國務(wù)院：同意開展福廈泉等10個要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)
11日，國務(wù)院《關(guān)于全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》對外公布。同意自即日起2年內(nèi)開展北京城市副中心、蘇南重點(diǎn)城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、重慶市、成都市等10個要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。
在11日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，此次改革試點(diǎn)是深入推動要素市場化配置改革的重要舉措，具有試點(diǎn)地區(qū)范圍廣、要素領(lǐng)域覆蓋全、試點(diǎn)舉措任務(wù)實(shí)、全國示范意義強(qiáng)等特點(diǎn)。旨在進(jìn)一步完善要素市場體系和市場機(jī)制，促進(jìn)要素資源跨區(qū)域、跨領(lǐng)域順暢流動，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化、效益最大化，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)《福廈泉要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），此次試點(diǎn)范圍包括福州市、廈門市、泉州市全域，涉及7個方面20項(xiàng)舉措。
在促進(jìn)技術(shù)要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面，《方案》明確健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度、完善科技創(chuàng)新資源配置方式、推進(jìn)技術(shù)要素和資本要素融合發(fā)展。
針對進(jìn)一步提高土地要素配置效率，《方案》提出探索優(yōu)化土地管理和高效配置、創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式、建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、加強(qiáng)海域海島資源節(jié)約集約利用。為推動人力資源要素合理暢通有序流動，《方案》要求進(jìn)一步深化戶籍制度改革、加快暢通勞動力和人才社會性流動渠道、提高全球人才集聚能力、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
針對數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，《方案》部署完善公共數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制、建立統(tǒng)一有序的數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)等舉措。
為推動資本要素服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《方案》將鼓勵增加有效金融服務(wù)供給，同時打造資本市場綜合服務(wù)體系。
在加強(qiáng)資源環(huán)境市場制度建設(shè)方面，《方案》支持完善資源市場化交易機(jī)制以及構(gòu)建綠色要素交易機(jī)制。
在傳統(tǒng)要素領(lǐng)域改革之外，《方案》還要求強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)要素保障，并完善按要素分配機(jī)制。（福建日報記者 尤方明）
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