秋日傍晚，莆田市涵江區(qū)三江口鎮(zhèn)芳山村的河岸公園里，微風(fēng)拂面，流水淙淙，村民三三兩兩，或健身，或閑談。誰能想到，這里曾是建筑垃圾堆積、雜草叢生的角落。“多虧了駐村第一書記，一任接著一任干，荒地變了公園！”村民的感慨，道出了涵江區(qū)鄉(xiāng)村悄然發(fā)生的蛻變。

　　這變化的背后，是一套正在涵江區(qū)生動實踐的鄉(xiāng)村振興新打法：這里的駐村第一書記正從“單兵突進(jìn)”轉(zhuǎn)向“集團(tuán)會戰(zhàn)”，通過機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)協(xié)同賦能，激發(fā)出鄉(xiāng)村發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。

　　精準(zhǔn)鏈接，“娘家”做后盾

　　“干部在一線，單位當(dāng)后援。”這是涵江區(qū)“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”共建機(jī)制的核心。派駐第一書記，不再是簡單的個人派駐，而是將一個單位的資源整體“鏈”入鄉(xiāng)村。

　　2021年，第六批駐村第一書記彭少君初到芳山村，面對臟亂差的河岸地帶，他多方奔走，先后協(xié)調(diào)資金100余萬元，將昔日的“垃圾堆”變成了黨建稅務(wù)河岸公園。在他的帶領(lǐng)下，芳山村不僅村容村貌煥然一新，更獲評省級鄉(xiāng)村治理示范村。

　　2024年，接力棒傳到了第七批駐村第一書記林杰手中。面對小區(qū)安置房物業(yè)糾紛頻發(fā)、公園設(shè)施老化等新問題，他推動建立了“物業(yè)+村委會+警務(wù)點”三方聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)新分級處理流程，形成了“小事物業(yè)快處、難事村委會協(xié)調(diào)、大事警務(wù)室介入”的閉環(huán)治理鏈條。

　　這兩任書記的背后，是莆田市稅務(wù)局作為“娘家”的持續(xù)輸血與造血。涵江區(qū)秉持“因村定需、因需派人”原則，精準(zhǔn)選派專業(yè)干部，并實現(xiàn)派出單位與駐點村的組織聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)促、責(zé)任捆綁，讓駐村第一書記干事創(chuàng)業(yè)有底氣、有依托，實現(xiàn)了“干部當(dāng)代表、單位做后盾、責(zé)任共承擔(dān)”的良性循環(huán)。

　　這一模式在國歡鎮(zhèn)黃霞村得到進(jìn)一步深化。駐村第一書記劉朝剛依托莆田市人大常委會機(jī)關(guān)資源，牽頭構(gòu)建“綜治+”社會治理共同體。他主導(dǎo)升級黃霞便民警務(wù)室，整合群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)處室等“五室一平臺”功能，建立“受理—協(xié)調(diào)—督辦—反饋”閉環(huán)機(jī)制。

　　“現(xiàn)在有了矛盾，不用到處跑，在村里就能‘一站式’解決。”村民林齊風(fēng)對新的治理模式贊不絕口。目前，該治理模式已推動20余件民生訴求高效解決，打造出“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的治理樣板。

　　抱團(tuán)攻堅，產(chǎn)業(yè)注動能

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。為避免駐村第一書記在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“孤軍奮戰(zhàn)”，涵江區(qū)又出妙招——分類組團(tuán)。全區(qū)51名駐村第一書記按專長編入“城鄉(xiāng)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村文旅”四個專項組，依托“駐村驛站”平臺，促進(jìn)經(jīng)驗互鑒、難題共商、資源互補(bǔ)。

　　“分組，讓我們從‘競爭者’變成了‘同盟軍’。”產(chǎn)業(yè)發(fā)展組的駐村第一書記段君深有體會。他駐點的江口鎮(zhèn)頂坡村，雖是巨峰葡萄種植專業(yè)村，但面臨著技術(shù)升級的迫切需求。段君主動對接各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，舉辦葡萄綠色高效栽培技術(shù)培訓(xùn)班，圍繞春季管理規(guī)范、農(nóng)藥安全使用等核心內(nèi)容，通過理論講解與田間實操結(jié)合的方式，為農(nóng)戶送上了精準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)。

