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銀保監(jiān)會(huì)就《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)

來(lái)源:上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng) 2019-11-22 16:16 http://www.ghqlgyb.cn/

  上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊 據(jù)銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站11月22日消息,為規(guī)范保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱保險(xiǎn)資管產(chǎn)品)業(yè)務(wù)發(fā)展,統(tǒng)一保險(xiǎn)資管產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),銀保監(jiān)會(huì)根據(jù)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)要求,起草了《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。銀保監(jiān)會(huì)將根據(jù)各界反饋意見(jiàn),進(jìn)一步修改完善《辦法》并適時(shí)發(fā)布實(shí)施。

  《辦法》共八章六十七條,包括總則、產(chǎn)品當(dāng)事人、產(chǎn)品發(fā)行設(shè)立、產(chǎn)品投資與管理、信息披露與報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)督管理和附則。主要內(nèi)容:一是明確產(chǎn)品定位和形式。保險(xiǎn)資管產(chǎn)品定位為私募產(chǎn)品,面向合格投資者非公開(kāi)發(fā)行,產(chǎn)品形式包括債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃和組合類保險(xiǎn)資管產(chǎn)品等。二是明確產(chǎn)品發(fā)行機(jī)制。落實(shí)深化“放管服”改革部署,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),結(jié)合保險(xiǎn)資管產(chǎn)品特點(diǎn),推進(jìn)債權(quán)投資計(jì)劃和股權(quán)投資計(jì)劃注冊(cè)發(fā)行、組合類保險(xiǎn)資管產(chǎn)品登記發(fā)行,取消首單組合類保險(xiǎn)資管產(chǎn)品核準(zhǔn)要求。同時(shí),對(duì)注冊(cè)機(jī)構(gòu)和登記機(jī)構(gòu)提出明確要求,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。三是嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品運(yùn)作。在打破剛性兌付、消除多層嵌套、去通道、禁止資金池業(yè)務(wù)、限制期限錯(cuò)配等方面與《指導(dǎo)意見(jiàn)》保持一致。同時(shí)從審慎監(jiān)管角度,要求保險(xiǎn)資金投資的保險(xiǎn)資管產(chǎn)品,其投資范圍應(yīng)當(dāng)遵守保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)管規(guī)定。四是壓實(shí)產(chǎn)品發(fā)行人責(zé)任。進(jìn)一步要求保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)投資管理能力建設(shè),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人機(jī)制,健全產(chǎn)品全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將產(chǎn)品業(yè)務(wù)納入內(nèi)部稽核和資金運(yùn)用內(nèi)控審計(jì)。五是強(qiáng)化產(chǎn)品服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)。細(xì)化托管人、投資顧問(wèn)等機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和職責(zé),同時(shí)對(duì)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)和監(jiān)管。六是完善產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。要求保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)按規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,強(qiáng)化保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的識(shí)別和報(bào)告義務(wù)。七是落實(shí)穿透監(jiān)管。保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有效識(shí)別保險(xiǎn)資管產(chǎn)品的實(shí)際投資者與最終資金來(lái)源,充分披露資金最終投向、投資標(biāo)的和交易結(jié)構(gòu)等信息。此外,《辦法》在過(guò)渡期安排方面和《指導(dǎo)意見(jiàn)》保持一致。

  制定《辦法》是貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求、完善我國(guó)資管業(yè)務(wù)監(jiān)管體系的重要舉措,有利于規(guī)范保險(xiǎn)資管產(chǎn)品業(yè)務(wù)發(fā)展,拓寬保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資金的配置空間和投資渠道;有利于統(tǒng)一保險(xiǎn)資管產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)則,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;有利于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)揮保險(xiǎn)資管產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)長(zhǎng)期資金參與資本市場(chǎng),支持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

原標(biāo)題:銀保監(jiān)會(huì)就《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)
責(zé)任編輯:陳玲玲
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