對民營企業(yè)而言，優(yōu)越的營商環(huán)境猶如陽光雨露，是企業(yè)落地生根、茁壯成長的必要條件。今年2月，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點。

　　這份囑托，在福州擲地有聲。召開“新春第一會”、發(fā)布《福州市營商環(huán)境創(chuàng)新十大舉措》、聘任營商環(huán)境監(jiān)督員……營商環(huán)境成為高頻詞，也成為福州錨定高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞。

　　連日來，記者深入園區(qū)、企業(yè)、窗口一線，實地感受這座城市推動“企業(yè)找服務(wù)”向“服務(wù)找企業(yè)”轉(zhuǎn)變的實踐邏輯，看見了改革背后的決心、溫度與速度。

審批做“減法”

服務(wù)做“加法”

　　“前不久，我在福州高新區(qū)行政（市民）服務(wù)中心辦理營業(yè)執(zhí)照，3個小時就拿到了。”臺胞黃翔泰說，政府的高效服務(wù)也是企業(yè)的競爭力。

　　堅持“應(yīng)減盡減、能減盡減”。近年來，福州持續(xù)深化“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”改革，扎實推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，站在企業(yè)和群眾角度，優(yōu)化辦事流程。

　　做“減法”，以企業(yè)所需的政務(wù)服務(wù)為突破口，政府提效就能為企業(yè)減負(fù)。

　　今年8月，福州首例“個轉(zhuǎn)企一件事”聯(lián)辦業(yè)務(wù)辦結(jié)。林女士在窗口一次申請，就完成從個體戶到企業(yè)的轉(zhuǎn)型，并同步領(lǐng)到新的食品經(jīng)營許可證，“過去要分頭跑、分兩次辦，現(xiàn)在一次搞定”。

　　從“企業(yè)找服務(wù)”到“服務(wù)找企業(yè)”，是角色轉(zhuǎn)換，更是換位思考。近年來，福州營商環(huán)境改革從1.0版迭代至6.0版，累計形成舉措1100多項，聚焦企業(yè)的難點痛點堵點，為企業(yè)解決“煩心事”。

　　做“加法”，培育優(yōu)良的生態(tài)能為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

　　近日，福建云眾動力科技有限公司生產(chǎn)車間一派忙碌景象，一批批鋰離子電池組準(zhǔn)備出口歐洲。作為專注鋰離子電池技術(shù)應(yīng)用的科技型企業(yè)，云眾動力95%的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。面對激烈的國際市場競爭，企業(yè)負(fù)責(zé)人黃少斌感慨地說：“我們享受到了‘知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)+專利導(dǎo)航’的政策紅利，不僅讓創(chuàng)新更高效，也讓我們在海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中更有底氣。”

　　市營商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福州打造營商環(huán)境的重點之一就是創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，吸引大量有活力、敢試錯的中小企業(yè)和人才團(tuán)隊。截至去年，全市有效發(fā)明專利31986件，連續(xù)十四年居全省首位。

不僅“無事不擾”

更要“有求必應(yīng)”

　　“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”，是福州推進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè)的品牌。

　　“我們是做技術(shù)出身的，福州‘不叫不到、隨叫隨到’的理念，讓我們能專心做研發(fā)。”寧丹榕康生物醫(yī)藥科技有限公司法人代表陳榮博士感慨地說。雖然今年1月才在福州新區(qū)注冊，但福州新區(qū)通過培育壯大耐心資本已跟蹤企業(yè)許久。

　　“不叫不到”并非無為而治，“有求必應(yīng)”需要更有作為。

　　福建中科芯源光電科技有限公司董事長張修強(qiáng)面臨設(shè)備采購的資金困境時，市發(fā)改委工業(yè)領(lǐng)域國債要素保障專班通過政策宣講會精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，僅兩天便完成4400萬元超長期國債資金審批，實現(xiàn)“企業(yè)未訴、服務(wù)先行”。

　　精準(zhǔn)的企業(yè)畫像，為政府上門服務(wù)提供有力支持。

　　年初，福州上線信用風(fēng)險分類管理平臺，依托1.88億條信用數(shù)據(jù)，對119萬市場主體“精準(zhǔn)畫像”，推動“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管，實現(xiàn)“監(jiān)管靶向化、企業(yè)減負(fù)化”，執(zhí)法效能和企業(yè)獲得感同步提升。

　　政府服務(wù)前移，是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。目前，全市24個工業(yè)園區(qū)已建成園區(qū)政務(wù)服務(wù)分中心或代辦點，部署自助服務(wù)終端、上門服務(wù)、代辦服務(wù)等方式，打通企業(yè)辦事“最后一公里”。通過“園區(qū)吹哨、部門報到”機(jī)制，市、區(qū)、園區(qū)三級政務(wù)服務(wù)聯(lián)動，依托園區(qū)政務(wù)“云服務(wù)”平臺，“政務(wù)服務(wù)流動隊”隨時響應(yīng)企業(yè)訴求，提供業(yè)務(wù)辦理、政策解讀、審批協(xié)調(diào)等“全鏈條”服務(wù)。

奏響“協(xié)奏曲”

上好“必修課”

　　打造一流營商環(huán)境，不能單兵突進(jìn)、單打獨斗，需要社會各方積極參與、共同發(fā)力。

　　福州市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任福州市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨建與營商環(huán)境建設(shè)同頻共振。市營商辦與市效能辦實行“一套人馬、兩塊牌子”，將營商環(huán)境納入效能督查體系，以效能督辦單、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、約談告誡等方式，對落實不力的單位“紅臉出汗、敲鐘提醒”，有效推動問題整改、責(zé)任閉環(huán)，確保各項改革措施落地見效。

　　打造一流營商環(huán)境，沒有“旁觀者”“局外人”。

　　上月，福州首次聘任56名營商環(huán)境監(jiān)督員，深入一線查堵點、提建議。監(jiān)督員代表、福建融旗集團(tuán)董事長施忠旗說：“一些企業(yè)仍面臨‘看得見的墻’‘摸不著的門’，我們要當(dāng)好‘偵察兵’‘傳聲筒’‘助推器’，把企業(yè)的難點堵點第一時間傳遞出去，推動各部門靶向整改。”

　　打造一流營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系是“必修課”。

　　福州搭建“親清法企會商廳”特色平臺，聚焦全市16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，組建惠企暖企法律服務(wù)團(tuán)隊，建立院庭領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重要企業(yè)機(jī)制，了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問題，對涉企疑難復(fù)雜、新類型法律問題組織集體會診。同時，組建“商和榕城”商會糾紛調(diào)解聯(lián)盟，探索“商人糾紛商會解”機(jī)制。福建省民營企業(yè)商會監(jiān)事長鄭霄說：“我們商會調(diào)解員參與其中，已成功調(diào)解多起糾紛，有效為企業(yè)紓困解難。”

　　同時，福州推動“法治+數(shù)字化”融合治理，探索涉企金融糾紛一站式解決。福州數(shù)字金融審執(zhí)中心與多元解紛中心同步運(yùn)行，自主開發(fā)全省首個“數(shù)字金融解紛云平臺”，讓金融案件從立案到執(zhí)行“進(jìn)一扇門、走一條線”，平均審執(zhí)周期縮短25%，大幅降低訴訟成本。

　　打造一流營商環(huán)境，只有進(jìn)行時，沒有完成時，“優(yōu)化營商‘軟環(huán)境’，打造發(fā)展‘硬實力’”已成為各地各部門的共識和行動。（記者唐蔚嬙）