【新聞播報(bào)】》》《永遠(yuǎn)在路上》第五集《把紀(jì)律挺在前面》視頻完整版在線(xiàn)觀(guān)看

　　上個(gè)月一共查處違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題一共是3111起，有4千……；昨天中央紀(jì)委再次敲響了節(jié)前警鐘，部署紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在……；部分干部違規(guī)擁有多套住房、有索拿卡要、收受紅包等，各被巡視地區(qū)和單位拿出了解決方案……

　　【解說(shuō)】正風(fēng)、反腐，無(wú)疑是近幾年中國(guó)政治生活中最引人矚目的大事。從十八大到現(xiàn)在，三年多時(shí)間過(guò)去了，正風(fēng)、反腐的成效如何，有權(quán)評(píng)價(jià)的，是每一個(gè)普通人。

　　【同期聲】

　　街頭民眾：動(dòng)真格，這個(gè)就是我們的新一屆是動(dòng)真格的，給我第一反應(yīng)就是這樣。

　　街頭民眾：周永康這些人物，這些老虎都能夠把他撬出來(lái)，這個(gè)動(dòng)作是非常大的。

　　街頭民眾：公款吃喝、公款旅游的少了，還有一個(gè)就是，公車(chē)私用的情況也少了很多。

　　街頭民眾：一般來(lái)說(shuō)，我們親朋好友在節(jié)日期間去吃飯，看上去反正好像包間確實(shí)沒(méi)多少占用，而且占用的基本上都是老百姓了。

　　街頭民眾：對(duì)我們普通的學(xué)生來(lái)說(shuō)、年輕人來(lái)說(shuō)，可能說(shuō)給了我們一個(gè)信心，就是說(shuō)我們?cè)谖磥?lái)的自己發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，不需要通過(guò)跟有權(quán)有勢(shì)的人建立關(guān)系，來(lái)追求我們自己的發(fā)展，而是說(shuō)可以通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，所以我覺(jué)得這是對(duì)我們最大的影響。

　　【解說(shuō)】三年多來(lái)，公眾一點(diǎn)一滴地感受到正風(fēng)、肅紀(jì)所帶來(lái)的變化。通過(guò)一系列懲治腐敗的有力舉措，不敢腐的氛圍已經(jīng)初步形成。同時(shí)，思想建黨和制度治黨在持續(xù)推進(jìn)，目的是從治標(biāo)到治本，逐步實(shí)現(xiàn)不能腐、不想腐。而這其中，一種被稱(chēng)作“四種形態(tài)”的全新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)模式，正越來(lái)越顯現(xiàn)出效果。

　　【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書(shū)記 局長(zhǎng))

　　領(lǐng)導(dǎo)從來(lái)沒(méi)這樣跟自己談過(guò)話(huà)，這種談話(huà)是第一次，很?chē)?yán)肅。

　　【解說(shuō)】馮力是天津市戒毒管理局的主管領(lǐng)導(dǎo)，在基層從事監(jiān)獄管理工作已經(jīng)有二十多年。2015年12月的一天，她的上級(jí)部門(mén)天津市司法局的領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)橐环馀e報(bào)信找她談話(huà)，這在她的工作經(jīng)歷中還是頭一回。馮力認(rèn)為舉報(bào)信反映的問(wèn)題完全不屬實(shí)，心里覺(jué)得很委屈。

　　【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書(shū)記 局長(zhǎng))

　　當(dāng)時(shí)一接到通知說(shuō)讓我去，領(lǐng)導(dǎo)找我談話(huà)，了解一些舉報(bào)自己的問(wèn)題，覺(jué)得有些心里委屈，就覺(jué)得自己那么兢兢業(yè)業(yè)辛辛苦苦地干工作，再有呢，心里也挺擔(dān)心的，就覺(jué)得組織上對(duì)這種舉報(bào)，會(huì)不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我產(chǎn)生一些不好的印象和看法。

