昨日，記者從市財(cái)政局獲悉，我市出臺《南安市財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算審核程序。市財(cái)政局還將新設(shè)南安市投資項(xiàng)目預(yù)決算審核中心，參與財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)、結(jié)算審核工作。

建設(shè)項(xiàng)目審核范圍從20萬調(diào)整至50萬以上

　　據(jù)悉，財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)資金安排的投資建設(shè)項(xiàng)目；政府性基金安排的投資建設(shè)項(xiàng)目；納入財(cái)政專戶管理的資金安排的投資建設(shè)項(xiàng)目；政府性融資安排的投資建設(shè)項(xiàng)目以及其他財(cái)政性資金安排的項(xiàng)目。

　　“《規(guī)定》對審核范圍進(jìn)行了調(diào)整，由現(xiàn)有的‘投資額在20萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目要送預(yù)、結(jié)算審核’調(diào)整為‘建安工程投資額在50萬元（含）以上的建設(shè)項(xiàng)目必須送預(yù)、結(jié)算審核’?！笔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉將進(jìn)一步提高工作效率。

　　《規(guī)定》提出，財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算審核形成“先審核、后招標(biāo)”，“先審核、后批復(fù)結(jié)算”的財(cái)政投融資資金監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí)，發(fā)改、住建、審計(jì)、監(jiān)察等行政或行業(yè)主管部門按職責(zé)分工共同做好財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。

　　“以往有些建設(shè)項(xiàng)目采取‘先招標(biāo)、后審核’的做法，容易出現(xiàn)價(jià)格估算、概算以及預(yù)結(jié)算‘三超’現(xiàn)象。”該負(fù)責(zé)人說，此次規(guī)定明確了各部門的管理職責(zé)，形成規(guī)范的財(cái)政投融資資金監(jiān)督管理機(jī)制，確保我市預(yù)、結(jié)算審核工作規(guī)范運(yùn)作。

對超出預(yù)算10%及以上項(xiàng)目不予接收結(jié)算審核項(xiàng)目材料

　　《規(guī)定》指出，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行投資預(yù)算控制，項(xiàng)目實(shí)施前項(xiàng)目建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢公司編制項(xiàng)目預(yù)算并報(bào)送市審核中心審核。

　　“審核中心收到項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送完整齊全的預(yù)算資料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審核完畢，出具《南安市財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算審核結(jié)論書》?！痹撠?fù)責(zé)人說，項(xiàng)目投資500萬元以內(nèi)的，審核時(shí)限為6個(gè)工作日；項(xiàng)目投資500萬-2000萬元的，審核時(shí)限為8個(gè)工作日；項(xiàng)目投資2000萬-5000萬元的，審核時(shí)限為10個(gè)工作日；項(xiàng)目投資在5000萬元以上的或特別復(fù)雜的項(xiàng)目，可適當(dāng)延長。

　　在結(jié)算審核中，《規(guī)定》提出項(xiàng)目建設(shè)單位編報(bào)的項(xiàng)目竣工結(jié)算投資原則上不得突破批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算。對因客觀原因造成結(jié)算投資超過預(yù)算10%以內(nèi)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位須書面出具報(bào)告對超預(yù)算原因進(jìn)行分析并落實(shí)超預(yù)算投資的資金來源，如有設(shè)計(jì)變更，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，可予以接收。

　　“對超出預(yù)算10%及以上的項(xiàng)目，審核中心不予接收結(jié)算審核項(xiàng)目材料，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定程序辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)后予以接收?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　審核中心收到項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送完整齊全的結(jié)算資料后，需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審核完畢，并出具《南安市財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審核結(jié)論書》。項(xiàng)目投資在500萬元以內(nèi)的，審核時(shí)限為30個(gè)工作日；項(xiàng)目投資500萬元以上的，審核時(shí)限為60個(gè)工作日；特殊情形項(xiàng)目據(jù)實(shí)際情況調(diào)整審核時(shí)限。

“搖一選一”確定審核中介并聘請專業(yè)技術(shù)人員把關(guān)

　　在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算審核中，將采取委托具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢公司審核并聘請有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行把關(guān)。

　　“其中，預(yù)、結(jié)算審核中介名錄庫由市行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，每個(gè)項(xiàng)目在統(tǒng)一費(fèi)率的基礎(chǔ)上，按‘搖一選一’的方式直接確定。”該負(fù)責(zé)人說，預(yù)、結(jié)算審核中介名錄庫共有28家審核中介，目前市財(cái)政局已和他們簽訂合同及《廉潔誠信承諾書》。

　　《規(guī)定》還明確了預(yù)、結(jié)算審核費(fèi)用等事項(xiàng)。（記者 卓曉熹 通訊員 蘇小霞）