經(jīng)寧德市政府同意，市環(huán)保局、市財政局、市物價局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強寧德市排污權(quán)儲備出讓和收入使用管理的通知》，明確了寧德市排污權(quán)儲備管理權(quán)限、出讓對象、出讓原則、出讓順序、出讓價格和方式以及出讓收入使用管理，將對寧德市排污權(quán)有償使用和交易試點工作起到規(guī)范指導(dǎo)作用。

　　《通知》規(guī)定，全市2011年1月1日至2014年12月30日，通過破產(chǎn)、關(guān)停、淘汰、取締的，并經(jīng)國家環(huán)保部減排核查核算確認(rèn)形成的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物儲備排污權(quán)和貴岐山污水處理廠減排形成的排污權(quán)由市政府統(tǒng)籌使用。各縣(市、區(qū))實施城鎮(zhèn)生活等集中式污水處理形成的儲備排污權(quán)及2015年7月1日后各縣(市、區(qū))政府自行收儲的儲備排污權(quán)，由所在縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌使用。儲備排污權(quán)主要用于服務(wù)寧德市符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)質(zhì)、重大發(fā)展建設(shè)項目，重點保障省市重點建設(shè)項目，同時兼顧小微企業(yè)。儲備排污權(quán)出讓形成的收入?？钣糜谂盼蹤?quán)儲備和管理、排污權(quán)監(jiān)管能力建設(shè)、交易平臺建設(shè)維護以及相關(guān)技術(shù)研究、污染減排等項目，并對寧德市示范性、支撐性污染減排項目以及主要流域上游的污染減排項目予以傾斜。

　　市環(huán)保局工作人員表示，《通知》的印發(fā)執(zhí)行將規(guī)范寧德市排污權(quán)儲備出讓和收入使用管理，充分發(fā)揮儲備排污權(quán)的調(diào)節(jié)平衡保障作用，服務(wù)寧德市優(yōu)質(zhì)、重大發(fā)展建設(shè)項目順利落地，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高寧德市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

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寧德市加快排污權(quán)有償使用和交易試點改革

9家企業(yè)購買到排污權(quán)

　　記者從寧德市環(huán)保局獲悉，今年以來，寧德市將排污權(quán)有償使用和交易試點工作列入全面深化改革試點項目，指導(dǎo)9家企業(yè)通過福建海峽股權(quán)交易中心交易平臺購買到排污權(quán)，合計交易金額達448.5萬元，在服務(wù)項目落地建設(shè)的同時，還有效增強了企業(yè)環(huán)境有價意識，推進企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任的落實。

　　據(jù)介紹，寧德市制定印發(fā)了《寧德市2015年主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點工作實施方案》，明確工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、工作依據(jù)、工作計劃、工作要求和線路圖，規(guī)范指導(dǎo)試點工作開展。并組織對全行業(yè)開展初始排污權(quán)確權(quán)工作，初步完成全市試點和非試點50家企業(yè)的確權(quán)材料的編寫，進一步梳理確認(rèn)了企業(yè)污染物實際排放量。同時，初步建立排污權(quán)儲備數(shù)據(jù)庫，對“十二五”以來國家核定的9家生活污水處理廠減排項目和已淘汰關(guān)閉企業(yè)的排污權(quán)納入政府儲備。此外，進一步深化行政審批制度改革，報請市委市政府同意，下放了市級行政審批項目排污許可證核發(fā)權(quán)限，方便了企業(yè)排污許可證辦理和項目所在地環(huán)保局的日常監(jiān)督管理。還會同中國人民銀行寧德分行制定出臺關(guān)于推動排污權(quán)抵押貸款等金融政策，指導(dǎo)服務(wù)排污權(quán)購買企業(yè)進行排污權(quán)抵押貸款，促進排污權(quán)金融工具的發(fā)揮。(記者 林珺)