　　【解說(shuō)】舉報(bào)信反映的問(wèn)題是說(shuō)馮力私設(shè)小金庫(kù)。馮力解釋說(shuō)，實(shí)際情況是她在監(jiān)獄管理局設(shè)置了一個(gè)獎(jiǎng)懲機(jī)制，把一部分干警的績(jī)效獎(jiǎng)扣除以后發(fā)給另一部分優(yōu)秀干警，目的是調(diào)動(dòng)工作的積極性。天津市司法局領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)查確定，馮力所說(shuō)的情況屬實(shí)。

　　【同期聲】張鐵英（天津市司法局黨委書(shū)記 局長(zhǎng)）

　　不存在為領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人牟利的這種機(jī)會(huì)在里頭，因?yàn)樗麄€(gè)運(yùn)作過(guò)程都是由績(jī)效考核辦來(lái)操作的。這種做法雖然有一定效果，但是沒(méi)有政策依據(jù)。我們經(jīng)過(guò)研究，對(duì)采取這些做法的這些基層單位，一律都取消了這種做法。被談話(huà)人也應(yīng)該意識(shí)到，我們采取各種管理措施，調(diào)動(dòng)干警積極性，采取的這些辦法、措施，還應(yīng)該更加周密、細(xì)致地研究，符合政策規(guī)定，這樣效果會(huì)更好。

　　【解說(shuō)】司法局領(lǐng)導(dǎo)和馮力做了深入交流，告訴她組織認(rèn)定舉報(bào)問(wèn)題不屬實(shí)，不要有任何心理包袱。但這個(gè)獎(jiǎng)懲機(jī)制沒(méi)有政策依據(jù)，今后一定要注意對(duì)照各項(xiàng)政策規(guī)定。

　　【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書(shū)記 局長(zhǎng))

　　通過(guò)這次談話(huà)之后，我的所有的原來(lái)的擔(dān)心，原來(lái)的心里包袱就都放下了。我覺(jué)得組織對(duì)我們每一個(gè)黨員干部還是高度負(fù)責(zé)的，不僅是給我們對(duì)一些舉報(bào)的問(wèn)題，進(jìn)行核實(shí)、澄清，還以清白，另外還及時(shí)地對(duì)你進(jìn)行批評(píng)、提醒、幫助，那么讓我們?cè)诮窈蠊ぷ鳟?dāng)中，都能夠更加地依紀(jì)依規(guī)，是對(duì)我們廣大黨員干部的愛(ài)護(hù)和保護(hù)。

　　【談話(huà)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)實(shí)】

　　談話(huà)人：你是否存在獲得個(gè)人利益的情況？

　　被談話(huà)人：不存在。

　　談話(huà)人：中心其他人員是否存在……

　　【解說(shuō)】對(duì)有問(wèn)題反映的黨員干部及時(shí)批評(píng)教育、談話(huà)函詢(xún)，這是四種形態(tài)中的第一種。2015年9月，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在福建調(diào)研時(shí)指出，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)。黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。在違紀(jì)問(wèn)題的處理中，黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。四種形態(tài)是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人。全面從嚴(yán)治黨，絕不僅僅只是反腐敗，而是要把紀(jì)律挺在法律的前面，靠紀(jì)律和規(guī)矩管住全黨，防患于未然。

　　【同期聲】韓啟祥(天津市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記 監(jiān)察局局長(zhǎng))

　　我們做了一下統(tǒng)計(jì)，（2016年）上半年我們?cè)谶@個(gè)四種形態(tài)處置當(dāng)中，第一種形態(tài)是占了60%，第二種形態(tài)是占了28%，第三種形態(tài)是占了8%，第四種形態(tài)是占了4%，我畫(huà)了一個(gè)圖，基本就是一個(gè)金字塔形。因?yàn)榇蠖鄶?shù)，第一種形態(tài)60%，多數(shù)都是通過(guò)第一種形態(tài)把它解決了。這個(gè)環(huán)節(jié)把握住了，那我想今后第二、第三、第四，也就會(huì)越來(lái)越少。

