持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈實力、集聚水平、創(chuàng)新能力

福建省出臺意見推進縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱“《意見》”）出臺，提出7個部分共25條意見，持續(xù)提升縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈實力、集聚水平、創(chuàng)新能力。

　　完善的產(chǎn)業(yè)鏈，要求各個環(huán)節(jié)之間能夠高效協(xié)同運作，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、成本降低、效率提高。推進縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，福建如何謀篇布局？就此，記者采訪了省工信廳相關(guān)負責(zé)人。

串“縣”成鏈 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局

　　縣域經(jīng)濟靠什么發(fā)展？把一片葉、一根竹、一張紙、一雙鞋、一塊玻璃、一組電池等做到極致……從福建的實踐來看，歸根到底還是要靠產(chǎn)業(yè)。

　　福建歷來重視發(fā)展縣域經(jīng)濟和重點產(chǎn)業(yè)鏈。2003年起，陸續(xù)出臺《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》《關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等，2023年9月，我省發(fā)布全國首份縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈白皮書，探索提出全省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈5種發(fā)展路徑和7項推進措施。

　　立足當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和任務(wù)，如何統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，走好具有福建特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展之路？

　　加強縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃引導(dǎo)。堅持立足實際、突出特色、錯位發(fā)展，與先進制造業(yè)集群耦合匹配、融通協(xié)同，支持各縣（市、區(qū)）發(fā)展1～2條重點產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯的發(fā)展3～4條重點產(chǎn)業(yè)鏈。

　　鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈。合力打造以晉江、長樂、石獅、荔城、連江等縣域為重點依托的現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，以海滄、翔安、湖里、晉江等縣域為重點依托的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈等。

　　改造升級傳統(tǒng)、特色產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈。支持晉江、龍海、福清、泉港、同安、石獅、惠安、新羅、涵江、馬尾、連江、霞浦、詔安、東山、浦城、光澤等縣域做強食品產(chǎn)業(yè)鏈，南安、漳平、三元、閩清等縣域做強建材產(chǎn)業(yè)鏈等。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈。支持以蕉城、海滄、翔安、同安、連江、福鼎、福安、上杭、霞浦等縣域為重點依托打造鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈，福安、長樂、羅源、周寧、柘榮等縣域發(fā)展不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)鏈等。

　　省工信廳相關(guān)負責(zé)人表示，《意見》明確了縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑，突出福建特色，提出福建產(chǎn)業(yè)布局重點方向，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）集中優(yōu)勢資源發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)鏈。

　　記者了解到，2023年，全省縣域GDP均值排名全國第三，入選全國縣域經(jīng)濟百強的縣、區(qū)11個；全省縣域規(guī)上工業(yè)營收均值為680億元。

聚“鏈”成群 邁向發(fā)展高地

　　今年4月，在國新辦新聞發(fā)布會上，我省發(fā)布了福建縣域“金名片”：蕉城的時代鋰電池、福安的青拓不銹鋼、長樂的紡織化纖、德化的陶瓷工藝、光澤的圣農(nóng)肉雞等在全國有重要的影響力，縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“百花齊放”的良好態(tài)勢。

　　發(fā)展邁入新階段，縣域如何從“價值洼地”向“發(fā)展高地”轉(zhuǎn)變？

　　《意見》從激發(fā)創(chuàng)新動力、推進集聚發(fā)展、加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、堅持綠色發(fā)展等方面，推動福建縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　企業(yè)繼續(xù)在創(chuàng)新中唱“主角”?！兑庖姟窂娬{(diào)，增強企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)；支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)、科研院所、高校等建立創(chuàng)新聯(lián)合體，開展縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)；實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量賦能行動，深入實施消費品以舊換新行動；加強產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)，支持縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校等開展合作。

　　鎖定產(chǎn)業(yè)“龍頭”，方能聚“鏈”成勢?！兑庖姟分赋?，強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動，梯度培育中小企業(yè)，支持工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如，鼓勵縣（市、區(qū)）圍繞龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂?，實施產(chǎn)業(yè)項目精準(zhǔn)招商，加快產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和跨領(lǐng)域橫向拓展，布局跨縣域配套延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目，著力引進一批延鏈補鏈強鏈項目、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、創(chuàng)新平臺項目，促進縣域產(chǎn)業(yè)鏈差異化發(fā)展等。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型再次按下“加速鍵”。《意見》要求加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進智能化改造，支持企業(yè)技術(shù)改造。明確推進福州、廈門國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商對縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開展一攬子診斷咨詢服務(wù)，建設(shè)一批智能制造示范工廠、優(yōu)秀場景等。

　　發(fā)展謀新篇，還需“強強聯(lián)手”。《意見》提出要加快項目招引，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）編制重點產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，加強省級重大活動集中簽約產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)合預(yù)審；增強山海協(xié)作，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)對發(fā)展機制，推進協(xié)作雙方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟等山海“同鏈”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；促進對外交流，加強金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地建設(shè)，支持縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作和資源開發(fā)合作等。

　　順應(yīng)綠色低碳發(fā)展新趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還需“逐綠而行”?！兑庖姟访鞔_推進節(jié)能降耗、推行綠色制造、深化融合發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控數(shù)字化平臺運用，加快綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用；鼓勵縣域企業(yè)和工業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)，鼓勵企業(yè)開展綠色設(shè)計、綠色運輸，做好廢棄產(chǎn)品回收、處理、利用；促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做強做優(yōu)做大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等。（福建日報記者 林霞）