初冬的三明，層林盡染間透著蓬勃生機(jī)——金色稻浪間農(nóng)人忙碌身影勾勒出豐收畫卷，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院里村民享受著便捷診療，林業(yè)碳匯交易的電子屏跳動著綠色財(cái)富，多款沙縣小吃新品為消費(fèi)者帶來多元味覺體驗(yàn)……“十四五”這五年，是三明發(fā)展史上極不平凡的五年。

　　2021年3月，習(xí)近平總書記深入三明考察，對醫(yī)改、林改、鄉(xiāng)村振興、沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作出新的重要囑托，為三明高質(zhì)量發(fā)展擘畫藍(lán)圖、指引航向。

　　同年，《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》出臺，明確支持三明建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　2022年，國家發(fā)改委印發(fā)《閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》，為新時代三明老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展帶來重大機(jī)遇。

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　　五年來，三明市委、市政府帶領(lǐng)全市人民牢記囑托、感恩奮進(jìn)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，錨定革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)深化拓展“三爭”行動，深入推動“四領(lǐng)一促”工作，以改革破題、以生態(tài)立市、以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基、以民生暖心，為“十五五”時期接續(xù)奮斗奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　敢為人先立標(biāo)桿

　　紅利釋放惠民生

　　“以前透析要凌晨4點(diǎn)起床趕縣城，現(xiàn)在在家門口衛(wèi)生院花不到1元錢就能做，太方便了！”沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)尿毒癥患者老張的感慨，是三明醫(yī)改惠及百姓的生動注腳。2023年8月，沙縣區(qū)投入300多萬元在夏茂鎮(zhèn)建成全市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)血透中心，依托緊密型縣域醫(yī)共體，讓周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)患者告別奔波之苦。

　　“十四五”期間，三明醫(yī)改始終以“人民至上”為根本遵循，從率先實(shí)現(xiàn)“三保合一”、組建全國首個醫(yī)保局，到創(chuàng)新“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”改革路徑，三明采購聯(lián)盟覆蓋20個省份56個地級市，節(jié)約藥耗費(fèi)用超305億元；從推動公立醫(yī)院由“管醫(yī)療”向“管健康”轉(zhuǎn)變，到建成8家國家級區(qū)域醫(yī)療中心、實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋，2024年全市人均預(yù)期壽命達(dá)80.59歲，居民健康素養(yǎng)水平32.38%，均高于全國、全省平均水平；6次獲國務(wù)院表揚(yáng)激勵，成為全國唯一的深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)推廣基地。

　　林改領(lǐng)域，三明同樣交出亮眼答卷。2022年，福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌運(yùn)營，如今已吸引全省8個地市、57個縣（市、區(qū)）的林場、林企入駐，累計(jì)交易額突破53億元。2024年，全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1377億元，農(nóng)民人均涉林純收入7600多元，約占可支配收入的1/3，6項(xiàng)林改創(chuàng)新成果被納入中辦、國辦印發(fā)的《深化集體林權(quán)制度改革方案》，山林資源真正“活”起來、“流”起來。

　　如今，三明林業(yè)碳票、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，“靠山吃山”的傳統(tǒng)模式被徹底改寫，綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

　　教改、金改協(xié)同發(fā)力。作為教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，三明市創(chuàng)新“3456”總校制辦學(xué)模式，組建總分校388所，學(xué)前教育普惠率97.94%、公辦率78.57%，均居全省前列；獲批國家首批、全省唯一的國家氣候投融資試點(diǎn)城市，“十碳綠盈鄉(xiāng)村”案例入選全國普惠金融典型案例，“福林貸”融資模式在全國推廣。

　　一系列改革“組合拳”，讓三明成為全國改革創(chuàng)新的“樣板間”。

　　綠水青山成底色

　　綠色發(fā)展增動能

　　“我們的筍竹宴，食材都來自這片竹海，游客就愛這口‘生態(tài)味’！”在永安市小陶鎮(zhèn)一家民宿餐桌上，老板李大姐忙著給客人上菜，身后的竹林郁郁蔥蔥。作為全國首個林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市，三明“十四五”期間持續(xù)擦亮生態(tài)底色，連續(xù)四年位居“中國綠都”榜首，獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全優(yōu)。

　　在將樂縣高唐鎮(zhèn)，生態(tài)護(hù)林員楊師傅每天沿著巡林路線查看林木生長情況，只有看到自己管護(hù)的林子枝繁葉茂，沒有被亂砍濫伐，他的心中才覺得踏實(shí)。

　　“現(xiàn)在巡林有APP定位，發(fā)現(xiàn)問題一鍵上報，還有生態(tài)補(bǔ)償資金補(bǔ)貼，護(hù)林更有干勁了！”楊師傅說。憑借生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動，將樂縣獲評“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　　此外，泰寧縣入選全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣、新一輪國家生態(tài)綜合補(bǔ)償?shù)湫偷貐^(qū)，大金湖水質(zhì)常年保持Ⅱ類以上；建寧縣入選全國生態(tài)綜合補(bǔ)償重點(diǎn)區(qū)域，寧化入選國家水土保持示范縣，一張張“生態(tài)名片”見證三明的綠色堅(jiān)守。

