近日，南安出臺《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變審批方式提升服務(wù)效率的工作意見》（以下簡稱《意見》），將取消10項行政審批事項、35個預(yù)審預(yù)申請事項，確認形式審查類審批事項共計445項、實質(zhì)審查類審批事項共計303項。

　　“《意見》的實施，將有利于促進審批服務(wù)事項向面向一線企業(yè)和群眾的窗口集中，逐步解決多頭跑審批問題。”市行政服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人表示。

取消10項行政審批事項

　　按照《意見》，此次將取消的10個行政審批事項涉及5個單位，包括：市國土局的申請降低開采標高；市民政局的民辦養(yǎng)老機構(gòu)審批，社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立登記審批，社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)變更登記審批，社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)注銷登記審批；市安監(jiān)局的設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，改建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)；市質(zhì)監(jiān)局的組織機構(gòu)代碼證年檢；市文體新局的設(shè)立專門從事名片印制審批。

　　同時，取消企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批等35個審批事項所涉及的預(yù)審、預(yù)申請環(huán)節(jié)，共涉及市人社局等6個單位。“這35個事項由主體審批部門自行直接受理、直接審批，不再需要其他部門辦理鑒證或提供證明材料作為該項審批的前置依據(jù)。”該負責(zé)人說。

界定形式審查類事項445項

　　為便于進一步轉(zhuǎn)變審批方式和提升審批效率，《意見》將全市所有審批事項劃分為形式審查類事項和實質(zhì)審查類事項兩大類。其中，界定為形式審查類型審批事項共445項，實質(zhì)審查類審批事項共303項。

　　“形式審查類事項由審批科直接受理、審批、辦結(jié)，無審批科室的則由本部門指定1個職能科室負責(zé)。入駐市行政服務(wù)中心的部門，由其入駐服務(wù)窗口（科室）受理、審批、辦結(jié)。”該負責(zé)人說。

　　對于此次公布的303個實質(zhì)審查類事項，各有關(guān)部門將規(guī)范和明確專家評審、公眾聽證、中介鑒證、現(xiàn)場勘察或其他法定的審核、核實、檢驗、檢測環(huán)節(jié)所需的時限、條件、流程，并公開接受咨詢與監(jiān)督。“原則上應(yīng)由各有關(guān)部門指定1個業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一受理申請及與申請有關(guān)的繳費等輔助性事項，并進行內(nèi)部封閉式審批流轉(zhuǎn)，不得由申請人多頭申請及辦理與申請有關(guān)的輔助性事項。”該負責(zé)人表示。

將建審批事項依法設(shè)立機制

　　在降低審批服務(wù)門檻方面，《意見》指出，我市將建立嚴格的審批事項依法設(shè)立機制，規(guī)范行政審批事項設(shè)定程序，嚴格實行行政審批事項“準入制”。今后，我市原則上不再設(shè)立新的預(yù)審、預(yù)申請事項，各行政審批部門對已有的各類審批事項不得自行增設(shè)審批條件。

　　此外，創(chuàng)新網(wǎng)上審批制度，對涉及2個以上審批部門的事項，一律實行網(wǎng)上并聯(lián)審批，建立健全“一窗受理、同步辦理、限時辦結(jié)”的網(wǎng)絡(luò)審批運作和電子監(jiān)察機制。以市網(wǎng)上審批系統(tǒng)為核心，進一步推行行政審批信息化應(yīng)用終端建設(shè)，事項全流程審批所需材料經(jīng)電子化后提交并由網(wǎng)絡(luò)同步發(fā)送各有關(guān)部門，各部門通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、互認、歸檔，實現(xiàn)審批信息網(wǎng)上實時共享，杜絕重復(fù)提交材料，形成快速流轉(zhuǎn)的全共享網(wǎng)絡(luò)平臺，提高審批流轉(zhuǎn)速度。（記者 楊玉蕊 唐莉洪 通訊員 陳麗婷 黃偉軍）