中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)2月14日消息，“一個(gè)有犯罪前科、屢教不改的人，怎么能又入黨又當(dāng)村干部？”“他在村里高價(jià)賣(mài)沙子，不從他手上買(mǎi)就不讓建房！”……2018年6月，福建省莆田市荔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到一封實(shí)名舉報(bào)信，字里行間滿(mǎn)是義憤，直指該區(qū)新度鎮(zhèn)善鄉(xiāng)村村民鄭金西為非作歹卻被吸收入黨并擔(dān)任村干部、利用土地協(xié)管員身份強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)沙石等問(wèn)題線索。初步核實(shí)后，荔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即展開(kāi)調(diào)查。

　　隨著調(diào)查的不斷深入，幕后推手善鄉(xiāng)村黨支部書(shū)記鄭金星浮出水面，其處心積慮培養(yǎng)“接班人”的“荒唐計(jì)劃”也暴露無(wú)遺。

　　圖為鄭金西的入黨材料和參與換屆選舉材料。方敏 攝

欺行霸市，沒(méi)有人敢得罪他

　　“他以前坐過(guò)牢，身上還有龍虎紋身……”在福建省莆田市善鄉(xiāng)村，提起鄭金西這個(gè)名字，人們諱莫如深、避之不及。借用村民的一句原話，“沒(méi)有人敢得罪他。”

　　1999年，鄭金西因搶劫罪被判處有期徒刑三年；2006年、2007年，他因故意傷害罪先后被判處有期徒刑十個(gè)月、拘役四個(gè)月；2011年8月，他又因涉嫌敲詐勒索被刑事拘留。

　　這些斑斑劣跡，早已不是秘密。村民們不敢得罪他，不僅因?yàn)檫@是個(gè)有黑惡勢(shì)力背景的“混混”，更重要的是這個(gè)“混混”還當(dāng)上了村委會(huì)副主任兼治保主任、土地協(xié)管員，掌管著全村的建房審批“大權(quán)”。

　　“想要把房子蓋起來(lái)，就得去鄭金西那里買(mǎi)沙石。”在善鄉(xiāng)村，這是大伙兒都心知肚明的不成文“規(guī)定”。

　　2017年9月，鄭金西開(kāi)始在村里經(jīng)營(yíng)沙石生意。一方面，他脅迫沙場(chǎng)老板葉某不得向村民出售沙石；另一方面，他又以低價(jià)從葉某處購(gòu)入沙石，轉(zhuǎn)手高價(jià)賣(mài)出，從中漁利。

　　鄭金西利用土地協(xié)管員的職權(quán)便利，暗示前來(lái)申請(qǐng)建房的村民：若想要順利翻建房屋，必須向他購(gòu)買(mǎi)沙石，否則審批就會(huì)遇到重重阻礙。

　　更讓村民氣憤的是，鄭金西售出的沙子摻土嚴(yán)重、價(jià)昂質(zhì)劣。曾有建房戶(hù)向鄭金西反映這個(gè)問(wèn)題，得到的回答卻是“現(xiàn)在的沙子就這樣”，迫于鄭金西的“惡霸”勢(shì)力，建房戶(hù)便不敢多說(shuō)。

劣跡斑斑，居然入黨又當(dāng)“官”

　　這樣一個(gè)有著犯罪前科、不思悔改的“惡霸”，怎么有資格入黨？又怎么能擔(dān)任村干部？帶著不解，調(diào)查組人員通過(guò)調(diào)閱鄭金西的入黨資料，鎖定了兩個(gè)關(guān)鍵人物：徐開(kāi)生和鄭金星。

　　“我只是吸收他為入黨積極分子。”據(jù)徐開(kāi)生交代，2014年3月至2015年6月期間，他擔(dān)任新度鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、善鄉(xiāng)村包片領(lǐng)導(dǎo)，期間掛職任善鄉(xiāng)村黨支部書(shū)記。鄭金西在村里有些影響力，徐開(kāi)生掛職期間，為了便于開(kāi)展工作，經(jīng)常到鄭金西開(kāi)的礦泉水廠喝茶。有一天，鄭金西提出想要入黨，徐開(kāi)生知道他有犯罪前科，當(dāng)下有些猶豫，但考慮到他那陣子比較配合工作，還是答應(yīng)了下來(lái)。

　　2014年10月，徐開(kāi)生組織召開(kāi)村黨支部委員會(huì)議，吸收鄭金西為入黨積極分子，并確定鄭金星為他的培養(yǎng)聯(lián)系人。鄭金星也是村里的“一號(hào)人物”，自2015年7月開(kāi)始擔(dān)任善鄉(xiāng)村黨支部書(shū)記。

　　“徐開(kāi)生是領(lǐng)導(dǎo)，他提出讓鄭金西入黨，我肯定要答應(yīng)。”鄭金星辯解道。但隨著調(diào)查的深入，調(diào)查組人員發(fā)現(xiàn)真相遠(yuǎn)沒(méi)有他說(shuō)得這么簡(jiǎn)單。

