8月29日，晉江市行政服務中心工作人員為五里程農(nóng)糧油店負責人頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。這是泉州市首張通過“個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)‘一件事’”服務辦理的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，標志著晉江個體工商戶轉(zhuǎn)型服務邁入“高效辦成一件事”新階段。林錦鑫　攝

　　閩山蒼蒼，閩水泱泱。山海形勝，改革潮涌。

　　2024年10月，習近平總書記在福建考察時指出，要在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先。

　　目標既定，勇往直前。一年來，全省上下深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持守正創(chuàng)新，用科學方法指導和推進改革，涌現(xiàn)出一批改革實踐新成果，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力，也為全國改革大局貢獻“福建經(jīng)驗”“福建智慧”。

　　向改革要動力　為發(fā)展增活力

　　全面深化改革，是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。

　　堅定沿著習近平總書記指引的方向，福建以經(jīng)濟體制改革為牽引，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，大力弘揚開拓創(chuàng)新、實事求是、堅韌不拔、顧全大局等改革“四種精神”，持續(xù)深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，蹄疾步穩(wěn)推進進一步全面深化改革，一幅生機勃勃的改革新畫卷在八閩山海之間徐徐展開。

　　今年5月，福建省工業(yè)控股集團有限公司（以下簡稱“省工控集團”）正式注冊成立。此次重組是繼成功實施省產(chǎn)業(yè)投資公司、建設投資集團重組組建等改革后，推動國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)集聚的又一改革之舉。通過整合重組，省工控集團將在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上兩端發(fā)力，實現(xiàn)發(fā)展能級新突破。

　　習近平總書記在福建考察時強調(diào)，要堅持“兩個毫不動搖”，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，充分激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)活力。

　　“雙百企業(yè)”廈鎢獲評2023年度專項評估標桿企業(yè)；福多邦、臺明鑄管、閩光云商入選第二批“八閩綜改”試點企業(yè)；馬坑礦業(yè)入選省國企改革深化提升行動基層企業(yè)聯(lián)系點……這些年，國企改革深化提升行動有序推進，省級國資國企在線監(jiān)管平臺建成運行，國有企業(yè)核心功能、核心競爭力持續(xù)增強。

　　在福建，廣大民營企業(yè)是經(jīng)營主體的最主要構(gòu)成。黨的二十大后，省委明確提出并大力實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略。改革，正推動市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓福建真正成為近悅遠來的營商沃土。

　　今年1月2日召開的全省“新年第一會”，就是優(yōu)化營商環(huán)境大會。會上，省委主要領導進行全面部署，有力釋放出開局就要鉚足干勁、聚力抓營商環(huán)境的強烈信號。

　　“原以為要在遷入地和遷出地來回跑，沒想到只需向遷入地提交一次材料就行，還能同步辦理企業(yè)變更登記、遷入地住房公積金單位繳存登記等事項，真是省心又省力！”近日，龍巖天匯生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司經(jīng)辦人陳女士切身體驗了辦理企業(yè)遷移登記的便利。

　　今年以來，省市場監(jiān)管局推出企業(yè)遷移登記“一件事”，將原本涉及5個部門的9個事項進行整合，遷移效率提升57％，辦理時長從3周縮短至9天。這是福建依托數(shù)字賦能，大力推行“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”“無證明省份建設”等改革的生動寫照，企業(yè)和群眾的獲得感不斷提升。

　　在全國率先出臺促進公平競爭地方性法規(guī)，編制出臺《福建省營商環(huán)境建設規(guī)劃》，深化福廈泉要素市場化配置綜合改革，推進“綜合查一次”“片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法”等行政執(zhí)法體制改革……福建優(yōu)化營商環(huán)境的腳步從未停歇。成效已然顯現(xiàn)——2024年，福建數(shù)字政府服務能力再次獲評“卓越級”，營商環(huán)境總體滿意率持續(xù)提升。

　　改革，也正助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓福建發(fā)展勢頭更趨強勁。

　　近年來，福建組建省委科技委，出臺“福建科創(chuàng)20條”等政策舉措，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革。為更好釋放人才的創(chuàng)新活力，福建全面鋪開職務科技成果賦權(quán)改革，支持廈門大學等首批12家單位探索開展“先使用后付費”或“賦權(quán)＋轉(zhuǎn)讓＋約定收益”模式，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。

　　天馬微電子攜手OPPO成功開發(fā)出“全球最窄四等邊”手機屏；福建燦豐玻璃有限公司建成省內(nèi)首條切磨鋼智能連線生產(chǎn)線；福州科技企業(yè)星網(wǎng)銳捷發(fā)布DeepSeek企業(yè)私有算力一體機……在科創(chuàng)改革的加持下，越來越多的企業(yè)在大潮中“站上C位”。

　　抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。習近平總書記在福建考察時強調(diào)，聚焦人民群眾所思所想所盼，優(yōu)先抓好民生領域各項改革。

　　今年5月，十一屆省委深改委第十四次會議專題研究《福建省優(yōu)先抓好民生領域改革專項行動方案（2025—2026年）》，部署實施就業(yè)、教育、社保、就醫(yī)、養(yǎng)老、居民增收、生態(tài)、社會治理8個領域37項重點改革項目，以改革“力度”提升民生“溫度”，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　科學把握規(guī)律　抓好改革落實

