在西安占地33畝，修建四合院和別墅，在執(zhí)法人員多次查處的情況下，違建行為依然我行我素。山陽縣政協(xié)前副主席毛海琴被曝違法占地建私人莊園成為關(guān)注焦點(diǎn)。昨日，當(dāng)事人毛海琴回應(yīng)，并非建私人莊園而是農(nóng)家樂。山陽縣已成立聯(lián)合調(diào)查組對此事展開調(diào)查。

>>記者探訪

園內(nèi)水臺上寫著：“山陽縣農(nóng)村飲水工程指揮部”

　　在西安市長安區(qū)東大街辦東大村一個占地33畝的農(nóng)家園內(nèi)，卻有印著“國家農(nóng)村飲水安全工程，山陽縣農(nóng)村飲水工程指揮部”字樣的水臺。據(jù)華商報記者了解，這個農(nóng)家園實(shí)際的投資人，是山陽縣前政協(xié)副主席毛海琴及其丈夫。

村民承包租地表姐夫婦投錢

　　在西安市環(huán)山路高冠峪河旁，有一片農(nóng)家樂被集體命名為“冠水大園”，其由20多家農(nóng)家樂組成，其中占地33畝，最大的一家名叫“秦源現(xiàn)代生態(tài)苑”。該園實(shí)際投資人就是劉明厚、毛海琴夫婦。

　　“這片地并非耕地，很早之前被挖沙破壞，是一片坑地。挖沙被取締后，成了村里傾倒生活垃圾的地方。2008年前后，幾個大學(xué)在周邊搞建設(shè)，村里就把這片地的生活垃圾清除，用工地的土方回填。再加上那幾年環(huán)山路都在開發(fā)農(nóng)家樂，村里決定把這片地利用起來，形成一個農(nóng)家樂區(qū)域。”東大村一村干部說，“最后就形成了這20多家農(nóng)家樂組成的‘冠水大園’，農(nóng)家樂由村民以租地承包的方式給村委會交租金，自己經(jīng)營。”

　　這20多家農(nóng)家樂是由村民抓鬮選出，東大村村民孫會蘭從其他村民那里要了一次機(jī)會，加上自己的名額抓了兩次，經(jīng)調(diào)整，最終取得了秦源現(xiàn)代生態(tài)苑這片33畝地的承包權(quán)。“當(dāng)時我拿到了這33畝地，可要投資農(nóng)家樂沒那么多錢，就聯(lián)系了山陽縣比較富有的表姐毛海琴，讓她投一些錢進(jìn)來。”孫會蘭說。昨日，華商報記者看到了一份村委會租地合同，簽字人為毛海琴的丈夫劉明厚。“這塊地最初是村民孫會蘭抓鬮獲得的承包權(quán)，因出資方是孫會蘭的表姐、表姐夫，最終村上和出資方簽了這份租地合同。”一名村干部說。

計劃建別墅莊園被政府叫停

　　“最初表姐的意思是，我在前面弄農(nóng)家樂，后面給她留點(diǎn)地她弄別墅，等她退休了在這養(yǎng)老。”孫會蘭說。這些年園子的農(nóng)家樂一直由孫會蘭經(jīng)營，生意時好時壞，孫會蘭說：“表姐不分紅，我自負(fù)盈虧。”

　　2016年過完春節(jié)，這片園子有了大動作。“表姐請人給弄了設(shè)計圖，設(shè)計圖做得和宮殿一樣，是仿古建筑。”孫會蘭說。記者看到的3D施工圖，頗為華麗。前園是仿古四合院，中園是池塘花園，后園是別墅群。隨后開始大興土木。也正是該院大興土木，被相關(guān)執(zhí)法部門多次叫停。

　　西安市長安區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察大隊、國土資源局長安分局東大國土資源管理所、東大街辦多次給該園下發(fā)了停工、整改通知書。

　　“但對方總是和執(zhí)法部門躲貓貓，偷建偷蓋。”東大村村干部說，“別說國家不允許在里面亂蓋，村委會也不允許承包戶在園區(qū)內(nèi)亂搭亂建?？蓪Ψ嚼贤抵w，我們也沒太好的辦法。”

　　“聽說那個園子是山陽的一位官員弄的，要建別墅，但人家弄的圍墻，不像我們這些農(nóng)家樂是柵欄，里面的具體情況也不太清楚。”其他一些農(nóng)家樂經(jīng)營戶說，“以前也是農(nóng)家樂，好像是2016年勞動節(jié)后，就沒再經(jīng)營農(nóng)家樂了，把以前的柵欄修成了圍墻，偶爾見在施工，有施工車和工人進(jìn)進(jìn)出出的。”據(jù)記者了解，截至今年2月9日該園池塘邊已建成了一排十連仿古小屋，后園的別墅群僅僅平了地面，未有明顯動工跡象。

