財政部亮賬本：2015年一季度財收增3.9%
財政部4月16日公布的一季度財政數(shù)據(jù)如預期般持續(xù)低迷。一季度全國一般公共預算收入同比增長3.9%，同口徑增長2.4%，其中中央同口徑下降0.6%。記者梳理自1994年分稅制改革以來財政數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年一季度財政收入同口徑增速是除金融危機爆發(fā)后的2009年之外，20余年來最低點。
同時，一季度國有土地出讓收入驟減，也令財收形勢雪上加霜。一季度全國政府性基金預算收入同口徑同比下降30.4%，其中國有土地使用權出讓收入同比下降36.1%。多位專家稱，減收増支雙重壓力或影響積極財政政策的落實。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇告訴記者：“一季度數(shù)據(jù)透露出的信息最重要的是經(jīng)濟形勢比較嚴峻，財政收入同樣比較嚴峻，凸顯穩(wěn)增長的重要性。”
需要指出的是，一季度財收數(shù)據(jù)很大程度上受房地產(chǎn)因素拖累。3月房地產(chǎn)相關稅收多呈現(xiàn)負增長態(tài)勢。其中，房地產(chǎn)營業(yè)稅下降10.5%，契稅同比下降28.7%，土地增值稅同比下降17.4%，耕地占用稅同比下降6.9%，城鎮(zhèn)土地使用稅同比下降5.8%。
專家對此表示，房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展非常重要。“樓市短期內(nèi)還需要企穩(wěn)。同時應通過其他辦法把能促進經(jīng)濟增長的因素帶動起來。”楊志勇說。
此外，作為廣義財收重要支柱的國有土地出讓收入大幅下降，多位專家稱該現(xiàn)象值得警惕。財政部財科所研究員王澤彩說：“土地收入增速放緩，主要是延續(xù)去年增速3.1%的態(tài)勢；加之今年房地產(chǎn)市場調(diào)整，土地供求結構性變化大；再就是土地出讓收入滯后性特點的顯現(xiàn)。通過土地財政解決城市建設、保障性安居的地方政府，其財政保障能力必然受到影響。”楊志勇稱：“土地收入嚴重影響政府可支配收入。處理不好，可能影響積極財政政策的落實。”
與財政收入減少壓力同時存在的，是社會對于增加支出的預期。3月全國一般公共預算支出同口徑增3.6%，增速顯著放緩。其中中央本級一般公共預算支出同口徑下降6.6%。
王澤彩稱：“一季度増長放緩，必然加重二季度及全年組織收入的難度，同時將延緩重點支出、重大項目支出進度，加大全年支出預算執(zhí)行壓力。當前積極財政政策的實施承擔減收増支雙重壓力。但二季度經(jīng)濟潛在增長預期不斷増強，財收或呈逐月恢復性増長，支出進度必然加快。”（記者 趙婧 北京報道）
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