10月22日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議分組審議全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議分組審議民法典婚姻家庭編草案時(shí)，部分委員建議放寬對(duì)收養(yǎng)人收養(yǎng)子女的人數(shù)限制。

　　本次民法典婚姻家庭編編纂，部分放寬了對(duì)收養(yǎng)條件的限制。收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具備的條件，由“無(wú)子女”，修改為已有1名子女的收養(yǎng)人也可收養(yǎng)；收養(yǎng)子女的人數(shù)限制，由“收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女”，修改為“無(wú)子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女，有一名子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女”。

　　22日分組審議時(shí)，委員陳文華、陳斯喜均認(rèn)為，收養(yǎng)條件應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步放寬。

　　“無(wú)子女或者只有一名子女可以收養(yǎng)，這一款不應(yīng)該成為收養(yǎng)人的限制，世界上把收養(yǎng)視為一種慈善行為，是一種善舉，只要有善心、有能力，沒(méi)有其他不良的情況，我覺(jué)得善舉是完全可以的，不應(yīng)該限制”，陳文華提出，對(duì)收養(yǎng)子女的人數(shù)加以限制，“是不是就是因?yàn)橐郧按蠹也粚捲５那闆r，都是工資收入30塊錢、40塊錢，收養(yǎng)的子女多了，肯定撫養(yǎng)不起的。現(xiàn)在不同了，現(xiàn)在有這個(gè)能力，特別是改革開(kāi)放四十年，很多人都先富起來(lái)了，先富起來(lái)的人有這種能力，可以多收養(yǎng)。”

　　陳文華講述了自己接觸到的一個(gè)小故事，“汶川地震發(fā)生后，有一個(gè)企業(yè)的同志各方面都不錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)條件也很好，也沒(méi)有疾病，也沒(méi)有犯罪記錄，是正規(guī)的、合法的商人，他獻(xiàn)愛(ài)心，就來(lái)收養(yǎng)汶川特大地震的孤兒，但是只能收養(yǎng)一個(gè)，有幾個(gè)孩子都想由他收養(yǎng)，但是他就是不能收養(yǎng)，他自己說(shuō)看到那些孩子很可憐，但是沒(méi)有辦法，他只能收養(yǎng)一個(gè)。像這種限制規(guī)定，能不能改一改，有能力的可以多收養(yǎng)一個(gè)、兩個(gè)，不要有過(guò)多的限制，也使這種善舉能夠更好地發(fā)揮。”

　　陳斯喜也建議，刪除對(duì)收養(yǎng)子女人數(shù)的限制。他認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)已允許生育二胎，“下一步怎么樣？現(xiàn)在社會(huì)上已經(jīng)有人在呼吁鼓勵(lì)生育了。有人預(yù)測(cè)到2027年的時(shí)候我國(guó)人口可能會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)”，“民法典要具有穩(wěn)定性，制定的時(shí)候應(yīng)該有前瞻性。政策性太強(qiáng)，階段性的做法，不宜在這么一部重要的法律中規(guī)定。”

　　委員田紅旗、劉修文則建議，補(bǔ)充完善有關(guān)收養(yǎng)事后監(jiān)管的規(guī)定。

　　田紅旗認(rèn)為可以增設(shè)收養(yǎng)關(guān)系冷卻期制度，規(guī)定“自收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到收養(yǎng)登記申請(qǐng)之日起九十天內(nèi)，任何一方不愿意收養(yǎng)的，可以向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)撤回收養(yǎng)登記申請(qǐng)。”“增加冷卻期制度有利于保障雙方的權(quán)益。收養(yǎng)是身份關(guān)系的形成，但由于種種原因，收養(yǎng)并不能達(dá)成感情的收養(yǎng)，增加冷卻期制度有利于保障收養(yǎng)關(guān)系雙方的權(quán)益。收養(yǎng)冷卻期制度是國(guó)際收養(yǎng)制度中通行的制度，缺乏冷卻期制度，不利于國(guó)際收養(yǎng)關(guān)系的形成。”

　　劉修文也建議，增加關(guān)于收養(yǎng)后監(jiān)管的法律規(guī)定，建立收養(yǎng)后評(píng)估機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的情形時(shí)，幫助被收養(yǎng)人解除收養(yǎng)關(guān)系。

　　委員劉海星、姒健敏建議完善關(guān)于涉外收養(yǎng)方面的規(guī)定。

　　姒健敏說(shuō)，草案規(guī)定“外國(guó)人依法可以在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女”，“中國(guó)公民能不能收養(yǎng)外籍子女？如果是收養(yǎng)外籍未成年人的，是不是也要符合我國(guó)的法律條款，這個(gè)應(yīng)該在法律中明確。”

　　劉海星提出，相比于草案對(duì)我國(guó)收養(yǎng)人在年齡、身體狀況、家庭狀況以及收養(yǎng)人數(shù)等方面的限制，“對(duì)外國(guó)收養(yǎng)人只有程序性的規(guī)定，并沒(méi)有相關(guān)限制性的規(guī)定，建議對(duì)外國(guó)收養(yǎng)人設(shè)置與我國(guó)收養(yǎng)人類似的限制條件，以實(shí)現(xiàn)最大限度保護(hù)被收養(yǎng)人的利益，這也與我國(guó)的民族尊嚴(yán)、大國(guó)地位相匹配。”

　　新京報(bào)記者 王姝