營商環(huán)境是市場主體發(fā)展之基、活力之源，持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級，才能讓市場主體本固根深、枝繁葉茂，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”，讓城市在高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　在奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的征途中，南安多個(gè)部門緊密協(xié)作，以一系列創(chuàng)新舉措和貼心服務(wù)，積極打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，奏響了一曲優(yōu)化營商環(huán)境的新樂章。

　　創(chuàng)新驗(yàn)收模式為項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”

　　機(jī)器轟鳴聲此起彼伏，工人們在各自的崗位上忙碌著……近日，記者走進(jìn)萬洋眾創(chuàng)城，看到的是一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。

　　萬洋眾創(chuàng)城位于美林街道，規(guī)劃總占地面積約133畝，建筑面積約22萬平方米，總投資5.8億元。項(xiàng)目分三期建設(shè)，前兩期均已交付使用，三期也在分批交付中。

　　“分段驗(yàn)收讓我們的項(xiàng)目建設(shè)更加靈活，僅用22天就完成首期8棟樓房的驗(yàn)收。”回憶起去年首期7棟廠房和1棟配套用房的驗(yàn)收時(shí)，南安萬洋智慧廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園工程部經(jīng)理黃桂秋仍感慨萬分。他表示，以前需要整個(gè)園區(qū)全部完工后，才能進(jìn)行驗(yàn)收，耗時(shí)至少3個(gè)月，現(xiàn)在采用“分段驗(yàn)收”模式，不僅節(jié)省了近2個(gè)月時(shí)間，還有力促進(jìn)了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)“開園即投產(chǎn)”。

　　據(jù)悉，該項(xiàng)目是南安市住建局、自然資源局首個(gè)采用“分段驗(yàn)收”模式的產(chǎn)業(yè)園。“分段驗(yàn)收”模式是按照“功能完整、分割合理”的原則，劃分若干單位工程的工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)項(xiàng)目單獨(dú)或合并組織竣工驗(yàn)收，幫助企業(yè)早日竣工、早日交付投產(chǎn)。通過驗(yàn)收的部分廠房可隨時(shí)投產(chǎn)，辦公樓可隨時(shí)入駐，符合相應(yīng)條件的裝修工程可同步進(jìn)行。

　　這種創(chuàng)新的驗(yàn)收模式為企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。如今，同樣享受到“分段驗(yàn)收”帶來紅利的，還有泉州海爵衛(wèi)浴有限公司廠區(qū)（一期）綜合樓和（二期）廠房、南安市中華傳統(tǒng)文化教育中心、福建頂新食品有限公司風(fēng)味飲料項(xiàng)目3#廠房等項(xiàng)目。

　　“南安的營商環(huán)境很好。”黃桂秋說，這里積極響應(yīng)新要求，沒有墨守成規(guī)，而是以靈活的方式不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

　　萬洋眾創(chuàng)城還是南安首次推出“交房即交證”服務(wù)的小微產(chǎn)業(yè)園，從項(xiàng)目開工到首家企業(yè)投產(chǎn)，只用了10個(gè)半月的時(shí)間。入駐企業(yè)之一的泉州翔華箱包有限公司負(fù)責(zé)人胡紹華表示，開園就拿到了證件，速度非?？?，作為小微企業(yè)的他們也比較安心踏實(shí)。

　　辦結(jié)全省首宗“無還本續(xù)貸”不動(dòng)產(chǎn)抵押登記組合業(yè)務(wù)；在同一天內(nèi)完成《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》的辦理，實(shí)現(xiàn)“三證齊發(fā)”……近年來，南安市自然資源局創(chuàng)新推出一系列舉措，為項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

　　“政策+服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)激發(fā)民企內(nèi)生動(dòng)力

　　如果說“分段驗(yàn)收”有力推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)，那么“政策+服務(wù)”無疑給足了企業(yè)發(fā)展的底氣。

　　泉州利昌新材料科技有限公司（以下簡稱“利昌新材料”）“新增BOPP光電反射薄膜年產(chǎn)6萬噸擴(kuò)建項(xiàng)目”以及“新增年產(chǎn)35000噸涂覆膜擴(kuò)建項(xiàng)目”是福建省重點(diǎn)項(xiàng)目，均位于石井鎮(zhèn)。其中，“新增BOPP光電反射薄膜年產(chǎn)6萬噸擴(kuò)建項(xiàng)目”于去年10月完成試投產(chǎn)，預(yù)計(jì)現(xiàn)階段年產(chǎn)值可達(dá)5億元，年納稅可達(dá)4000萬元以上。

