截至2011年年底，全國累計登記吸毒人員179.4萬名。2005年至2011年，全國共破獲毒品刑事案件47萬起，繳獲各類毒品150余噸。

　　“6·26”國際禁毒日前夕，公安部禁毒局局長劉躍進在接受《法制日報》記者采訪時說，2005年國家禁毒委員會部署全國開展禁毒人民戰(zhàn)爭，2005年至2011年，全國共強制隔離戒毒162萬余人次。全國因吸毒感染艾滋病的比例已經由高峰期2001年的68.7%下降到2011年的38.5%，由吸毒人員誘發(fā)的違法犯罪活動明顯減少。在179.4萬名吸毒人員中，男性吸毒人員占大多數，占83.9%，女性占16.1%；從年齡分布看，35歲以下吸毒人員共99.8萬名，占55.6%，所占比例近年來呈現(xiàn)下降趨勢；從濫用毒品的種類看，吸毒人群仍以濫用海洛因等阿片類毒品為主，濫用海洛因人員115.6萬名，占登記總人數的64.5%；濫用冰毒、氯胺酮等合成毒品人員58.7萬名，占登記總人數的32.7%。在濫用合成毒品人員當中，濫用冰毒等苯丙胺類毒品人員占登記總人數的23.3%，其所占比例正逐年上升。

　　劉躍進表示，周邊毒源地對中國危害加劇，緬北地區(qū)罌粟種植面積近年來呈持續(xù)反彈態(tài)勢；境內制毒活動發(fā)展和變化較大，利用互聯(lián)網等平臺聯(lián)絡交易和傳播制毒經驗，制毒方法不斷翻新，犯罪手段更加隱蔽；面臨鞏固海洛因治理成果和遏制合成毒品快速蔓延的雙重壓力；制毒原料流失問題依然突出且發(fā)生新變化。

　　各級司法行政機關積極探索強制隔離戒毒工作新模式

　　全國累計收治強制隔離戒毒人員逾36萬

　　本報北京6月25日訊 記者周斌記者今天從司法部勞動教養(yǎng)管理局(戒毒管理局)獲悉，截至目前，全國已有22個省級司法行政機關成立了戒毒管理局，全國建有強制隔離戒毒所248個，累計收治強制隔離戒毒人員36萬余人，現(xiàn)在冊強制隔離戒毒人員近15萬人。

　　據介紹，為規(guī)范司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒工作，司法部戒毒管理局制定了《強制隔離戒毒人員管理辦法》、《強制隔離戒毒人員教育工作規(guī)定》、《強制隔離戒毒人員考核辦法》等一系列規(guī)章制度，明確工作規(guī)范和要求，有效促進了戒毒場所管理秩序的穩(wěn)定和治療工作的開展，調動了戒毒人員參與戒治的積極性。

　　為提高戒毒工作水平，各級司法行政機關通過開展“執(zhí)法大培訓、崗位大練兵”、“監(jiān)所規(guī)范化管理年”和“基層基礎建設年”等活動，強化干警戒毒專業(yè)知識和技能培訓。目前，全國司法行政戒毒場所有醫(yī)務人員3200余人，心理咨詢師5000余人，為開展戒毒工作提供了有力的人才支持。

　　根據吸毒人員既是違法者又是特殊病人的特點，司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒機關總結出以戒毒治療為基礎，以心理治療和人格重塑為核心，以幫助戒毒人員掌握職業(yè)技能和建立社會支持系統(tǒng)為后續(xù)支撐的強制隔離戒毒工作新模式。

　　與此同時，全國司法行政系統(tǒng)深入開展戒毒康復工作，加強戒毒康復場所建設。司法部2009年制定了《戒毒康復場所管理辦法》，并于2010年和2011年召開相關會議，總結、推進戒毒康復試點工作。全國司法行政系統(tǒng)已在26個省(區(qū)、市)建成了68個戒毒康復場所(區(qū)域)，配備管理人員1216人，累計收治、安置戒毒康復人員45561人，現(xiàn)在所4449人。

　　司法部戒毒管理局負責人說，各地還積極建立戒毒康復新的工作機制，探索有效的治療康復手段，初步形成了集生理脫毒、身心康復、融入社會于一體的戒毒康復工作方式。事實證明，戒毒康復工作的開展可以有效降低吸毒人員復吸率。北京天堂河戒毒康復中心收治的326名戒毒康復人員中，連續(xù)一年以上未復吸的有147人，3年以上未復吸的52人。

