協(xié)調(diào)一批 助解難題

　　對確實經(jīng)營困難而無力支付工資的企業(yè)，龍巖市工會、人社等部門積極介入?yún)f(xié)調(diào)，組織企業(yè)方和職工方參與調(diào)解，努力達成解決問題的共識。針對一些因經(jīng)濟糾紛而賬戶被凍結(jié)的企業(yè)，法院受理案件后，爭取在債權(quán)人處置公司財產(chǎn)前，優(yōu)先保證職工工資發(fā)放。

　　案例：去年下半年起，位于龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的福建明龍制藥股份有限公司由于經(jīng)營不善，資金周轉(zhuǎn)困難，在債權(quán)債務(wù)糾紛中，經(jīng)債權(quán)人申請，公司賬戶被凍結(jié)，共拖欠47名職工去年8月至12月的工資58萬多元。

　　職工們反映訴求后，市勞動爭議仲裁辦指導(dǎo)其推舉3人為代表，市總工會、市勞動保障監(jiān)察支隊等共同參與調(diào)解。最終，職工方與企業(yè)方自愿達成調(diào)解協(xié)議，市勞動爭議仲裁辦及時指導(dǎo)雙方將協(xié)議書置換為仲裁調(diào)解書。隨后，職工方持仲裁調(diào)解書向新羅區(qū)法院申請執(zhí)行，該法院已于近日受理。

監(jiān)控一批 防微杜漸

　　龍巖市人社部門牽頭組織重點領(lǐng)域用人單位開展自查自糾，同時會同住建、鐵辦、交通、公安、工會等部門開展聯(lián)合檢查，實行解決企業(yè)工資拖欠問題進展情況定期通報制，對發(fā)現(xiàn)存在欠薪隱患的全市29戶企業(yè)予以重點監(jiān)控，實行滾動管理，以防微杜漸。

　　案例：去年12月底，龍巖中心城區(qū)一商業(yè)項目總承包方某建筑公司通過自查自糾，上報了工程款還未到位，項目一線農(nóng)民工工資尚未發(fā)放這一問題，并表示保證工程款到位后，按人數(shù)發(fā)放工資。隨后，新羅區(qū)政府及其相關(guān)部門對此進行跟蹤，目前該項目正在監(jiān)控中。

　　下一步，龍巖市將進一步暢通欠薪投訴舉報渠道，不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊工資支付領(lǐng)域違法犯罪行為，同時督促各行業(yè)主管部門切實落實監(jiān)管主體責(zé)任，努力從源頭上預(yù)防和遏制企業(yè)拖欠、克扣職工工資等違反勞動法律法規(guī)行為的發(fā)生，更好地保障廣大勞動者的合法權(quán)益。

依法討薪：路有多條

惡意討薪：將被嚴(yán)打

　　跳樓、堵路、圍堵政府機關(guān)等極端行為嚴(yán)重擾亂正常社會秩序。目前，龍巖市公安局和市人社局已就“惡意討薪”違法犯罪行為建立加強聯(lián)動打擊機制。這是昨日記者從龍巖市人社局獲悉的消息。

　　根據(jù)兩個部門的議定，對于個別“惡意討薪”引發(fā)群體性突發(fā)事件的典型案件，將由人社部門配合提供相關(guān)證據(jù)材料后，公安部門通過重大群體性事件隱患專案經(jīng)營方式進行辦理，予以嚴(yán)厲打擊。

　　記者還獲悉，《治安管理處罰法》《刑法》等相關(guān)法律，對煽動、策劃非法集會、游行、示威，聚眾擾亂社會秩序，聚眾沖擊國家機關(guān)等違法行為都作出了詳細的懲處規(guī)定，如拘留、判處有期徒刑、拘役、管制、剝奪政治權(quán)利等。

