大干120天| 以技術執(zhí)法 憑數據說話

　　平潭連續(xù)近五年實現(xiàn)新增“兩違”零增長，其中老城區(qū)連續(xù)七年實現(xiàn)零增長

　　13日，在平潭綜合實驗區(qū)綜合執(zhí)法局指揮中心的大屏幕上，一張張執(zhí)法圖片陸續(xù)閃爍而過，諸多執(zhí)法系統(tǒng)像一顆顆行星遍布在麒麟島的地圖上，清晰可見各點的人員配置、執(zhí)法密度和強度等監(jiān)測評估指標。

　　這個功能強大的數據平臺正是目前平潭應用的綜合執(zhí)法指揮中心平臺，于今年7月投入試運行，承載了接報受理、指揮調度、業(yè)務應用、監(jiān)測預警、決策分析、監(jiān)督考核六大功能，通過科技手段固化制度執(zhí)行，逐步實現(xiàn)指揮調度統(tǒng)一高效、執(zhí)法依據應用精準便捷、執(zhí)法流程規(guī)范嚴密、執(zhí)法裁量基準模塊化、執(zhí)法行為全程留痕，確保執(zhí)法公正規(guī)范高效可追溯。

　　“科技+”使得執(zhí)法部門的組織體系、權責配置、人員配比等基礎信息變得清晰可量化，但這只是該局探索試行改革舉措的重要方面之一。據介紹，除建設“一個平臺”外，該局還實行“兩個統(tǒng)一”，推行“三項制度”，探索“四個聯(lián)動”，全面推行處罰標準統(tǒng)一量化，法律文書統(tǒng)一格式化，成為全省推行“行政執(zhí)法三項制度”的首批試點單位，建立健全了11項制度、編制6個流程圖等，探索試行行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，備案管理制度，案件移送制度，行政執(zhí)法和司法銜接制度，有力有序有效推進綜合執(zhí)法各項工作。

　　在平潭綜合實驗區(qū)綜合執(zhí)法局，“兩違”綜合治理工作是首要職責。局長方良棟告訴記者，他們以堅守開放開發(fā)空間為首責，不僅對新增“兩違”持續(xù)保持“零容忍”，積極探索屬地“網格化“巡查、機動督查全年不間斷、群眾舉報及時核查和“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”等治違工作長效機制，還緊抓歷史“兩違”分類清理，開展征地拆遷、環(huán)保整治等主題拆違活動，著力實現(xiàn)“兩違”零增長。

　　數據顯示，2014年至今平潭共整改拆除各類“兩違”建筑約4000宗86萬平方米，全區(qū)已連續(xù)近五年實現(xiàn)新增“兩違”零增長，其中老城區(qū)連續(xù)七年實現(xiàn)零增長，被列為全省“無違建”創(chuàng)建示范區(qū)。

　　如此成績，得益于該部門著力探索跨部門、跨領域、全區(qū)域的綜合執(zhí)法體制改革，讓行業(yè)執(zhí)法支隊“瘦身”做減法，機動支隊攥緊“一個拳頭”集中執(zhí)法力量，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊“強身做加法”，一改過去執(zhí)法碎片化狀況，向集成化創(chuàng)新發(fā)展。

　　今年9月，平潭正式啟動“大干120天 打好七大攻堅戰(zhàn)”，區(qū)綜合執(zhí)法局通過開展“平潭再創(chuàng)業(yè)，我們怎么做”大討論、“作風建設，綜合執(zhí)法隊伍走前頭”等系列活動，提振執(zhí)法隊伍精氣神，在“兩違”整治上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密聯(lián)動，僅9月前10天拆除各類“兩違”5.484萬平方米，提前完成全區(qū)拆違任務。今年截至11月12日，共拆除各類“兩違”18.5萬平方米，占省下達實驗區(qū)年度拆違目標任務的122.97%，成績喜人。

　　不僅如此，綜合執(zhí)法局還圍繞市容市貌專項整治、重點路段“滴灑漏”專項整治等，持續(xù)推進新老城區(qū)市容市貌規(guī)范管理，積極協(xié)同相關部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對景區(qū)周邊環(huán)境進行綜合整治，持續(xù)推進新城執(zhí)法常態(tài)化等，打好“七大攻堅戰(zhàn)”。

　　記者了解到，今年9月起至11月12日，該局共出動執(zhí)法人員2.6萬人次，執(zhí)法車輛2315輛次，勸導糾正違章占道、流動經營等違法行為2.3萬次，責令732個違法主體通過自行、協(xié)助等方式改正違法行為，拆除各類違法建設面積累計3.36萬平方米，立案查處交通、市容市貌、安全生產等領域的違法案件104宗。（福建日報全媒體記者林霞）