專業(yè)監(jiān)管不可或缺

　　據(jù)了解，由于目前母嬰保健在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中沒有專門的經(jīng)營范圍、行業(yè)類別表述及注釋，所以被歸類于居民服務(wù)中的“家庭服務(wù)”。因此，月子會所的開辦沒有專業(yè)要求，與普通商業(yè)機構(gòu)一樣，只要在工商部門注冊登記后即可營業(yè)。

　　針對這些情況，由國家質(zhì)檢總局、國家標準委發(fā)布《母嬰保健服務(wù)場所通用要求》，從今年9月1日起實施。“要求”從經(jīng)營管理、從業(yè)人員、環(huán)境及設(shè)施設(shè)備、服務(wù)內(nèi)容、專業(yè)技術(shù)、爭議和投訴等方面，對母嬰保健服務(wù)行業(yè)的特點提出了要求，填補了相應(yīng)領(lǐng)域的管理空白。

　　不過，“要求”的標準屬性為GB/T,其定義“推薦性”，即為“國家鼓勵企業(yè)自愿采用”。“由于缺乏強制性，有多少商家會主動邀約檢查、這個標準能發(fā)揮多少實質(zhì)意義?這些問題仍有待觀察。”一位業(yè)內(nèi)人士說，這種來自制度層面的“他律”雖然是必須的，但到底能否起到真正的監(jiān)督與保障作用，關(guān)鍵還在于其能否被有關(guān)監(jiān)管部門和經(jīng)營者真正落在實處。

　　參與制定“要求”的廣東省婦幼保健協(xié)會副主委方鄧興表示，目前母嬰保健行業(yè)仍存在監(jiān)管混亂等情況，在“國標”落地之后，預(yù)計還會有更嚴格的行業(yè)標準將陸續(xù)出臺。

　　方鄧興說，“要求”并非是第一個針對月子會所制定的標準條例。早在2015年，中國婦幼保健協(xié)會就已試運行《產(chǎn)后母嬰康復(fù)機構(gòu)管理和服務(wù)指南》，這一標準相對“國標”而言要求更高，如消毒衛(wèi)生標準是參照三甲醫(yī)院的消毒要求。若是以此標準對照，目前能達到標準要求的月子會所并不多。

　　對于此類事件，沈立認為，從管理上來說，月子會所一定要有有經(jīng)驗的護士，要加強對護理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是對突發(fā)事件的應(yīng)急處理培訓(xùn)，“月子會所沒有明確的監(jiān)管部門，準入門檻低，沒有軟硬件標準約束。我們考察過好幾家月子會所，各種條件的都有，消費者主要靠網(wǎng)上的口碑作參考依據(jù)”。

　　“除了《母嬰保健服務(wù)場所通用要求》和《產(chǎn)后母嬰康復(fù)機構(gòu)管理和服務(wù)指南》外，業(yè)內(nèi)還有中國婦幼保健協(xié)會產(chǎn)后母嬰康復(fù)機構(gòu)評審，這是對月子會所作出的權(quán)威評級，目前是由各月子會所自愿參評。”方鄧興說，權(quán)威第三方機構(gòu)的評級可以更直觀地幫助消費者選擇。

　　“月子會所屬于新興行業(yè)，就像一個新生兒需要專業(yè)的呵護、專業(yè)的監(jiān)管才能茁壯成長，應(yīng)找個辦法好好地管起來，培養(yǎng)好。”復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院院長、中國婦幼保健協(xié)會產(chǎn)后母嬰康復(fù)機構(gòu)管理委員會理事長徐叢劍說。