　　改革重在落實，也難在落實。推動改革落地見效，就需要把改革的精神、改革的思維、改革的方法貫穿始終。

　　八閩大地，孕育了敢為人先、愛拼會贏的開拓創(chuàng)新精神。2024年10月，聽取福建省委和省政府工作匯報時，習近平總書記說：“福建歷來富于改革創(chuàng)新精神，很多改革走在全國前列。”

　　改革的精神，激勵我們勇?lián)姑?、奮楫前行。今年年初，省委部署開展持續(xù)深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，要求在改革開放上“彰顯擔當、創(chuàng)造經(jīng)驗”，打造更多具有全國影響力的標志性改革成果。

　　改革的思維，引領我們突破束縛、不懈探索。去年召開的省委十一屆六次全會，審議通過《中共福建省委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化福建實踐的決定》，統(tǒng)籌推進352項重要改革舉措，形成了福建進一步全面深化改革的“任務書”和“施工圖”。

　　一年來，福建創(chuàng)新運用改革重大事項“三本臺賬”，不折不扣把黨中央改革決策部署貫徹好落實好。“三本臺賬”中，有黨中央統(tǒng)一部署的“規(guī)定動作”，如健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制、深化兩岸融合發(fā)展等；有黨中央有明確要求、福建有基礎的優(yōu)勢改革項目，如健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度、健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制等；還有黨中央有方向性原則性意見，福建正在試點探索的改革。

　　今年3月，福建又部署了34項重點督促落實改革事項，就是要突出經(jīng)濟體制改革牽引作用，聚焦重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，大膽試、大膽闖、自主改，推動各項改革早落地、早見效。

　　改革的方法，指導我們點上突破、整體推進。

　　抓好試點對改革全局意義重大。福建持續(xù)深化“一市一試點、一縣一特色”專項改革，今年5月，接續(xù)推出第二批30項市級試點和縣級特色改革項目，兩批累計推出54個改革項目，引導各地勇于作試點、敢于蹚路子，擴大專項改革疊加效應。

　　試點的目的在于推廣。泉州探索低效用地盤活，漳州完善藍碳司法保護與生態(tài)治理機制，寧德周寧試水“碳匯貸”……這些“金點子”最初都來自基層的生動實踐，在試點改革的推動下走向更大平臺。

　　謀劃和推進改革，必須堅持系統(tǒng)觀念，推動局部試驗與全局規(guī)劃有機銜接，不斷提升改革綜合效能和整體效應。

　　福州新區(qū)探索“數(shù)據(jù)跨境流動”試點，既服務“數(shù)字絲路”建設，又為全國數(shù)據(jù)要素改革探路；廈門推廣“名?？鐛u”模式，通過教育資源共享破解城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡難題……從局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化，為新時代進一步全面深化改革提供了鮮活樣本。

　　深化特色改革　耕好改革“試驗田”

　　以特色改革破題，“金字招牌”成色更足。

　　福建與臺灣隔海相望，地相近、人相親。作為大陸距離臺灣最近的省會城市，福州始終秉持“兩岸一家親”理念，不斷深化榕臺交流合作。今年暑期，隨著“兩馬”體育聯(lián)誼賽、海峽青年薈等活動相繼舉辦，福馬“小三通”航線迎來客流高峰，客流量突破2萬人次，同比增長38％。

　　近兩年，福州市先后出臺兩批福馬“同城生活圈”先行先試政策。常年在福州跑客戶、看展館的馬祖酒廠營銷部經(jīng)理高漢瑜感觸頗深：“有了‘福馬同城通’卡，在福州搭地鐵、坐公交方便多了，省時又省錢。如今往來福州和馬祖已是‘無縫切換’。”

　　當前，福建正扎實推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設，省級層面推出4批62條促進閩臺融合政策措施，新設臺企戶數(shù)、實際利用臺資規(guī)模連續(xù)3年位居大陸前列。

　　錨定國家所需、福建所能，特色改革邁出新的堅實步伐。

　　近日，省林業(yè)局公布首批福建省森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯(lián)動試點區(qū)名單，4個設區(qū)市、18個縣（市、區(qū)）、2個省屬國有林場入選。

　　新時期深化林改，不僅要有權(quán)屬的確認、權(quán)利的分配，還要有實體的支撐、利潤的生成，通過“多式聯(lián)營”，森林“四庫”日益充盈。如今的福建森林覆蓋率65.12％，連續(xù)46年保持全國第一；去年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值8121億元，同比增長6.1％，位居全國前列。

　　綠水青山就是金山銀山。作為習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地，福建不斷深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，加強閩江、九龍江等綜合治理，河湖長制＋河湖司法協(xié)作等39項改革舉措向全國推廣，水、大氣等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領先，從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局加快構(gòu)建，“清新福建”綠色名片更加亮麗。

　　從林改破局到醫(yī)改破冰，福建以特色改革形成可復制的經(jīng)驗，進一步凸顯“試驗田”的示范價值。

　　日前，2025年中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范項目城市名單公布，三明成為15個入選城市之一，也是我省的唯一代表。

　　從三明走向全國，醫(yī)改經(jīng)驗歷久彌新。福建作為綜合醫(yī)改試點省份，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升“三明醫(yī)改”經(jīng)驗，促進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。統(tǒng)籌公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展，公立醫(yī)院綜合改革效果評價連續(xù)10年位居全國前列。

　　風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。

　　立足新的發(fā)展起點，福建必將以敢為人先的銳氣，在這片改革熱土上深耕不輟；以久久為功的韌勁，于時代征程中篤行不息，不斷以改革之筆書寫中國式現(xiàn)代化福建實踐的嶄新篇章。（福建日報記者 徐文錦 朱子微）