　　為此，龍巖市人社局提醒廣大勞動者，工資被拖欠時，應(yīng)依法理性維權(quán)，切莫通過鬧訪、搞破壞等違法手段討薪。具體來說，可先向總承包或分包單位反映，若未果，可向行業(yè)主管部門反映，若仍未得到較好解決，可持本人身份證到當(dāng)?shù)厝松绮块T投訴舉報，由勞動保障監(jiān)察或勞動爭議仲裁機構(gòu)依法處理；也可向當(dāng)?shù)毓M織、司法部門請求援助；還可向法院提起訴訟。

　　此外，記者還獲悉，對符合受理條件的欠薪投訴舉報，市人社部門開辟了“綠色通道”，建立了快立快查快移機制，予以優(yōu)先立案受理，加班調(diào)查取證，及時責(zé)令相關(guān)企業(yè)或個人整改，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，第一時間將案件移送公安部門；對職工方與企業(yè)方自愿達成調(diào)解協(xié)議的，則指導(dǎo)其將協(xié)議書置換為仲裁調(diào)解書，勞動爭議仲裁機構(gòu)快速審查后作出仲裁調(diào)解書。

“惡意欠薪”“惡意討薪”都要依法打擊

　　臨近年關(guān)，各地因企業(yè)或包工頭欠薪引發(fā)的農(nóng)民工討薪事件時有發(fā)生，其中不乏“惡意欠薪”，如基本結(jié)清工程款后拒不支付勞動報酬。當(dāng)然，也不乏“惡意討薪”，如采取跳樓、堵路、圍堵政府機關(guān)等極端行為以求事情解決；又如包工頭以“欠薪”為名、解決經(jīng)濟糾紛為實，組織或煽動相關(guān)人員聚眾鬧事。

　　“惡意欠薪”無形中激發(fā)了社會矛盾，嚴(yán)重危害社會安定穩(wěn)定，而“惡意討薪”則無形中加劇了原有矛盾，嚴(yán)重擾亂正常社會秩序。對這兩種違法行為，都要依法打擊！各有關(guān)部門應(yīng)通過及時溝通對接、相互支持配合，盡快將惡意欠薪者繩之于法，努力為被欠薪者討回薪酬；也應(yīng)嚴(yán)格依法懲治“以鬧求解決”的惡意討薪者，從而形成威懾力，讓涉嫌違法犯罪者有所忌憚。

　　與此同時，各有關(guān)部門應(yīng)高度重視被欠薪者合理訴求，積極加強宣傳引導(dǎo)，主動助其依法維權(quán)，盡力幫其討回薪酬，讓他們看到自己的事有人管、有人辦，從而在社會上形成依法討薪方才有效、惡意討薪得不償失的正確認識，讓“惡意討薪”沒有市場，同時促使更多被欠薪者拿起法律武器，積極配合有關(guān)部門依法打擊“惡意欠薪”，努力跳出“農(nóng)民工年關(guān)討薪”的怪圈。

延伸閱讀

　　《中華人民共和國刑法》修正案（八）

　?。?011年5月1日正式實施）

　　在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之一：“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

　　“有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。”

　　最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋

　?。?013年1月14日最高人民法院審判委員會第1567次會議通過）

　　第三條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”：

　?。ㄒ唬┚懿恢Ц兑幻麆趧诱呷齻€月以上的勞動報酬且數(shù)額在五千元至二萬元以上的；

　?。ǘ┚懿恢Ц妒陨蟿趧诱叩膭趧訄蟪昵覕?shù)額累計在三萬元至十萬元以上的。

　　第四條 經(jīng)人力資源社會保障部門或者政府其他有關(guān)部門依法以限期整改指令書、行政處理決定書等文書責(zé)令支付勞動者的勞動報酬后，在指定的期限內(nèi)仍不支付的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”，但有證據(jù)證明行為人有正當(dāng)理由未知悉責(zé)令支付或者未及時支付勞動報酬的除外。

　　行為人逃匿，無法將責(zé)令支付文書送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負責(zé)收件的人的，如果有關(guān)部門已通過在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營場所等地張貼責(zé)令支付文書等方式責(zé)令支付，并采用拍照、錄像等方式記錄的，應(yīng)當(dāng)視為“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付”。