財(cái)政部修訂政府采購管理辦法采購人不得設(shè)定最低限價(jià)

來源:法制日報(bào) 2017-07-20 11:14 http://www.ghqlgyb.cn/

　　記者今天從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部近日修訂《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。其中規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)對采購標(biāo)的的市場技術(shù)或者服務(wù)水平、供應(yīng)、價(jià)格等情況進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)、合理地確定采購需求，進(jìn)行價(jià)格測算。采購人根據(jù)價(jià)格測算情況，可以在采購預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定最高限價(jià)，但不得設(shè)定最低限價(jià)。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次辦法還完善了公平交易規(guī)則，提高透明度和公正性，禁止暗收回扣。辦法第六條第二款規(guī)定，采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。

　　辦法還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，采購人如果違反上述規(guī)定，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予以通報(bào)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　辦法還規(guī)定了一系列措施，要求降低供應(yīng)商投標(biāo)成本、提高投標(biāo)便利度。根據(jù)新辦法，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外。

　　此外，辦法還規(guī)定，招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)制作、郵寄成本的原則確定，不得以營利為目的；資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供；要求采購單位按期退還投標(biāo)保證金，終止招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)退還招標(biāo)文件費(fèi)用。

　　據(jù)悉，該辦法自2017年10月1日起施行。下一步，財(cái)政部將抓緊出臺配套政策制度。完善相關(guān)配套制度，包括政府采購工作規(guī)程、代理機(jī)構(gòu)管理、評審專家管理、政府采購活動內(nèi)部控制管理等一系列配套的制度辦法。記者萬靜

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