重慶日?qǐng)?bào)消息，10月31日，市四屆人大常委會(huì)第七十九次主任會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）實(shí)施情況的匯報(bào)。記者從會(huì)上了解到，2016年，我市出生人口為38.3萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)近6萬(wàn)人。其中二孩16.2萬(wàn)人，占總出生數(shù)的42.22％，同比增加5.98％，婦幼健康、流動(dòng)人口均等化服務(wù)等穩(wěn)步提升。

加大服務(wù)保障力度，優(yōu)化便民服務(wù)

　　據(jù)了解，《條例》于2016年3月由市四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議修訂。修訂后的《條例》于當(dāng)年4月1日起施行，至今已經(jīng)一年多了。

　　“計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，依法推進(jìn)《條例》全面有效實(shí)施，對(duì)促進(jìn)我市人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。”市衛(wèi)生計(jì)生委主任黃明會(huì)說(shuō)，《條例》實(shí)施以來(lái)，我市堅(jiān)持把優(yōu)化便民服務(wù)作為重要抓手，全面實(shí)行生育登記服務(wù)制度，簡(jiǎn)化再生育審批，大力推行網(wǎng)上辦理、代辦服務(wù)、上門(mén)服務(wù)和承諾制度。

　　在增強(qiáng)孕產(chǎn)幼醫(yī)療服務(wù)保障方面，為防控出生缺陷，免費(fèi)提供孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)孕情監(jiān)測(cè)和孕期保健工作，做好再生育咨詢(xún)和妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障高齡孕產(chǎn)婦母嬰安全。同時(shí)，還開(kāi)展免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)，施行計(jì)生避孕節(jié)育手術(shù)，有序發(fā)放藥具。

落實(shí)政策和配套制度，保障《條例》落地

　　“為促進(jìn)《條例》落地，我們堅(jiān)持把落實(shí)政策優(yōu)惠、完善配套制度作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。”黃明會(huì)說(shuō)，《條例》實(shí)施期間，我市嚴(yán)格落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策、獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)政策和特別扶助關(guān)懷政策。

　　“獨(dú)生子女父母按照規(guī)定每人每月獲得2.5～5元或者一次性獎(jiǎng)勵(lì)，惠及470多萬(wàn)人。”黃明會(huì)介紹，針對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育老人、參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城市計(jì)劃生育居民、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位計(jì)劃生育人員，則分類(lèi)實(shí)行年老獎(jiǎng)勵(lì)政策，共惠及超過(guò)182萬(wàn)人。而對(duì)獨(dú)生子女意外傷殘、死亡的父母，除一次性給予特別扶助金外，每人每月還分別給予400元、500元資助，惠及約6萬(wàn)人。

　　黃明會(huì)介紹，在完善配套制度方面，市衛(wèi)生計(jì)生委與市人力社保局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于請(qǐng)婚假產(chǎn)假護(hù)理假有關(guān)規(guī)定的通知》，對(duì)落實(shí)婚假、延長(zhǎng)產(chǎn)假、休護(hù)理假等作出明確規(guī)定，以完善的制度保障《條例》落地。

加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)資源供給與合理配置

　　“我們把《條例》作為計(jì)生執(zhí)法的基本準(zhǔn)則，以規(guī)范計(jì)生執(zhí)法管理。”黃明會(huì)說(shuō)，“我們聯(lián)合市人力社保局出臺(tái)文件，監(jiān)督婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假規(guī)定的落實(shí)；還聯(lián)合市綜治辦、市公安局等部門(mén)建立長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大對(duì)‘兩非’（非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠）等違法行為的監(jiān)督檢查力度。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年我市出生人口性別比穩(wěn)步下降到了108.80，呈現(xiàn)出穩(wěn)步下降并趨于正常值的良好態(tài)勢(shì)。

　　根據(jù)年度工作安排，今年9月，市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)《條例》實(shí)施情況開(kāi)展了調(diào)研。

　　“條例實(shí)施雖取得一定成效，但還存在婦幼保健服務(wù)資源相對(duì)不足等問(wèn)題，需要在今后條例實(shí)施中認(rèn)真研究解決。”市人大教科文衛(wèi)委主任委員蘭運(yùn)華說(shuō)，具體有三方面建議：一是加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)資源供給與合理配置，密切監(jiān)測(cè)評(píng)估我市“全面兩孩”政策實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)掌握生育水平變動(dòng)趨勢(shì)，根據(jù)實(shí)際需求，改擴(kuò)建婦幼保健機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)婦幼保健專(zhuān)技人才，增強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力；二是加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的財(cái)政保障；三是加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女死亡家庭父母的扶助關(guān)懷，妥善解決“農(nóng)轉(zhuǎn)城”計(jì)劃生育人員的年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助問(wèn)題。