　　【解說(shuō)】這樣的工作方法現(xiàn)在從中央到地方已經(jīng)全面推開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年12月至2016年8月，中央紀(jì)委監(jiān)察部處置反映中管干部問(wèn)題線(xiàn)索中，談話(huà)函詢(xún)2759件次；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話(huà)函詢(xún)22.7萬(wàn)件次。

　　【解說(shuō)】四種形態(tài)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式，也是在對(duì)全體黨員不斷做出重要提醒，不要再以為違紀(jì)只是小節(jié)、違法才是大事，對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，黨的紀(jì)律就是底線(xiàn)。

　　【解說(shuō)】從中國(guó)共產(chǎn)黨誕生的第一天起，就高度強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的重要性。1921年7月，在浙江嘉興南湖的“紅船”上通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。這份只有15條總共900多字的綱領(lǐng)中，涉及紀(jì)律的就有6條之多。從一大《黨綱》到十八大《黨章》，隨著時(shí)代和形勢(shì)的變化，其中涉及紀(jì)律的內(nèi)容不斷在豐富和發(fā)展，但精神實(shí)質(zhì)始終沒(méi)變。紀(jì)律這把尺子，始終是用來(lái)衡量黨員行為的底線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，是黨員不能逾越的高壓線(xiàn)，也是一個(gè)政黨的生命線(xiàn)。

　　【同期聲】曲青山（中央黨史研究室主任）

　　嚴(yán)明紀(jì)律，應(yīng)該是在一個(gè)政黨建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)關(guān)鍵的核心的位置上。從我們現(xiàn)在查處的一些落馬官員的情況看，就出現(xiàn)了一個(gè)值得大家關(guān)注的問(wèn)題，都是有一個(gè)，他的違法是從違紀(jì)開(kāi)始的。

　　【解說(shuō)】在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，在復(fù)雜的社會(huì)生活當(dāng)中，黨員干部如果理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，就必然精神懈怠，淡化黨的觀(guān)念、漠視黨的紀(jì)律，最終滑向違紀(jì)甚至違法的深淵。

　　【同期聲】呂錫文（北京市委原副書(shū)記）

　　十八大以來(lái)，總書(shū)記講的這一系列的問(wèn)題、中紀(jì)委提的這一系列的要求，其實(shí)剛開(kāi)始的時(shí)候，我對(duì)有些紀(jì)律、有些要求，我覺(jué)得太嚴(yán)了，我當(dāng)時(shí)真實(shí)的想法，所以錯(cuò)可能也就錯(cuò)在這兒了。

　　【解說(shuō)】呂錫文，北京市委原副書(shū)記，曾任北京市委組織部部長(zhǎng)。2015年11月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央紀(jì)委對(duì)其立案審查。經(jīng)查，呂錫文嚴(yán)重違反了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等多項(xiàng)紀(jì)律，其中部分問(wèn)題涉嫌受賄罪，被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　【同期聲】顧檜（中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的這個(gè)違法違紀(jì)的這個(gè)行為軌跡，一般都是從收受禮品開(kāi)始的，從小東西開(kāi)始的，直至貴重禮品，直至巨額賄賂，呂錫文也是這樣一樣的軌跡，在她的住房問(wèn)題上表現(xiàn)出來(lái)得尤為明顯。她從相關(guān)企業(yè)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)了多套住房，第一次購(gòu)買(mǎi)完之后，她又覺(jué)得可以為自己的家人再購(gòu)買(mǎi)一套，第二套買(mǎi)完之后，她又覺(jué)得可以再要第三套，依然是低價(jià)，第三套之后又有第四套、第五套。

