30日,省十二屆人大常委會第二十八次會議在福州召開。《福建省法治宣傳教育條例》(草案)(以下簡稱《草案》)提請會議審議。這也是我省首次對法治宣傳教育進行立法。
《草案》對法治宣傳教育保障機制和工作機制,國家工作人員學法用法、社會誠信和公民道德建設等方面做了規(guī)定。《草案》規(guī)定,地方各級人民政府應當將法治宣傳教育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入政府公共服務體系,納入社會治安綜合管理、精神文明創(chuàng)建、績效考核等綜合考核體系。地方各級人民政府應當將法治宣傳教育經費納入統(tǒng)計財政預算予以保障;地方各級人民政府領導本行政區(qū)域法治宣傳教育工作??h級以上地方人民政府司法部門主管法治宣傳教育工作,履行組織、指導、協(xié)調法治宣傳教育工作等七項職責。
《草案》還規(guī)定,地方各級人民政府應當加強社會誠信建設,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制;加強公民道德建設,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,強化規(guī)則意識,倡導契約精神,引導公民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
福建省人大常委會內務司法工作委員會關于《福建省法治宣傳教育條例(草案)》的初步審查報告建議規(guī)定,公務員主管部門應當將法治知識納入公務員錄用考試、培訓和年度考核范圍;領導班子和領導干部應當在年度考核述職中圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法,把法治建設成效納入領導班子和領導干部政績考核指標體系;具有任免權的國家機關應當將法治素養(yǎng)和依法辦事能力作為任免干部的重要依據,施行干部任前憲法法律知識考試制度,考試不合格的,不得任職。
此外,初步審查報告還建議,要突出我省法治宣傳教育工作特色??紤]到我省是首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)和國內華僑、僑眷較為集中的省份,也是臺商投資大陸最早、最密集的地區(qū)之一,建議《草案》加強環(huán)境保護、資源能源節(jié)約等方面法律法規(guī)的宣傳,普及生態(tài)法治文化,營造有利于生態(tài)文明建設的法治環(huán)境;加強維護臺胞臺屬、海外僑胞、僑眷僑屬合法權益法律法規(guī)的宣傳普及。(記者 馮川葉)