　　鄭金星深知有犯罪前科、依舊橫行鄉(xiāng)里的鄭金西不適合入黨。但2015年11月，他依然以組織名義開(kāi)具了“鄭金西無(wú)違紀(jì)違法行為”的《政審證明》，并主持召開(kāi)村支委會(huì)確定鄭金西為發(fā)展對(duì)象。隨后，經(jīng)支部大會(huì)討論，接收其為預(yù)備黨員。一年后，鄭金星又主持召開(kāi)支部大會(huì)，同意鄭金西按期轉(zhuǎn)正。其間，鎮(zhèn)紀(jì)委接到群眾反映鄭金西存在違紀(jì)違法問(wèn)題，他的預(yù)備黨員資格才被取消。

　　入黨不成，鄭金星、鄭金西又盯上了村干部的職位。“鄭金星說(shuō)我只要提供個(gè)人資料，再找個(gè)人陪選就好，其他問(wèn)題他來(lái)解決。”2015年村級(jí)換屆選舉期間，鄭金星鼓動(dòng)鄭金西參加村委會(huì)副主任選舉。鄭金西原本擔(dān)心自己有犯罪前科會(huì)影響參選，但鄭金星一句“包在我身上”，打消了他的顧慮。

　　“村干部人選都是他說(shuō)了算。”善鄉(xiāng)村其他村干部介紹，他們內(nèi)心不同意鄭金西擔(dān)任村委會(huì)副主任，但鄭金星在村里大搞“一言堂”，凡是他敲定的事情，沒(méi)人敢反對(duì)，迫于鄭金星是村支書(shū)、鄭金西是“混混”的壓力，也就默許了。

　　2015年8月，在鄭金星的運(yùn)作下，鄭金西當(dāng)選善鄉(xiāng)村村委會(huì)副主任兼治保主任、土地協(xié)管員。

貪戀權(quán)力，妄圖培養(yǎng)“接班人”

　　“是我讓建房戶(hù)到鄭金星弟弟的水泥店買(mǎi)水泥。”調(diào)查人員與鄭金西談話發(fā)現(xiàn)，在鄭金西擔(dān)任土地協(xié)管員后，鄭金星便讓弟弟在村里開(kāi)了一家水泥店，并交代鄭金西，只要有村民申請(qǐng)建房，就讓建房戶(hù)去這家店買(mǎi)水泥。在鄭金西的幫助下，鄭金星弟弟的水泥店剛開(kāi)業(yè)，生意就迅速壓制了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　就這樣，村支書(shū)和“混混”“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，迅速操控了村里的水泥和沙石市場(chǎng)。鄭金星明知村民怨聲載道，但為了自身利益，他一直“裝聾作啞”。

　　“我馬上就要退了，當(dāng)不了幾年村干部。”鄭金星坦言，鄭金西感念自己讓他擔(dān)任村干部，因此很聽(tīng)話，他盤(pán)算著如果能把鄭金西培養(yǎng)成自己的“接班人”，那么即使以后退了，在村里也還能說(shuō)得上話。正是在這一思路支配下，讓鄭金星對(duì)鄭金西的胡作非為一味包庇。

　　在荔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展調(diào)查的過(guò)程中，鄭金星依舊抱有僥幸心理，沒(méi)有如實(shí)交代鄭金西經(jīng)營(yíng)沙石生意的情況，甚至在得知鄭金西找社會(huì)人士恐嚇威脅舉報(bào)者后，仍不予制止也不上報(bào)。

　　2018年8月，荔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將鄭金西的違法犯罪問(wèn)題移送公安機(jī)關(guān)處理，之后，鄭金西因涉嫌強(qiáng)迫交易罪被荔城區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。就在鄭金西被抓后，鄭金星還打電話給鄭金西的朋友鄭某，請(qǐng)他幫忙疏通關(guān)系，結(jié)果導(dǎo)致鄭金西的一名同案人員逃避公安機(jī)關(guān)偵查。

　　9月，荔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予徐開(kāi)生黨內(nèi)警告處分。鄭金星因還有其他違紀(jì)行為，被給予開(kāi)除黨籍處分，同時(shí)免去其善鄉(xiāng)村黨支部書(shū)記職務(wù)。2018年換屆期間，新度鎮(zhèn)黨委責(zé)令鄭金西辭去善鄉(xiāng)村村委會(huì)副主任兼治保主任、土地協(xié)管員職務(wù)。

　　12月28日，鄭金西因強(qiáng)迫交易罪被判處有期徒刑一年九個(gè)月，并處罰金人民幣三萬(wàn)元。至此，這個(gè)由村支書(shū)處心積慮、培養(yǎng)“接班人”的“荒唐計(jì)劃”最終化為泡影。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

　　第八十條 違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

　　違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照前款規(guī)定處理。