­ 社會組織存在失信行為，將被列入異常名錄，嚴(yán)重者將列入嚴(yán)重違法失信名單，并根據(jù)情節(jié)輕重給予不同的懲戒。昨日，記者從南安市民政局了解到，《南安市社會組織異常名錄和失信黑名單管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于日前發(fā)布，將對社會組織加強(qiáng)信用約束，并加強(qiáng)懲戒。《辦法》提出，將社會組織異常名錄和社會組織失信黑名單通過網(wǎng)站或媒體予以公示。

­　　八類情形將被列入黑名單

­　　據(jù)南安市民政局?jǐn)?shù)據(jù)，截至9月底，南安市共審批登記社會組織546家，類別涉及學(xué)術(shù)科研、行業(yè)協(xié)會商會、教育衛(wèi)生、文化體育、公益慈善、社區(qū)社會組織等。其中，在社會組織等級評估中，獲5A級4家，4A級7家，3A級24家。

­　　“社會組織的快速發(fā)展，對加強(qiáng)監(jiān)管提出了新的要求。”南安市民政局副局長鄭旭升介紹，出臺《辦法》旨在懲戒失信社會組織，與褒揚(yáng)誠信的等級評估相反，二者結(jié)合形成一套完整的社會組織評價體系，達(dá)到規(guī)范管理社會組織的目的。

­　　《辦法》規(guī)定，社會組織出現(xiàn)七類情形中任何一種都將被列入社會組織異常名錄，包括未按照規(guī)定時限參加社會組織年度檢查的；未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立黨組織的；登記管理機(jī)關(guān)在抽查和其他監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)放整改文書要求限期整改，社會組織未按期完成整改的；具有公開募捐資格的慈善組織，存在《慈善組織公開募捐管理辦法》第二十一條規(guī)定情形的；受到警告或者不滿50000元罰款處罰的；通過登記的住所無法與社會組織取得聯(lián)系的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入的其他情形。

­　　同時，社會組織出現(xiàn)以下八類情形之一的，將被列入社會組織失信黑名單：被列入活動異常名錄滿2年的；弄虛作假辦理變更登記，被撤銷變更登記的；受到限期停止活動行政處罰的；受到50000元以上罰款處罰的；三年內(nèi)兩次以上（含兩次）受到政府有關(guān)部門警告或者不滿50000元罰款處罰的；被司法機(jī)關(guān)納入“失信被執(zhí)行人”名單的；被登記管理機(jī)關(guān)作出吊銷登記證書、撤銷成（設(shè)）立登記決定的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入的其他情形。

­　　嚴(yán)重失信將面臨懲戒措施

­　　“被納入異常名錄和黑名單的社會組織，會被列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對象，在資金資助、政府購買活動、評先評優(yōu)等日?；顒泳鶗艿较拗?，一處失信，處處受限。”鄭旭升說。

­　　根據(jù)《辦法》，對被列入失信黑名單的社會組織，登記管理機(jī)關(guān)可以采取或者建議有關(guān)部門依法采取一系列懲戒措施。具體而言，被列入失信黑名單的社會組織將列入重點(diǎn)監(jiān)督管理對象，有關(guān)部門不給予資金資助、不向該社會組織購買服務(wù)、不授予相關(guān)榮譽(yù)稱號；社會組織被列入失信黑名單，將作為取消或者降低社會組織評估等級的重要參考，不得申報公益性捐贈稅前扣除資格和非營利組織免稅資格，已認(rèn)定的按規(guī)定予以取消。

­　　此外，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的社會組織異常名錄和失信黑名單，還將在南安電視臺、海絲商報和“誠信南安”網(wǎng)站等媒體發(fā)布。

­　　“與此同時，《辦法》還給予失信社會組織信用修復(fù)的機(jī)會。”鄭旭升介紹，根據(jù)《辦法》，被列入活動異常名錄的社會組織按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，可以申請移出活動異常名錄,被列入失信黑名單的社會組織，滿2年后按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，可以提出移出申請。（記者 陳亮亮）