　　我國在國際禁毒領域地位影響顯著提高公安部禁毒局稱

　　法律差異成禁毒國際合作障礙

　　權威訪談

　　在“6·26”國際禁毒日到來之際，公安部禁毒局局長劉躍進今天就我國當前毒品形勢和禁毒國際合作進展等問題接受了《法制日報》記者的采訪。

　　我國毒品形勢依然嚴峻

　　記者：我國當前毒品犯罪形勢如何？

　　劉躍進：當前全球毒品問題持續(xù)泛濫，境外主要毒源地毒品持續(xù)向我國滲透，我國的毒品形勢十分嚴峻。我國與兩大傳統(tǒng)毒源地鄰近。一個是金三角地區(qū)，根據衛(wèi)星遙感監(jiān)測數據顯示，2011年緬北罌粟種植面積達47.6萬畝，今年的種植面積達到67.3萬畝。同時緬北合成毒品對我國的滲透迅猛，繳獲量連續(xù)兩年大幅度增加；另一個是金新月地區(qū)。根據聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室和阿富汗禁毒部門聯(lián)合發(fā)布的《2011年阿富汗鴉片調查》報告顯示，2011年阿富汗的罌粟種植面積達到196.5萬畝，同比增長7%，鴉片總產量約為5800噸。該地區(qū)的海洛因向我國走私活動加劇，2011年新疆禁毒部門共破獲10起來自金新月的毒品案件，繳獲海洛因總量比2010年增加了20倍。

　　國際禁毒合作成效顯現(xiàn)

　　記者：我國禁毒國際合作近年來開展了哪些工作？成效如何？

　　劉躍進：我國一貫重視禁毒國際合作，認真履行國際禁毒公約，積極支持并參與國際禁毒事務，在國際禁毒領域地位、影響顯著提高。

　　按照我國政府在第20屆禁毒特別聯(lián)大上提出的“廣泛參與、責任共擔，全面實施綜合、均衡的禁毒戰(zhàn)略，重視替代發(fā)展”的原則，我國完善了《東亞次區(qū)域禁毒諒解備忘錄》《東盟和中國禁毒行動計劃》等國際禁毒合作機制，與緬甸、泰國、老撾等20多個國家簽署了禁毒合作諒解備忘錄；幫助緬甸、老撾、巴基斯坦、阿富汗等國家培訓禁毒工作人員，僅為老撾、緬甸就培訓了禁毒執(zhí)法人員600余人次；加強了對老撾、緬甸的援助，近年來援助老撾60萬美元建設烏多姆賽戒毒康復中心、捐贈價值60萬元人民幣的戒毒治療藥品，正在出資350萬元人民幣援建緬甸曼德勒警務指揮中心；逐步加強與中亞、南亞、東南亞以及歐美國家的執(zhí)法合作，聯(lián)合破獲了“邵春天案”、“陳偉華案”、“蔡愛山案”等一大批具有國際影響的跨國毒品大案，有力打擊了境外販毒組織的囂張氣焰。

　　記者：受去年發(fā)生的湄公河“10·5”慘案影響，“金三角”地區(qū)的毒品形勢受到格外關注。在這一地區(qū)，我國的禁毒國際合作效果如何？

　　劉躍進：從2006年起，國家禁毒委員會進一步深化與“金三角”地區(qū)國家合作關系，分別與緬甸、老撾政府簽署禁毒合作協(xié)議，推進在緬北、老北地區(qū)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測和以替代種植為核心的境外除源戰(zhàn)略。截至目前，中央財政共落實境外替代種植發(fā)展專項資金3億元，安排替代種植農產品返銷計劃419萬噸，目前共有替代企業(yè)180多家，實施替代項目200多個，累計替代種植面積300多萬畝，有效緩解了禁種煙農的生計困難?，F(xiàn)在，對我國危害最大的“金三角”地區(qū)罌粟種植面積大幅下降。

　　國際合作證據交換仍難

　　記者：在湄公河“10·5”案件以后，中老緬泰四國開創(chuàng)了執(zhí)法安全合作新模式。在禁毒方面，執(zhí)法安全合作取得了哪些進展？

　　劉躍進：我國不斷加強與老、緬、泰等國家的交流與合作，全面推動次區(qū)域禁毒合作關系發(fā)展。國家禁毒委員會辦公室每年分別與老、緬、泰開展定期雙邊會晤和經驗交流，規(guī)劃優(yōu)先合作事項；中老、中緬、中泰涉毒情報交流和案件合作機制日趨成熟，中老、中緬邊境已建成和在建邊境聯(lián)絡官辦公室4個，在情報交流、追逃、人員遞解等方面的作用初見成效；建立完善了中緬中央、省邦、州縣三級禁毒合作機制等；與泰方先后成功舉辦中小學生禁毒預防教育交流營、聯(lián)合打擊西非裔販毒團伙研討會等，推動建立點對點聯(lián)合查緝機制。

　　記者：目前，我國的禁毒國際合作還存在哪些困難？

　　劉躍進：我國禁毒國際合作存在的障礙，主要是存在一些文化和社會差異，特別是法律差異帶來的一些問題。比如一些國家有死刑，但有的國家沒有死刑，在對待一些可能會判處死刑的販毒人員時，就會有些矛盾。由于不同國家間的法律差異，有時會導致我國和相關國家在證據交換、犯罪嫌疑人遣返等方面存在一定困難。