處于停工狀態(tài)的三亞中院辦公樓《（中間部分即是加裝的鋼結(jié)構(gòu)）

腳手架已有銹斑

辦公樓內(nèi)景象

　　辦公樓花費4000余萬元裝修，卻成了半拉子“危房”，停工一年多后仍未處置。這座辦公樓，就是海南省三亞市中級人民法院的辦公樓。

　　這座辦公樓建筑質(zhì)量原本不錯，在投入使用13年后，三亞中院計劃將其由內(nèi)到外裝飾一番，以改變它的形象。因為設(shè)計計劃一再變更，裝修預(yù)算也從最初的1800多萬元逐步增加到4000多萬元。

　　讓人意外的是，在裝修過程中，大樓主體出現(xiàn)傾斜。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測，這座問題辦公樓不得不停工。而且，成了誰也不愿接的“燙手山芋”。

裝修計劃一改再改

　　三亞市中級人民法院辦公樓建于1996年，主樓共12層，1998年又加建副樓兩座，建筑面積約3萬平方米。知情人告訴記者，這座樓落成初期，在其所在的金雞嶺路可謂“鶴立雞群”。由于大樓禮堂寬敞、設(shè)施齊全，有一段時間三亞市的一些重要會議選擇在這里召開。后來，法院還在辦公樓上騰出三個樓層開了招待所。

　　后來，隨著三亞城市建設(shè)不斷推進，一度風(fēng)光的三亞中院辦公樓又被淹沒在了金雞嶺路上更為漂亮的建筑群中。在投入使用13年后，2009年下半年，三亞中院啟動了裝修、改造計劃。

　　中國青年報記者檢索到的招投標公告顯示，三亞市中級人民法院辦公樓立面改造和室內(nèi)裝飾工程2009年10月開始進入招標程序。改造和裝飾的“建筑面積9489.6平方米”，概算建安費1832.5萬元，計劃工期150天，資金來源于政府投資。

　　2009年11月19日，海南省三亞市中級人民法院的辦公樓立面改造和室內(nèi)裝飾工程在海南省政府政務(wù)服務(wù)中心進行公開開標。此后，三亞市中級人民法院按照招標文件確定的評標辦法和有關(guān)法律法規(guī)要求，完成了評標工作。

　　經(jīng)評標專家委員會推薦，公布了三個中標候選人：第一中標候選人，海南省第二建筑工程公司；第二中標候選人，汕頭市達濠建筑總公司；第三中標候選人，江蘇省華建建設(shè)股份有限公司。

　　公示期為3個工作日。公示中還公布了三亞市規(guī)劃建設(shè)局的投訴電話，如有異議，可在公示期內(nèi)投訴。

　　2009年12月，中標者海南省第二建筑工程公司與三亞中院簽訂《立面改造施工合同》和《室內(nèi)裝飾施工合同》。在人員和資金到位后，于2010年2月進場施工。

　　一切似乎都在按照規(guī)定的程序走，到法院打官司的市民也看到，三亞中院的主樓、副樓開始裝修，只留一側(cè)副樓一層的立案大廳繼續(xù)使用，審判庭則搬到法院旁邊，租房辦公。

　　有知情人告訴中國青年報記者，三亞中院這次改造、裝修工程，在施工單位已經(jīng)進場施工之后，裝修計劃和施工圖紙還變動了好幾次。還有知情人介紹，隨著改造、裝飾計劃的一次次變動，裝修預(yù)算也水漲船高，最初預(yù)算為1800多萬元，后來增加到2000萬元，“最后4000萬元也沒打住”。

　　暫時因改造、裝飾而搬出辦公樓的法官們，則租用了同在金雞嶺路上的另一家單位的場地辦公，但立案廳仍保留在辦公樓樓下。

一棟“意外”的問題大樓

　　按照招標公告的要求，三亞中院辦公樓改造、裝飾工程的工期為150天，但據(jù)知情人稱，由于三亞中院方面多次對施工圖紙做出設(shè)計變更，工程量也隨之增多，工期不得不一再延長。

