閩南網(wǎng)訊5月4日開始征求意見的《深圳市社會醫(yī)療保險辦法(修訂稿)》第13條規(guī)定，參保人“累計繳費年限滿25年退休方可停止繳費并繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇”。該條款引起市民諸多疑問和不滿。5月15日下午，深圳市社保局召開說明會回應(yīng)此事，強調(diào)25年的繳費年限合理，新制度“是一個更優(yōu)惠的制度而不是一個更苛刻的制度”。

2017年及以后辦理退休繳費年限需滿25年

　　記者了解到，現(xiàn)行的《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》規(guī)定，退休前具有本市戶籍、由市社會保險機構(gòu)按月支付養(yǎng)老保險待遇的退休人員，其醫(yī)療保險以其月基本養(yǎng)老金為繳費基數(shù)，由養(yǎng)老保險基金按繳費基數(shù)的11.5%按月繳交。

　　但深圳市法制辦5月4日起面向公眾征求意見的《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》(修訂稿)第13條規(guī)定：“在本市按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的參保人，參加醫(yī)療保險且在本市基本醫(yī)療保險實際繳費和累計繳費年限達(dá)到以下規(guī)定年限的，可停止繳費并繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇：2012年辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員，本市實際繳費年限滿10年，累計繳費年限滿15年；2013年辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員，本市實際繳費年限滿11年，累計繳費年限滿17年，2014年辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員，本市實際繳費年限滿12年，累計繳費年限滿19年；2015年辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員，本市實際繳費年限滿13年，累計繳費年限滿21年；2016年辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員，本市實際繳費年限滿14年，累計繳費年限滿23年；2017年及以后辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員，本市實際繳費年限滿15年，累計繳費年限滿25年。前款人員退休時不滿繳費年限的，需繼續(xù)繳費至規(guī)定的年限；繼續(xù)繳費的，可選擇參加綜合式醫(yī)療保險或統(tǒng)籌式醫(yī)療保險。參加綜合式醫(yī)療保險的，由其個人按其退休金的11.5%的標(biāo)準(zhǔn)按月繳費，參加統(tǒng)籌式醫(yī)療保險的，由其個人按本市上年度在崗職工平均工資的0.6%的標(biāo)準(zhǔn)按月繳費?！?/P>

市民質(zhì)疑規(guī)定不合理稱“繳費到老死”

　　這一規(guī)定首次將退休醫(yī)保待遇與繳費年限掛鉤，顛覆了過去不管繳費多長時間，退休時均可不用自己繳費而享受醫(yī)保待遇的規(guī)定。也就是說，以前退休人員退休后由基本養(yǎng)老金每月代為繳交的醫(yī)保繳費將由個人承擔(dān)。其中，“2017年及以后辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員，本市實際繳費年限滿15年，累計繳費年限滿25年”的規(guī)定，將退休時不繳費享受醫(yī)保待遇的繳費年限擴展至25年，一時成為市民關(guān)注的焦點。

　　不少市民認(rèn)為這一規(guī)定不合理，有市民表示：“25年時間太長了，現(xiàn)在大部分人是25歲左右開始交醫(yī)保的，如果要累計25年的話最快也要繳到50歲，但事實上，現(xiàn)在社會競爭壓力大，有幾個人能保證自己工作時間不間斷，繳費時間不間斷？這樣一來退休后我還得繼續(xù)繳費??？”更有網(wǎng)友笑稱，繳費25年，“出來工作晚的要繳費繳到老死了”。記者了解到，由于反映意見的市民太多，深圳市法制辦征求意見的網(wǎng)站幾乎被擠爆。

若不明確最低繳費年限在職人員或提高繳費比例

　　面對市民的質(zhì)疑和反對，5月15日下午，深圳社保局特地召開說明會，就此事作出回應(yīng)。深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險峰解釋說，醫(yī)保政策實行的是現(xiàn)收現(xiàn)付，現(xiàn)行的醫(yī)保政策是一個“終身繳費制度”，員工退休后的醫(yī)保由養(yǎng)老保險基金支出。但國家社保法出臺后，明確規(guī)定養(yǎng)老保險基金實行上級統(tǒng)籌，不允許代為醫(yī)保繳費支出，因此，深圳養(yǎng)老保險基金不能再代繳醫(yī)保費。

　　“養(yǎng)老保險基金停繳后，這部分費用如何支出？我們測算后認(rèn)為，如果由醫(yī)保基金支出，按現(xiàn)行繳費機制，有可能基金收不抵支。如果沒有明確退休時醫(yī)保最低繳費年限，在職人員就會面臨提高繳費比例的壓力?！币虼?，深圳社保部門經(jīng)過測算，提出了“累計繳費年限滿25年退休方可停止繳費并繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇”這一條款。

大部分參保人可達(dá)到繳費年限25年要求

　　黃險峰表示，國家沒有對基本醫(yī)療保險進行統(tǒng)籌，具體的累計繳費年限國家還沒有統(tǒng)一規(guī)定，目前各地都在探索，深圳規(guī)定25年是充分考慮基金的長遠(yuǎn)平衡、深圳的醫(yī)保待遇等因素而確定的，有其合理性。黃險峰稱，數(shù)據(jù)顯示，深圳參加養(yǎng)老保險并已經(jīng)退休的人員統(tǒng)計情況表明，參保人養(yǎng)老保險的平均繳費年限在23年到28年左右，“假如參保人參加養(yǎng)老保險時同步參加醫(yī)療保險，達(dá)到這個年限根本是沒有問題的”。此外，深圳新生兒，一出生就可以參加醫(yī)療保險，“參保25年對他來講并不是太長”。

　　“深圳的醫(yī)保辦法將保證大部分參保人在退休時達(dá)到繳費25年的年限要求，如失業(yè)居民在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，可由失業(yè)保險金繳納醫(yī)療保險費；困難人員、低保人員可由民政部門繳納醫(yī)療保險費。即使部分參保人退休后未滿醫(yī)保繳費年限，參保人自己繳納部分也可以享受到醫(yī)保財政補貼，參保人個人負(fù)擔(dān)很小。”黃險峰表示，相對于現(xiàn)有的“終身繳費制度”，征求意見稿規(guī)定“繳夠一定年限就不用再繳費，是一個更優(yōu)惠的制度而不是一個更苛刻的制度”。

　　記者了解到，《深圳市社會醫(yī)療保險辦法(修訂稿)》仍在征求意見中，“累計繳費年限滿25年退休方可停止繳費并繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇”的條款目前還僅僅是深圳社保部門經(jīng)過測算的結(jié)果，并不是最終方案，廣大參保人可以繼續(xù)向深圳市法制辦提出意見和建議。(記者 羅秋近)