協(xié)調(diào)一批 助解難題

　　對(duì)確實(shí)經(jīng)營(yíng)困難而無(wú)力支付工資的企業(yè)，龍巖市工會(huì)、人社等部門(mén)積極介入?yún)f(xié)調(diào)，組織企業(yè)方和職工方參與調(diào)解，努力達(dá)成解決問(wèn)題的共識(shí)。針對(duì)一些因經(jīng)濟(jì)糾紛而賬戶被凍結(jié)的企業(yè)，法院受理案件后，爭(zhēng)取在債權(quán)人處置公司財(cái)產(chǎn)前，優(yōu)先保證職工工資發(fā)放。

　　案例：去年下半年起，位于龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的福建明龍制藥股份有限公司由于經(jīng)營(yíng)不善，資金周轉(zhuǎn)困難，在債權(quán)債務(wù)糾紛中，經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，公司賬戶被凍結(jié)，共拖欠47名職工去年8月至12月的工資58萬(wàn)多元。

　　職工們反映訴求后，市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦指導(dǎo)其推舉3人為代表，市總工會(huì)、市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)等共同參與調(diào)解。最終，職工方與企業(yè)方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦及時(shí)指導(dǎo)雙方將協(xié)議書(shū)置換為仲裁調(diào)解書(shū)。隨后，職工方持仲裁調(diào)解書(shū)向新羅區(qū)法院申請(qǐng)執(zhí)行，該法院已于近日受理。

監(jiān)控一批 防微杜漸

　　龍巖市人社部門(mén)牽頭組織重點(diǎn)領(lǐng)域用人單位開(kāi)展自查自糾，同時(shí)會(huì)同住建、鐵辦、交通、公安、工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查，實(shí)行解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題進(jìn)展情況定期通報(bào)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在欠薪隱患的全市29戶企業(yè)予以重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)行滾動(dòng)管理，以防微杜漸。

　　案例：去年12月底，龍巖中心城區(qū)一商業(yè)項(xiàng)目總承包方某建筑公司通過(guò)自查自糾，上報(bào)了工程款還未到位，項(xiàng)目一線農(nóng)民工工資尚未發(fā)放這一問(wèn)題，并表示保證工程款到位后，按人數(shù)發(fā)放工資。隨后，新羅區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)對(duì)此進(jìn)行跟蹤，目前該項(xiàng)目正在監(jiān)控中。

　　下一步，龍巖市將進(jìn)一步暢通欠薪投訴舉報(bào)渠道，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊工資支付領(lǐng)域違法犯罪行為，同時(shí)督促各行業(yè)主管部門(mén)切實(shí)落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，努力從源頭上預(yù)防和遏制企業(yè)拖欠、克扣職工工資等違反勞動(dòng)法律法規(guī)行為的發(fā)生，更好地保障廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

依法討薪：路有多條

惡意討薪：將被嚴(yán)打

　　跳樓、堵路、圍堵政府機(jī)關(guān)等極端行為嚴(yán)重?cái)_亂正常社會(huì)秩序。目前，龍巖市公安局和市人社局已就“惡意討薪”違法犯罪行為建立加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制。這是昨日記者從龍巖市人社局獲悉的消息。

　　根據(jù)兩個(gè)部門(mén)的議定，對(duì)于個(gè)別“惡意討薪”引發(fā)群體性突發(fā)事件的典型案件，將由人社部門(mén)配合提供相關(guān)證據(jù)材料后，公安部門(mén)通過(guò)重大群體性事件隱患專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行辦理，予以嚴(yán)厲打擊。

　　記者還獲悉，《治安管理處罰法》《刑法》等相關(guān)法律，對(duì)煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威，聚眾擾亂社會(huì)秩序，聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)等違法行為都作出了詳細(xì)的懲處規(guī)定，如拘留、判處有期徒刑、拘役、管制、剝奪政治權(quán)利等。