　　“今年葡萄品質(zhì)更好，多虧段書記帶來的‘技術(shù)及時雨’。”種植戶關(guān)金賢笑著說。如今，頂坡村300多畝葡萄，年產(chǎn)量達(dá)30萬斤，年產(chǎn)值突破400萬元，巨峰葡萄成了村里的致富招牌。

　　同樣受益于“組團(tuán)”智慧的還有大洋鄉(xiāng)瑤山村的駐村第一書記蔡英喜。他為發(fā)展“榴蓮蜜薯”產(chǎn)業(yè)，不僅邀請外地專家實地勘測選定示范基地，還通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展組的平臺交流經(jīng)驗，系統(tǒng)推廣“起壟覆膜、滴灌節(jié)水”等全流程技術(shù)規(guī)程，推動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。這種“調(diào)研論證+技術(shù)賦能+品牌打造”的模式，為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)樹立了標(biāo)桿。目前，瑤山村示范片區(qū)“榴蓮蜜薯”預(yù)計畝產(chǎn)可達(dá)5000斤以上。

　　聯(lián)建共享，全域展新景

　　突破一村一地界限，整合資源實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，是涵江區(qū)駐村第一書記“集團(tuán)攻堅”模式的又一特色。

　　江口鎮(zhèn)東大村的蛻變就是“跨村聯(lián)建”的典范。“過去，我們村依托僑鄉(xiāng)文化火了一把，但地方小，留不住客。”東大村黨支部書記陳中奇說。在近兩批駐村工作隊的協(xié)調(diào)推動下，江口鎮(zhèn)打破行政壁壘，推動?xùn)|大村與周邊大東村、官莊村整合資源，抱團(tuán)發(fā)展，打造了僑鄉(xiāng)古厝文化、花海露營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多條景觀線路。

　　一條線路的“盆景”，變成了全域聯(lián)動的“風(fēng)景”。此舉不僅讓游客體驗更豐富、停留時間更長，還成功拉動了超億元的投資。去年，該片區(qū)游客同比增長26%，實現(xiàn)了從“一枝獨秀”到“滿園春色”的跨越。

　　這種協(xié)同發(fā)展的合力，不僅體現(xiàn)在空間上的“聯(lián)”，更體現(xiàn)在資源上的“活”化利用——駐村第一書記通過盤活閑置資產(chǎn)、引入新興業(yè)態(tài)、跨區(qū)域合作等方式，讓“沉睡資源”變身“發(fā)展活水”。

　　在白塘鎮(zhèn)陳橋村，駐村第一書記時小虎以“文旅融合”破題，引入水上皮劃艇項目，同時依托華僑大學(xué)配套資金建設(shè)“陳橋萬屋”木工研學(xué)基地，雙項目投用后預(yù)計村集體收入年增超9萬元，為傳統(tǒng)村落注入體驗經(jīng)濟(jì)新活力。

　　三江口鎮(zhèn)鯨山村駐村第一書記翁玉嬌則打出“閑置資源+合作開發(fā)”組合拳，將40畝閑置農(nóng)田整體發(fā)包增收2萬元，與聯(lián)通公司成立通信合作社年創(chuàng)收3萬元，同步推進(jìn)屋頂光伏項目，建成后預(yù)計年增收8萬元，通過“土地流轉(zhuǎn)+產(chǎn)業(yè)合作+綠色能源”多渠道拓寬村集體收入來源。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來，涵江區(qū)駐村第一書記共推動實施項目31個，引進(jìn)規(guī)模企業(yè)6家，帶動32個村集體增收超400萬元。

　　報業(yè)集團(tuán)記者 林愛玲 通訊員 吳美琳 林亦霞