　　不過，工期的一再延長并沒有帶來“好事多磨”的效果，一個“意外”的發(fā)生將三亞中院辦公樓和相關(guān)各方拖入尷尬的境地。

　　知情人稱，大約在2011年3月，施工單位海南省第二建筑工程公司的技術(shù)人員通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，三亞中院辦公樓樓體出現(xiàn)一定幅度的傾斜，這一信息被迅速傳遞給三亞中院，三亞中院又隨即報告給了三亞市有關(guān)部門。2011年4月，三亞市有關(guān)部門委托專業(yè)機構(gòu)對三亞中院辦公樓進行了檢測，最終拿出的結(jié)果讓相關(guān)各方都很吃驚：辦公樓樓體已經(jīng)嚴重超負荷。

　　這一切，并未公開，“危樓”的結(jié)論也僅在一個內(nèi)部會議上傳達過。有知情人士稱，檢測機構(gòu)分析，“大樓樓體嚴重超負荷”的原因是，辦公樓在改造、裝飾過程中，加裝了過重的鋼結(jié)構(gòu)和使用了過多的大理石等裝飾材料，使得大樓原有的地基無法承受新增的壓力。

　　在三亞建筑質(zhì)量工程質(zhì)量檢測中心，副主任潘仕海向中國青年報記者確認，檢測中心確實在去年年初應(yīng)三亞中級法院的申請，對正在裝修的辦公大樓進行過檢測，但檢測中心只負責(zé)提供一系列檢測數(shù)據(jù)，并未作出任何檢測判斷。不便提供相關(guān)檢測數(shù)據(jù)。據(jù)悉，三亞中級法院仍然拖欠著檢測中心的檢測費。

　　近日，中國青年報記者來到已經(jīng)停工一年多的三亞中院辦公樓裝修工地。辦公大樓的主、副樓雖然被支架和安全網(wǎng)全面覆蓋，外墻大部分已鋪好了大理石，但仍然可以很方便地進入，原因是仍在副樓辦公的立案大廳并未搬走，即使施工方已書面告誡存在安全隱患。

一塊燙手的“山芋”

　　“如果繼續(xù)裝修可能導(dǎo)致樓房倒塌，但如果中斷裝修又無法對有關(guān)部門作出‘交代’。”有知情人說，三亞中院辦公樓的改造、裝飾工程由此成了一塊燙手的“山芋”，以至于仍停留在一年前停工時的原狀。

　　據(jù)悉，三亞中院辦公樓被檢測部門發(fā)現(xiàn)危險之后，2011年6月，施工單位海南省第二建筑工程公司向監(jiān)理單位河南宏業(yè)建設(shè)管理有限公司發(fā)出《關(guān)于三亞市中級人民法院辦公樓停工確認函》稱，“由于建設(shè)單位對本項目工程設(shè)計變更及工程量增加的費用不予確認，造成我公司從2011年6月起已無法施工”。

　　這份確認函同時顯示，“由于項目的特殊性，項目的設(shè)計變更、工程量增加，造成工程造價超出合同造價近人民幣貳仟萬元”。

　　知情人稱，在停工之后，海南省第二建筑工程公司多次向三亞中院催要工程款。但除了在2011年年底支付了部分農(nóng)民工工資外，三亞中院沒有支付其他款項。

　　今年年初，三亞中院向三亞市有關(guān)部門提出，由三亞市有關(guān)部門將該辦公樓收回，重新批地給該院建設(shè)新的辦公樓。三亞市有關(guān)部門盡管批準了三亞中院的用地申請，但對于如何處置這座問題大樓至今未作任何表態(tài)。

　　一名不愿透露姓名的三亞中院法官說，自辦公樓開始改造后，法官們就不得不搬出原本寬敞的辦公室，幾個人擠一間辦公室，在狹小的審判庭里審理案件，已經(jīng)長達兩年。不知什么時候才能結(jié)束這種“租房”的生活。

　　中國青年報記者就辦公樓裝修問題電話聯(lián)系負責(zé)宣傳工作的三亞中院研究室，相關(guān)負責(zé)人稱需當(dāng)面采訪，并需經(jīng)省高院同意。該名負責(zé)人同時稱，他請示了院長，院長說到三亞中院時間短，情況了解不多，但已收到三亞市文件，三亞市規(guī)劃委員會同意三亞中院擇址另建新樓?，F(xiàn)在的辦公樓用地、樓體已移交市政府，市里正在研究處理此事。