30日,省十二屆人大常委會第二十八次會議在福州召開。《福建省法治宣傳教育條例》(草案)(以下簡稱《草案》)提請會議審議。這也是我省首次對法治宣傳教育進(jìn)行立法。
《草案》對法治宣傳教育保障機(jī)制和工作機(jī)制,國家工作人員學(xué)法用法、社會誠信和公民道德建設(shè)等方面做了規(guī)定?!恫莅浮芬?guī)定,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入政府公共服務(wù)體系,納入社會治安綜合管理、精神文明創(chuàng)建、績效考核等綜合考核體系。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入統(tǒng)計(jì)財(cái)政預(yù)算予以保障;地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域法治宣傳教育工作??h級以上地方人民政府司法部門主管法治宣傳教育工作,履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)法治宣傳教育工作等七項(xiàng)職責(zé)。
《草案》還規(guī)定,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會誠信建設(shè),健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制;加強(qiáng)公民道德建設(shè),弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,強(qiáng)化規(guī)則意識,倡導(dǎo)契約精神,引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。
福建省人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會關(guān)于《福建省法治宣傳教育條例(草案)》的初步審查報(bào)告建議規(guī)定,公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)將法治知識納入公務(wù)員錄用考試、培訓(xùn)和年度考核范圍;領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在年度考核述職中圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法,把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系;具有任免權(quán)的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法治素養(yǎng)和依法辦事能力作為任免干部的重要依據(jù),施行干部任前憲法法律知識考試制度,考試不合格的,不得任職。
此外,初步審查報(bào)告還建議,要突出我省法治宣傳教育工作特色??紤]到我省是首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和國內(nèi)華僑、僑眷較為集中的省份,也是臺商投資大陸最早、最密集的地區(qū)之一,建議《草案》加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約等方面法律法規(guī)的宣傳,普及生態(tài)法治文化,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的法治環(huán)境;加強(qiáng)維護(hù)臺胞臺屬、海外僑胞、僑眷僑屬合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳普及。(記者 馮川葉)