　　為此，龍巖市人社局提醒廣大勞動(dòng)者，工資被拖欠時(shí)，應(yīng)依法理性維權(quán)，切莫通過(guò)鬧訪、搞破壞等違法手段討薪。具體來(lái)說(shuō)，可先向總承包或分包單位反映，若未果，可向行業(yè)主管部門(mén)反映，若仍未得到較好解決，可持本人身份證到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)投訴舉報(bào)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)依法處理；也可向當(dāng)?shù)毓?huì)組織、司法部門(mén)請(qǐng)求援助；還可向法院提起訴訟。

　　此外，記者還獲悉，對(duì)符合受理?xiàng)l件的欠薪投訴舉報(bào)，市人社部門(mén)開(kāi)辟了“綠色通道”，建立了快立快查快移機(jī)制，予以優(yōu)先立案受理，加班調(diào)查取證，及時(shí)責(zé)令相關(guān)企業(yè)或個(gè)人整改，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的，第一時(shí)間將案件移送公安部門(mén)；對(duì)職工方與企業(yè)方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，則指導(dǎo)其將協(xié)議書(shū)置換為仲裁調(diào)解書(shū)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)快速審查后作出仲裁調(diào)解書(shū)。

“惡意欠薪”“惡意討薪”都要依法打擊

　　臨近年關(guān)，各地因企業(yè)或包工頭欠薪引發(fā)的農(nóng)民工討薪事件時(shí)有發(fā)生，其中不乏“惡意欠薪”，如基本結(jié)清工程款后拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)然，也不乏“惡意討薪”，如采取跳樓、堵路、圍堵政府機(jī)關(guān)等極端行為以求事情解決；又如包工頭以“欠薪”為名、解決經(jīng)濟(jì)糾紛為實(shí)，組織或煽動(dòng)相關(guān)人員聚眾鬧事。

　　“惡意欠薪”無(wú)形中激發(fā)了社會(huì)矛盾，嚴(yán)重危害社會(huì)安定穩(wěn)定，而“惡意討薪”則無(wú)形中加劇了原有矛盾，嚴(yán)重?cái)_亂正常社會(huì)秩序。對(duì)這兩種違法行為，都要依法打擊！各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)及時(shí)溝通對(duì)接、相互支持配合，盡快將惡意欠薪者繩之于法，努力為被欠薪者討回薪酬；也應(yīng)嚴(yán)格依法懲治“以鬧求解決”的惡意討薪者，從而形成威懾力，讓涉嫌違法犯罪者有所忌憚。

　　與此同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視被欠薪者合理訴求，積極加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)助其依法維權(quán)，盡力幫其討回薪酬，讓他們看到自己的事有人管、有人辦，從而在社會(huì)上形成依法討薪方才有效、惡意討薪得不償失的正確認(rèn)識(shí)，讓“惡意討薪”沒(méi)有市場(chǎng)，同時(shí)促使更多被欠薪者拿起法律武器，積極配合有關(guān)部門(mén)依法打擊“惡意欠薪”，努力跳出“農(nóng)民工年關(guān)討薪”的怪圈。

延伸閱讀

　　《中華人民共和國(guó)刑法》修正案（八）

　?。?011年5月1日正式實(shí)施）

　　在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之一：“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

　　“有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。”

　　最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

　?。?013年1月14日最高人民法院審判委員會(huì)第1567次會(huì)議通過(guò)）

　　第三條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”：

　?。ㄒ唬┚懿恢Ц兑幻麆趧?dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在五千元至二萬(wàn)元以上的；

　?。ǘ┚懿恢Ц妒陨蟿趧?dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的。

　　第四條 經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)依法以限期整改指令書(shū)、行政處理決定書(shū)等文書(shū)責(zé)令支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬后，在指定的期限內(nèi)仍不支付的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付”，但有證據(jù)證明行為人有正當(dāng)理由未知悉責(zé)令支付或者未及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬的除外。

　　行為人逃匿，無(wú)法將責(zé)令支付文書(shū)送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負(fù)責(zé)收件的人的，如果有關(guān)部門(mén)已通過(guò)在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等地張貼責(zé)令支付文書(shū)等方式責(zé)令支付，并采用拍照、錄像等方式記錄的，應(yīng)當(dāng)視為“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付”。