　　【解說(shuō)】呂錫文購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)地處北京二環(huán)的黃金地段，是由北京市西城區(qū)區(qū)屬的國(guó)有企業(yè)金融街集團(tuán)開(kāi)發(fā)的高檔住宅小區(qū)。呂錫文在擔(dān)任西城區(qū)和北京市領(lǐng)導(dǎo)期間，對(duì)這家企業(yè)的發(fā)展，曾經(jīng)在工作上給予很多的幫助扶持。金融街集團(tuán)為了表示感謝，告訴呂錫文可以以?xún)?nèi)部?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)一套住房。呂錫文自己買(mǎi)下一套之后又提出還想要再買(mǎi)，陸續(xù)為自己的家人、親戚，以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)了五套住房。其中，在她自己和直系親屬名下的有三套。她買(mǎi)下這三套房的價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格之間，相差達(dá)到兩千多萬(wàn)元。

　　【同期聲】呂錫文（北京市委原副書(shū)記）

　　我跟你們說(shuō)個(gè)心里話(huà)，說(shuō)的你們可能都不信，我真的不好意思去打聽(tīng)，這個(gè)房子到底給我優(yōu)惠了多少錢(qián)，我自始至終沒(méi)有去問(wèn)，我根本不敢去打聽(tīng)，真的，我真的就不敢，我說(shuō)我有點(diǎn)挺怕面對(duì)這個(gè)的。

　　【解說(shuō)】雖然內(nèi)心深處其實(shí)感到不安，但呂錫文一直用內(nèi)部?jī)r(jià)格、企業(yè)優(yōu)惠等說(shuō)辭，來(lái)從心理上麻醉自己。

　　【同期聲】王晗（中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

　　從呂錫文內(nèi)心來(lái)講，因?yàn)樗灿X(jué)得，金融街集團(tuán)是在她的一手扶持下發(fā)展壯大的，給我提供個(gè)住房也是正常的，我也是可以接受的。她沒(méi)想到你的權(quán)力，那是黨和國(guó)家賦予你的、人民賦予你的。你為這個(gè)企業(yè)提供幫助，那是你的職責(zé)所在，你的本職工作。那么你獲得的好處是落在你個(gè)人名下的，那么這就模糊了公與私的概念和界線(xiàn)。

　　【解說(shuō)】從小毛病演變成大問(wèn)題、從違紀(jì)走向違法，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。中央紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，呂錫文所犯的錯(cuò)誤，集中在她從西城區(qū)調(diào)到北京市擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)之后。在西城區(qū)，她也曾經(jīng)作風(fēng)樸素、務(wù)實(shí)肯干，但隨著職務(wù)的晉升，她的生活方式和追求，漸漸發(fā)生了變化。

　　【同期聲】顧檜（中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

　　呂錫文在組織審查的過(guò)程中曾經(jīng)談到，她在西城區(qū)工作的時(shí)候，別人都說(shuō)她很土，但那個(gè)時(shí)候她的心態(tài)是，土就土吧，讓他們?nèi)フf(shuō)吧。但是當(dāng)她地位越來(lái)越高，到了市委重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的時(shí)候，她慢慢地就在意別人對(duì)她的評(píng)價(jià)了，慢慢接受別人對(duì)她的服飾、首飾、用的皮包等等這些外在的東西的評(píng)價(jià)，她更在乎了，慢慢就接受了互相饋贈(zèng)禮品、互相有經(jīng)濟(jì)往來(lái)，進(jìn)而慢慢地有了巨額的相互的利益輸送。

　　【解說(shuō)】擔(dān)任北京市委領(lǐng)導(dǎo)之后，呂錫文身邊逐漸形成了不少小圈子。她愛(ài)打網(wǎng)球、愛(ài)好中醫(yī)養(yǎng)生，身邊就聚集起了一個(gè)網(wǎng)球圈子、一個(gè)養(yǎng)生圈子。她的丈夫是做紅酒生意的，他們家定期會(huì)舉辦品酒會(huì)，于是又形成了一個(gè)品酒圈子。這些圈子實(shí)質(zhì)上都不是圍繞著興趣愛(ài)好，而是圍繞著她的權(quán)力形成的，但呂錫文并不把這當(dāng)回事兒。