反之,舉凡成功之范例,無(wú)不得益于強(qiáng)有力的推行與不折不扣的落實(shí)。
“功崇惟志,業(yè)廣惟勤。”“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”“千淘萬(wàn)漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。”……這些流傳千百年的古語(yǔ),凝結(jié)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于實(shí)干的哲理,無(wú)不強(qiáng)調(diào)行動(dòng)與實(shí)踐的價(jià)值。
與此相契合的,還有馬克思主義實(shí)踐觀。實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的首要和基本觀點(diǎn),是其區(qū)別于其他哲學(xué)的根本標(biāo)志。“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界。”“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。”這些著名論斷,將理論的落腳點(diǎn)堅(jiān)定地置于改造世界的偉大實(shí)踐之中。
作為馬克思主義的堅(jiān)定信仰者和實(shí)踐者,同時(shí)也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承者和弘揚(yáng)者,中國(guó)共產(chǎn)黨將重視實(shí)踐、崇尚實(shí)干、行動(dòng)至上的理念融于血脈。從中華文明的沃土中汲取“知行合一”的古老智慧,從馬克思主義科學(xué)理論中獲得“實(shí)踐第一”的真理力量,二者交融貫通。
翻開《擺脫貧困》一書,實(shí)干精神躍然紙上,務(wù)實(shí)清風(fēng)撲面而來(lái)——
“我不主張多提口號(hào),提倡行動(dòng)至上。”
“不光要聽‘唱功’,而且要看‘做功’。”
“世界上沒有孤立抽象的大事,大事全是由小事積累起來(lái)的。”
“共產(chǎn)黨人的成功不是靠神仙上帝賜予,而是實(shí)踐的必然結(jié)果。”
“我們需要的是立足于實(shí)際又胸懷長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)干,而不需要不甘寂寞、好高騖遠(yuǎn)的空想。”
言出必行,知行合一。習(xí)近平同志在福建工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行的“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等理念作風(fēng),正是對(duì)這些實(shí)干思想的生動(dòng)詮釋與率先垂范。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”,號(hào)召“用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)”。
日拱一卒,功不唐捐。再小的行動(dòng),只要持之以恒,便能實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍,成就非凡。
從發(fā)揮“多區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)勇闖改革深水區(qū)、開放門戶越開越大,到“絲路海運(yùn)”聯(lián)通世界、“兩岸融合”走深走實(shí),“機(jī)制活”的福建持續(xù)釋放發(fā)展新活力;
從寧德時(shí)代動(dòng)力電池領(lǐng)跑全球、安踏穩(wěn)居行業(yè)頭部,到數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)制造、“黑燈工廠”蔚然成風(fēng),“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的福建正加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力;
從武夷山國(guó)家公園守護(hù)自然瑰寶、閩江流域治理煥發(fā)新顏,到森林覆蓋率連續(xù)46年冠居全國(guó),福建的“綠色家底”愈發(fā)厚實(shí);
從8個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心全部投用、醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣,到居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),“百姓富”的成色更足、獲得感更強(qiáng)。
十年奮進(jìn),山海生輝,新福建的宏偉藍(lán)圖正漸次化為現(xiàn)實(shí)。這一系列成就,正是“實(shí)干興邦”的實(shí)踐印證,是“新的偉大奮斗”創(chuàng)造“新的偉業(yè)”的時(shí)代華章。
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堅(jiān)持的價(jià)值,時(shí)間見證。
在廈門,習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)編制了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。以《發(fā)展戰(zhàn)略》為指引,廈門出臺(tái)《廈門市加快海灣型城市建設(shè)實(shí)施綱要》《廈門市關(guān)于加快島內(nèi)外一體化建設(shè)的決議》等一系列政策并逐一落實(shí)。自1985年至2024年,廈門地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)達(dá)13.8%,城市建成區(qū)面積擴(kuò)展了10倍以上,海島小城躍變?yōu)楦咚刭|(zhì)高顏值的現(xiàn)代化國(guó)際化城市。
在福州,習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)編制了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》。福州堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,遵循“東進(jìn)南下、沿江向海”發(fā)展方向持續(xù)優(yōu)化城市格局,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù),如期實(shí)現(xiàn)當(dāng)年所規(guī)劃目標(biāo),經(jīng)濟(jì)總量躋身萬(wàn)億級(jí),城市面貌發(fā)生翻天覆地變化,榮膺首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)(上海獎(jiǎng))。
堅(jiān)定信心,奮楫篤行。
從愛拼會(huì)贏的大廈之門到海納百川的有福之州,舊貌換新顏的蝶變,共同印證著“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)以及“一張藍(lán)圖繪到底”“一茬接著一茬干”的戰(zhàn)略定力,也生動(dòng)表明,規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。
1990年,習(xí)近平同志在《滴水穿石的啟示》一文中如是寫道:“我推崇滴水穿石的景觀,實(shí)在是推崇一種前仆后繼,甘于為總體成功犧牲的完美人格;推崇一種胸有宏圖、扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒、至死不渝的精神。”
新時(shí)代以來(lái),每到關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn),習(xí)近平總書記都親自為福建把脈定向、指路引航:2014年擘畫“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建宏偉藍(lán)圖,2021年提出“四個(gè)更大”重要要求,2024年10月來(lái)閩考察時(shí)殷切期望福建在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先。
牢記囑托、接續(xù)奮斗,歷屆福建省委、省政府始終以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺,將習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
生態(tài)文明建設(shè),便是最好例證。