知情人稱水利設(shè)施疑被私用

　　昨日華商報記者走進(jìn)了該園，相對其他農(nóng)家樂，這個園子的大門要?dú)馀稍S多。整個園子比其他農(nóng)家樂大三四倍。高高的圍墻把這個園子獨(dú)立了起來。

　　在園里一處洗手水臺上，寫著的字顯得尤為刺眼。“國家農(nóng)村飲水安全工程，山陽縣農(nóng)村飲水工程指揮部。”據(jù)了解，國家農(nóng)村飲水安全工程是由國家出資，保障貧困地區(qū)農(nóng)村百姓飲水安全的一項(xiàng)惠民工程。這是西安市長安區(qū)東大街辦轄區(qū)，為什么水臺上會寫著“山陽縣農(nóng)村飲水工程指揮部”字樣，記者不解。“毛海琴以前在山陽縣水利部門當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，水利部門采購的東西直接拉到園子里用于建設(shè)了。”一位知情者爆料稱。

　　此外，記者還看到了幾張采購單，這些單據(jù)均是2009年的。水泵、鋼絲管總計2580元，購買單位為山陽縣水利物資站；水泵、鋼絲軟管若干，要貨單位為山陽水利物資站毛書記……“這些東西最終全部用于2009年毛海琴在西安投資這個園子的建設(shè)中。”知情人說，“這個園子毛海琴前后投資不下400萬。”昨日華商報記者從長安區(qū)政府了解到，2月9日晚執(zhí)法部門對秦源現(xiàn)代生態(tài)苑內(nèi)新建的10間總計360平方米的違建強(qiáng)行拆除。“其違反了《中華人民共和國土地管理法》、《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，已進(jìn)行拆除。”長安區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

同事：已兩年沒上班請病假了

　　昨日上午，華商報記者來到山陽縣政協(xié)核實(shí)此事，記者在門口的監(jiān)督崗公示欄看到，毛海琴的照片已經(jīng)被撤下來。在山陽縣政協(xié)提起毛海琴，其同事都諱莫如深。在一間辦公室，記者問毛海琴副主席在嗎？一名工作人員說，現(xiàn)在毛海琴已經(jīng)不是副主席了，現(xiàn)在沒有具體職務(wù)。這名工作人員表示，毛海琴之前確實(shí)是政協(xié)副主席，已經(jīng)有兩年沒來上班了，聽說是因?yàn)樯眢w原因請了病假，對方是領(lǐng)導(dǎo)，作為下屬也不便打聽。

　　“毛海琴今年55歲，大約2011年前后，從山陽縣水務(wù)局黨支部書記崗位升任縣政協(xié)黨組副書記和副主席，在四個副主席中排名第一，分管政協(xié)黨支部和社會與法制委員會。”山陽縣政協(xié)辦公室主任封建平說，毛海琴一直請病假著呢，每次都是幾個月連著請假。

知情人透露：其老公經(jīng)營廠子和水電站生意

　　封建平透露，媒體報道后，縣上已經(jīng)成立了調(diào)查組。毛海琴在山陽縣水務(wù)局任職期間，是否將山陽縣物資采購站的物資私自拉回自己的莊園，封建平說，這應(yīng)該不可能，因?yàn)槊Ｇ俨豢赡苌档竭@種地步，有可能是她人熟悉，通過山陽縣物資采購站名義采購東西，價格上可能比較便宜。封建平說，去年換屆后，毛海琴就再沒上過班，鑰匙都交了，也沒有了辦公室。按照規(guī)定可能在沒有辦理退休手續(xù)前，還應(yīng)當(dāng)?shù)絾挝坏?，但通常都是退居二線后都不上班了。

　　知情人透露，毛海琴最早任山陽縣水電局電氣化辦副主任、主任，先調(diào)到山陽縣審計局，之后又調(diào)回山陽縣水務(wù)局任紀(jì)檢組長和黨支部書記，她老公經(jīng)營廠子和水電站生意，因?yàn)橹笆巧疥柨h駐西安辦事處主任，專門負(fù)責(zé)招商引資，關(guān)系網(wǎng)比較多。

　　封建平說，媒體報道后，山陽縣委高度重視，目前縣上已經(jīng)成立了由縣紀(jì)委、縣委組織部等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組展開調(diào)查。山陽縣委一名負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)了這一說法。

