21日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議三審民法典婚姻家庭編草案,對(duì)于備受關(guān)注的夫妻共同債務(wù)認(rèn)定規(guī)則,三審稿仍采用二審稿的相關(guān)條款,夫妻共同債務(wù)認(rèn)定規(guī)則仍采用24條新司法解釋的相關(guān)規(guī)定。
此前二審稿規(guī)定:夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù),以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù);夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),不屬于夫妻共同債務(wù),但是債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。
對(duì)此,二審分組審議時(shí),部分委員認(rèn)為,上述規(guī)定采用了24條新司法解釋的夫妻債務(wù)“共債共簽”原則,但仍有需要完善的空間,例如夫妻共同債務(wù)的舉證責(zé)任、何為共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之債等,法律有待明確。委員王硯蒙就提到,“‘夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),屬于夫妻共同債務(wù)’,這個(gè)規(guī)定應(yīng)該再商榷一下。按照這個(gè)規(guī)定,為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),可以直接認(rèn)定為夫妻共同債務(wù),當(dāng)事人無(wú)需再進(jìn)行舉證。就是說(shuō),這個(gè)債務(wù)是否系家庭日常生活需要,往往要依靠法官來(lái)裁決。但是法官的認(rèn)定也應(yīng)該是在當(dāng)事人舉證的基礎(chǔ)上才能夠進(jìn)行判斷,否則只是由法官自由裁量,必然會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題。據(jù)此,建議增加規(guī)定‘為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)由主張屬于夫妻共同債務(wù)的一方承擔(dān)舉證責(zé)任’。”
二審分組審議時(shí),王硯蒙還提出,“但是債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外”,其中的“共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)該再多一些細(xì)致的考慮,“什么是共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?在現(xiàn)實(shí)生活中是很容易產(chǎn)生歧義的,如果沒(méi)有準(zhǔn)確的、科學(xué)的界定,就將其作為夫妻共同債務(wù)的前提,在實(shí)踐中會(huì)產(chǎn)生諸多問(wèn)題,特別是很容易造成夫妻一方既不知情也沒(méi)有受益的債務(wù)”。
對(duì)于上述有關(guān)夫妻共同債務(wù)認(rèn)定的建議,三審稿并未采納。
值得一提的是,7月5日至8月3日,二審稿曾通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn),共收到35314位網(wǎng)友提出的67388條意見(jiàn)和814封群眾來(lái)信。10月18日,在全國(guó)人大常委會(huì)法工委記者會(huì)上,法工委發(fā)言人臧鐵偉表示,各界反映的二審稿修改建議中,主要集中在增加無(wú)效或者被撤銷(xiāo)婚姻中無(wú)過(guò)錯(cuò)方的損害賠償請(qǐng)求權(quán)、明確界定因疾病撤銷(xiāo)婚姻中重大疾病的范圍、明確家庭日常生活需要的范圍、進(jìn)一步完善夫妻共同債務(wù)等問(wèn)題。
臧鐵偉在記者會(huì)上還表示,第24條新司法解釋剛出臺(tái)實(shí)施不久,還需要進(jìn)一步觀察實(shí)踐效果。目前,法工委正在根據(jù)各方面的意見(jiàn),對(duì)夫妻債務(wù)認(rèn)定問(wèn)題作進(jìn)一步研究。
新京報(bào)記者 王姝