　　生態(tài)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。圍繞服務(wù)“雙碳”目標(biāo)，2021年5月，三明市創(chuàng)新林業(yè)碳票計(jì)量方法，發(fā)行全國首張林業(yè)碳票，進(jìn)一步體現(xiàn)森林固碳價值，實(shí)現(xiàn)“空氣賣錢”。以此為契機(jī)，三明市創(chuàng)新實(shí)施林業(yè)碳匯“三建兩創(chuàng)”行動，拓寬“碳匯+”等應(yīng)用場景，林業(yè)碳匯、碳票交易近3000萬元，居全省首位。截至目前，全市累計(jì)開發(fā)三明林業(yè)碳票項(xiàng)目62個、碳減排量約126.6萬噸。2025年3月，上海景龍新能源科技有限公司以10.04萬元認(rèn)購6693噸林業(yè)碳票碳減排量，證明不砍樹也能致富，好空氣也能賣錢。

　　守護(hù)好閩江源頭碧水，三明市生態(tài)綜合執(zhí)法、河湖長制等創(chuàng)新做法在全國推廣，三元區(qū)巖前鎮(zhèn)蓋洋溪通過綜合治理，從“污染河”變身“景觀河”，帶動周邊民宿、農(nóng)家樂蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”的有機(jī)統(tǒng)一。

　　特色集群強(qiáng)根基

　　多元發(fā)展拓新局

　　“從一粒種子到一碗米飯，我們實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈把控！”在建寧縣溪口鎮(zhèn)楓元村的雜交水稻制種基地里，農(nóng)技人員正指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行田間管理。“十四五”期間，三明雜交水稻制種面積、產(chǎn)量均保持全國第一，每4粒雜交稻種就有1粒來自三明，為國家糧食安全貢獻(xiàn)“三明力量”。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的根基。三明市堅(jiān)持“穩(wěn)一優(yōu)二進(jìn)三”思路，11條市級特色產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破5000億元。在三明經(jīng)開區(qū)，凱納新材料科技有限公司新建的氣相沉積法制備石墨烯生產(chǎn)線年產(chǎn)能達(dá)500噸，產(chǎn)品獲新能源電池頭部企業(yè)認(rèn)可；石墨和石墨烯、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群入選省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上生物醫(yī)藥企業(yè)營收位居全省第二，“新材料（氟及石墨烯）·三明”躋身省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　新興產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大。低空經(jīng)濟(jì)加速布局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)壯大，全市關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化企業(yè)占比超七成；2024年服務(wù)業(yè)增加值占比提升至44.6%，三明市先后列入國家流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市和生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)——2024年全市旅游總?cè)藬?shù)突破6000萬人次，泰寧尚書街、泰寧古城分別獲評國家級旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，“全宴三明”品牌深入人心，每年吸引超千萬網(wǎng)友關(guān)注“舌尖上的三明”。

　　區(qū)域合作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。滬明臨港產(chǎn)業(yè)園、金橋（永安）產(chǎn)業(yè)園相繼投用，泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中國機(jī)械總院泉州創(chuàng)新中心成立；沙縣小吃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成立子公司24家，發(fā)展會員店7718家，帶動30余萬人就業(yè)，年?duì)I業(yè)額超550億元，從“街頭攤點(diǎn)”走向“連鎖品牌”，成為富民強(qiáng)市的特色名片。

　　枝葉關(guān)情暖民心

　　城鄉(xiāng)融合促共富

　　“新學(xué)校有智能黑板、彩虹跑道，還有上海來的老師給我們上課！”新學(xué)期伊始，華東師范大學(xué)附屬三明中學(xué)學(xué)生小林的臉上滿是喜悅。“十四五”期間，三明始終把民生放在優(yōu)先位置，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等領(lǐng)域全面進(jìn)步，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。

　　教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡。三明學(xué)院獲批碩士學(xué)位授予單位，入選福建省一流應(yīng)用型建設(shè)高校；新建丹霞實(shí)驗(yàn)學(xué)校、文昌幼兒園等，一次性新增學(xué)位5580個，2024年高考本科上線9496人，高于全省1.32個百分點(diǎn)，“小縣辦優(yōu)教育”的泰寧樣本獲廣泛認(rèn)可，高考本科錄取率從64.65%提升至81.96%，提升幅度達(dá)17.31個百分點(diǎn)。

　　醫(yī)療服務(wù)更加便捷可及。緊密型醫(yī)療共同體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，上海瑞金醫(yī)院三明分院、閩西北中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心落地，144家公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中96.52%達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)，永安小陶鎮(zhèn)、沙縣夏茂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新增胃腸鏡、血透等診療項(xiàng)目，讓群眾“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市”。

　　養(yǎng)老保障更加溫暖貼心。三明市獲評全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)優(yōu)秀城市，建成153個樂齡學(xué)堂，2.6萬名老人享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)；大田縣“五聯(lián)五保”居家養(yǎng)老服務(wù)模式入選全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，解決農(nóng)村老人“養(yǎng)老難”問題。

　　城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。三明市順利完成原梅列、三元兩區(qū)合并，沙縣撤縣設(shè)區(qū)，全市常住人口城鎮(zhèn)化率67.3%，提前一年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)；城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)推進(jìn)，農(nóng)村自來水普及率從86%提升至98.53%；全域納入長征國家文化公園建設(shè)范圍，成功申辦第十八屆省運(yùn)會，“八閩書房”等730余個公共文化新空間惠及城鄉(xiāng)群眾，村歌村晚、百姓大舞臺等活動讓文化生活更加豐富。

　　風(fēng)好正是揚(yáng)帆時，奮楫逐浪再出發(fā)。“十五五”時期，是承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，三明市將繼續(xù)錨定革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中勇毅前行，在生態(tài)保護(hù)中提質(zhì)增效，在產(chǎn)業(yè)升級中積蓄動能，在民生改善中凝聚民心，用更加生動的實(shí)踐書寫革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

　　全媒體記者 朱丹宇