當(dāng)事人回應(yīng)：是房子塌了后，打算改建一下

　　隨后記者撥打毛海琴電話，對方未接。當(dāng)記者再次來到山陽縣政協(xié)，在二樓見到了毛海琴本人。毛海琴稱，她老公是搞企業(yè)的，企業(yè)生產(chǎn)金屬鎂，2009年她承包了西安市長安區(qū)東大街道辦東大村土地后，想當(dāng)做產(chǎn)品的轉(zhuǎn)運(yùn)站，但村上發(fā)展一村一品，然后就弄成了農(nóng)家樂，由她表妹孫會蘭經(jīng)營，孫會蘭是當(dāng)?shù)厝?。毛海琴說：“我不可能建別墅，是房子塌了后，打算改建一下，想變成農(nóng)家樂，資金是我老公貸款。”

　　“地是我老公租的，園子的物資是我買的，相關(guān)部門可以調(diào)查。”毛海琴略顯無奈地說，當(dāng)時從村委會租的地，租期30年，33畝地有一半是河灘填的，租金約有百萬元。她并沒有蓋別墅豪宅，而是建立一些簡易的農(nóng)家樂房子，栽了一些樹，因?yàn)槭亲獾牡?，所以不可能建豪宅別墅。

　　華商報記者陳永輝謝濤攝影黃利健

>>四大疑問

1請假兩年是否上報？

　　昨日下午，華商報記者來到山陽縣委組織部，辦公室呂主任稱，毛海琴屬于市管領(lǐng)導(dǎo)，屬于政協(xié)黨組管理，按照程序請假應(yīng)當(dāng)由縣委負(fù)責(zé)，至于是否需要向縣委組織部報備她不清楚，具體情況可向縣委宣傳部了解。山陽縣紀(jì)委辦公室一工作人員也表示，按照誰主管誰負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)向政協(xié)請假，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　毛海琴本人稱，前幾年體檢時發(fā)現(xiàn)血壓高，心臟也不好，引起視網(wǎng)膜出了問題。她從2014年5月份檢查后，一直沒有上班，都是幾個月請假，累計下來有近兩年時間，都履行了相關(guān)程序。毛海琴稱，2016年10月?lián)Q屆后，她就已經(jīng)不當(dāng)副主席了，因?yàn)樯眢w原因就一直沒來上班，但還沒有辦理退休手續(xù)。她老公劉明厚是2014年退休的。

2是否違規(guī)采購物資私用？

　　知情人提供的單據(jù)顯示，2009年毛海琴通過縣水利物資站名義購買的水泵、鋼絲管等建筑材料的要貨清單，其購買單位一欄都清楚地寫著山陽縣水利物資站，一些單據(jù)后面還特別附加了“毛書記”的字樣。對此，毛海琴稱，她也曾問過孫會蘭，對方說，因?yàn)楫?dāng)時她在物資站。字確實(shí)是她簽的字，當(dāng)時并沒考慮到其他問題，不過購買物資的錢是她出的。至于園子配套水池上印有“國家農(nóng)村飲水安全工程，山陽縣農(nóng)村飲水工程指揮部”的字樣，她解釋，是廠家生產(chǎn)時本來就有的，這沒有什么。當(dāng)時她是在山陽縣水利物資站，采購東西時寫的是物資站。

3“莊園3D規(guī)劃圖”咋回事？

　　對于被曝莊園規(guī)劃圖是怎么回事？毛海琴稱，3D規(guī)劃圖是孫會蘭請人做的，她當(dāng)時認(rèn)為，建莊園挺好的，但因?yàn)闆]錢就沒建。孫會蘭認(rèn)為所有的東西是自己夫婦的，為此，孫會蘭夫婦和她曾為這事鬧了很多次。網(wǎng)上提到莊園的圍墻施工合同，合同上顯示，簽訂日期為2009年11月16號，工程造價31萬元。甲方署名為毛海琴，其表示，修建院墻大概花了20多萬元，也沒有統(tǒng)計過花了多少錢。

4違建下一步怎么處理？

　　2003年，陜西省就禁止任何單位和個人在秦嶺北麓從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、修建商品住宅和私人別墅。

　　對于園區(qū)北側(cè)違規(guī)建設(shè)、已經(jīng)完成封頂?shù)目头?，?zhí)法人員多次檢查未果，而莊園建設(shè)從未停止過施工的質(zhì)疑，毛海琴解釋稱，她并沒有搞莊園和別墅，下來會按照有關(guān)部門的要求，該咋辦就咋辦，該拆除那就拆除。華商報記者陳永輝