?。ㄋ模﹫詻Q打好三大攻堅戰(zhàn)。要圍繞完成年度攻堅任務(wù),明確各方責任,強化政策保障,把各項工作做實做好。
推動重大風險防范化解取得明顯進展。當前我國經(jīng)濟金融風險總體可控,要標本兼治,有效消除風險隱患。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組。加強金融機構(gòu)風險內(nèi)控。強化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管,進一步完善金融監(jiān)管、提升監(jiān)管效能。防范化解地方政府債務(wù)風險。嚴禁各類違法違規(guī)舉債、擔保等行為。省級政府對本轄區(qū)債務(wù)負總責,省級以下各級地方政府各負其責,積極穩(wěn)妥處置存量債務(wù)。健全規(guī)范的地方政府舉債融資機制。今年安排地方專項債券1.35萬億元,比去年增加5500億元,優(yōu)先支持在建項目平穩(wěn)建設(shè),合理擴大專項債券使用范圍。我國經(jīng)濟基本面好,政策工具多,完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
加大精準脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人。深入推進產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)和文化等扶貧,補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,加強東西部扶貧協(xié)作和對口支援,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。強化對深度貧困地區(qū)支持,中央財政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口,因戶因人落實保障措施。攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策,新產(chǎn)生的貧困人口和返貧人口要及時納入幫扶。加強扶貧資金整合和績效管理。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,改進考核監(jiān)督方式。堅持現(xiàn)行脫貧標準,確保進度和質(zhì)量,讓脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
推進污染防治取得更大成效。鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標準,實行限期達標。大力發(fā)展清潔能源。開展柴油貨車、船舶超標排放專項治理,繼續(xù)淘汰老舊車。深入推進水、土壤污染防治,今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。實施重點流域和海域綜合治理,全面整治黑臭水體。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度,完善收費政策。加強固體廢棄物和垃圾分類處置,嚴禁“洋垃圾”入境。加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù),全面劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,完成造林1億畝以上,耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝,加強地下水保護和修復(fù),擴大濕地保護和恢復(fù)范圍,深化國家公園體制改革試點。嚴控填海造地。嚴格環(huán)境執(zhí)法和問責。我們要攜手行動,建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。
?。ㄎ澹┐罅嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略??茖W制定規(guī)劃,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。堅持提質(zhì)導向,穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。加快消化糧食庫存。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。新增高標準農(nóng)田8000萬畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。培育新型經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)科技水平,推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展,加強面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)。鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人和工商企業(yè)等從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)新模式。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,多渠道增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全面深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。改進耕地占補平衡管理辦法,建立新增耕地指標、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制,所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。深化糧食收儲、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機活力。
推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。完善農(nóng)村醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,新建改建農(nóng)村公路20萬公里。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,推進“廁所革命”和垃圾收集處理。促進農(nóng)村移風易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。大力培育鄉(xiāng)村振興人才。我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。