　　在長約300米的BOPP光電反射薄膜生產(chǎn)車間，智能化設(shè)備產(chǎn)出的大膜卷，正根據(jù)程序設(shè)定由分切機(jī)切割，生產(chǎn)線上竟不見忙碌的工人。

　　“在工業(yè)薄膜細(xì)分的BOPP合成紙領(lǐng)域，我們連續(xù)多年在國內(nèi)市場占有率超過50%，穩(wěn)居第一。”利昌新材料總經(jīng)理呂達(dá)民說，企業(yè)研發(fā)的43項(xiàng)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利均已落地轉(zhuǎn)化?？梢哉f，利昌新材料投資10.63億元建設(shè)的“BOPP光電反射薄膜、涂覆膜項(xiàng)目”，填補(bǔ)了福建省工業(yè)薄膜生產(chǎn)行業(yè)的空白。

　　“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級離不開政策支持與貼心服務(wù)。”呂達(dá)民坦言，他們正處于新舊產(chǎn)業(yè)并肩發(fā)展的關(guān)鍵階段，如果有需要，總能得到政府第一時(shí)間給予的助力、協(xié)調(diào)。

　　推動(dòng)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，離不開重點(diǎn)項(xiàng)目支撐帶動(dòng)。南安每年組織實(shí)施一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。2021年以來，南安累計(jì)組織重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目822個(gè)，累計(jì)完成投資超800億元；同時(shí)，持續(xù)發(fā)揮“入企‘三員’”“早午晚餐會(huì)”工作機(jī)制，從不同產(chǎn)業(yè)升級訴求出發(fā)，精準(zhǔn)出臺(tái)助企、惠企政策。

　　去年6月，《南安市開展服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)方案》印發(fā)，形成“工作專班總調(diào)度+市直‘大篷車’流動(dòng)服務(wù)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)入企‘三員’聯(lián)合聯(lián)動(dòng)”的入企服務(wù)模式?；顒?dòng)開展以來，累計(jì)協(xié)調(diào)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目審批等問題訴求超600個(gè)。

　　近年來，南安先后出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展89條、鼓勵(lì)企業(yè)入園4條、扶持石材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5條等政策文件，點(diǎn)面結(jié)合立足提高政策的適用性、針對性、可操作性。

　　為進(jìn)一步提升企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)持續(xù)升級的信心，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，南安創(chuàng)新出臺(tái)“四好四更優(yōu)”22條政策，以融資貸款接續(xù)、要素供給保障、辦事審批服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管態(tài)度“四好”親商惠商助商，以產(chǎn)業(yè)配套、創(chuàng)新生態(tài)、市場環(huán)境、企業(yè)家隊(duì)伍“四更優(yōu)”安商護(hù)商興商，全面激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　針對石材企業(yè)反映的升級痛點(diǎn)訴求，南安陸續(xù)出臺(tái)《南安市扶持石材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的若干措施》《南安市推廣運(yùn)用石材線鋸促進(jìn)石材企業(yè)增產(chǎn)增效的若干措施》等政策，助力解決行業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)痛點(diǎn)，幫助企業(yè)提高技改積極性。

　　“為推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，南安特別成立了工作服務(wù)專班，主動(dòng)靠前跟蹤協(xié)調(diào)，協(xié)助企業(yè)辦理開工前期手續(xù)，緊盯已開工重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)度，幫助解決影響建設(shè)、阻礙推進(jìn)的用地等要素保障問題，助力項(xiàng)目早投產(chǎn)、企業(yè)早受益。”南安市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，事事都是營商環(huán)境，政策出臺(tái)后更要跟緊服務(wù)，才能更好地促進(jìn)政策落地、項(xiàng)目上馬。

　　此外，南安還做足項(xiàng)目梯次培育工作，積極挖掘企業(yè)的升級訴求，及時(shí)提供資源對接支持，目前已幫助建材家居、水暖廚衛(wèi)等傳統(tǒng)企業(yè)制定實(shí)施了技術(shù)改造行動(dòng)計(jì)劃，為項(xiàng)目入庫提供精準(zhǔn)引導(dǎo)。

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