福建,山海相擁,綠意綿延。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)資源是福建最寶貴的資源,生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì),生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)。
2002年,時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志在政府工作報(bào)告中正式對(duì)生態(tài)省建設(shè)作出部署;同年,福建成為全國(guó)首批生態(tài)省試點(diǎn)省份。2004年,省委、省政府出臺(tái)《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》;2006年,省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要的實(shí)施意見》,就“十一五”期間貫徹落實(shí)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要提出意見;此后,連續(xù)編制和實(shí)施福建生態(tài)省建設(shè)“十二五”“十三五”“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。
在生態(tài)省建設(shè)取得顯著成效的基礎(chǔ)上,2014年福建被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū),2016年被中央確定為全國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
今年8月,省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局的意見》。構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),創(chuàng)新推廣三明林票、南平“森林生態(tài)銀行”等機(jī)制,拓展“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑……
二十多年來(lái),福建始終將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展置于突出位置,錨定生態(tài)省建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,繪就了生態(tài)環(huán)境“高顏值”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同共進(jìn)的生動(dòng)畫卷。
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不獨(dú)生態(tài)文明成就斐然。
“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力,貫穿于新福建建設(shè)的方方面面。比如,兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的政策體系和工作機(jī)制不斷完善,國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)省份和福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)有力推進(jìn)。
新使命光榮艱巨,將規(guī)劃圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī),尤需以更加堅(jiān)定的決心、科學(xué)的方法和持續(xù)的奮斗推動(dòng)落實(shí)——
其一,落實(shí)規(guī)劃,首在樹立“功成不必在我,功成必定有我”的政績(jī)觀。
規(guī)劃實(shí)施周期長(zhǎng)、見效慢,最考驗(yàn)戰(zhàn)略定力和歷史耐心。領(lǐng)導(dǎo)干部要甘于做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,甘抓未成之業(yè),不貪一時(shí)之功,不圖一時(shí)之名。唯有以“釘釘子”的韌勁,一錘接著一錘敲,才能確保各項(xiàng)任務(wù)接續(xù)推進(jìn)、如期實(shí)現(xiàn)?;仡櫭恳粋€(gè)“五年”,福建始終堅(jiān)持將地方發(fā)展融入國(guó)家大局,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),一任接著一任干。
其二,落實(shí)規(guī)劃,貴在保持“咬定青山不放松”的戰(zhàn)略定力,發(fā)揚(yáng)“不畏艱險(xiǎn)勇向前”的斗爭(zhēng)精神。
成就偉大事業(yè)的道路從來(lái)不會(huì)平坦,規(guī)劃的落實(shí)過程注定會(huì)遇到各種預(yù)期之中與意料之外的挑戰(zhàn)。要始終保持清醒頭腦和戰(zhàn)略自信,不為波動(dòng)所惑,不懼困難挑戰(zhàn),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),勇于破解深層次矛盾,著力打通瓶頸制約,以堅(jiān)定意志應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),確保規(guī)劃落實(shí)不偏向、不減速、不走樣。
其三,落實(shí)規(guī)劃,重在激發(fā)“敢為人先、愛拼會(huì)贏”的開拓銳氣,鼓勵(lì)大膽探索和創(chuàng)新突破。
福建是改革開放先行區(qū),創(chuàng)新基因代代相傳。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,更不能墨守成規(guī),而要鼓勵(lì)大膽探索、先行先試,推出更多突破性、引領(lǐng)性改革舉措;善于運(yùn)用新思維、新機(jī)制破解發(fā)展難題,特別是在科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、共同富裕等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で笮峦黄?;努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍,讓規(guī)劃實(shí)施過程成為開拓新境界、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的進(jìn)程。
其四,落實(shí)規(guī)劃,需要健全監(jiān)督評(píng)估與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,以制度保障規(guī)劃實(shí)施不偏向、不走樣。
編制規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程,在法治軌道上有序推進(jìn)規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作,既要注意規(guī)劃《建議》與按照《建議》形成的規(guī)劃《綱要》的銜接,也要注意《綱要》與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。做好這些規(guī)劃的銜接,要做到同步部署,同步研究,同步編制,確保形成層次清晰、相互支撐的規(guī)劃體系。與此同時(shí),要完善任務(wù)分解機(jī)制,將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策、項(xiàng)目、行動(dòng),加強(qiáng)規(guī)劃編制實(shí)施的全周期管理,實(shí)行全過程監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估及總結(jié)評(píng)價(jià),不斷提升落實(shí)效能。
當(dāng)今世界,日新月異,黨員干部應(yīng)強(qiáng)化理論武裝,以持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)為抓手,不斷提升能力水平和工作作風(fēng),樹立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意識(shí),奮勇爭(zhēng)先、再上臺(tái)階。
江河眷顧奮楫者,歲月不負(fù)追夢(mèng)人。讓我們繼續(xù)以“釘釘子”的精神狠抓落實(shí),以“接力賽”的恒心傳遞使命,將科學(xué)規(guī)劃堅(jiān)定不移、久久為功地落實(shí)到位,奔赴成功彼岸。