經(jīng)寧德市政府同意，市環(huán)保局、市財(cái)政局、市物價(jià)局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)寧德市排污權(quán)儲(chǔ)備出讓和收入使用管理的通知》，明確了寧德市排污權(quán)儲(chǔ)備管理權(quán)限、出讓對(duì)象、出讓原則、出讓順序、出讓價(jià)格和方式以及出讓收入使用管理，將對(duì)寧德市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作起到規(guī)范指導(dǎo)作用。

　　《通知》規(guī)定，全市2011年1月1日至2014年12月30日，通過(guò)破產(chǎn)、關(guān)停、淘汰、取締的，并經(jīng)國(guó)家環(huán)保部減排核查核算確認(rèn)形成的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物儲(chǔ)備排污權(quán)和貴岐山污水處理廠減排形成的排污權(quán)由市政府統(tǒng)籌使用。各縣(市、區(qū))實(shí)施城鎮(zhèn)生活等集中式污水處理形成的儲(chǔ)備排污權(quán)及2015年7月1日后各縣(市、區(qū))政府自行收儲(chǔ)的儲(chǔ)備排污權(quán)，由所在縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌使用。儲(chǔ)備排污權(quán)主要用于服務(wù)寧德市符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)質(zhì)、重大發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)保障省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)兼顧小微企業(yè)。儲(chǔ)備排污權(quán)出讓形成的收入專款用于排污權(quán)儲(chǔ)備和管理、排污權(quán)監(jiān)管能力建設(shè)、交易平臺(tái)建設(shè)維護(hù)以及相關(guān)技術(shù)研究、污染減排等項(xiàng)目，并對(duì)寧德市示范性、支撐性污染減排項(xiàng)目以及主要流域上游的污染減排項(xiàng)目予以傾斜。

　　市環(huán)保局工作人員表示，《通知》的印發(fā)執(zhí)行將規(guī)范寧德市排污權(quán)儲(chǔ)備出讓和收入使用管理，充分發(fā)揮儲(chǔ)備排污權(quán)的調(diào)節(jié)平衡保障作用，服務(wù)寧德市優(yōu)質(zhì)、重大發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目順利落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

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寧德市加快排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)改革

9家企業(yè)購(gòu)買到排污權(quán)

　　記者從寧德市環(huán)保局獲悉，今年以來(lái)，寧德市將排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作列入全面深化改革試點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)9家企業(yè)通過(guò)福建海峽股權(quán)交易中心交易平臺(tái)購(gòu)買到排污權(quán)，合計(jì)交易金額達(dá)448.5萬(wàn)元，在服務(wù)項(xiàng)目落地建設(shè)的同時(shí)，還有效增強(qiáng)了企業(yè)環(huán)境有價(jià)意識(shí)，推進(jìn)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任的落實(shí)。

　　據(jù)介紹，寧德市制定印發(fā)了《寧德市2015年主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、工作依據(jù)、工作計(jì)劃、工作要求和線路圖，規(guī)范指導(dǎo)試點(diǎn)工作開展。并組織對(duì)全行業(yè)開展初始排污權(quán)確權(quán)工作，初步完成全市試點(diǎn)和非試點(diǎn)50家企業(yè)的確權(quán)材料的編寫，進(jìn)一步梳理確認(rèn)了企業(yè)污染物實(shí)際排放量。同時(shí)，初步建立排污權(quán)儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)“十二五”以來(lái)國(guó)家核定的9家生活污水處理廠減排項(xiàng)目和已淘汰關(guān)閉企業(yè)的排污權(quán)納入政府儲(chǔ)備。此外，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，報(bào)請(qǐng)市委市政府同意，下放了市級(jí)行政審批項(xiàng)目排污許可證核發(fā)權(quán)限，方便了企業(yè)排污許可證辦理和項(xiàng)目所在地環(huán)保局的日常監(jiān)督管理。還會(huì)同中國(guó)人民銀行寧德分行制定出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)排污權(quán)抵押貸款等金融政策，指導(dǎo)服務(wù)排污權(quán)購(gòu)買企業(yè)進(jìn)行排污權(quán)抵押貸款，促進(jìn)排污權(quán)金融工具的發(fā)揮。(記者 林珺)