“去年發(fā)生各類事故96起、死亡15人、受傷106人、經(jīng)濟損失51.32萬元,同比分別下降29.41%、44.44%、30.26%、47.99%。”這是日前,筆者從永定區(qū)安監(jiān)部門獲悉的一組數(shù)據(jù),也是永定探索建立“合約式”安全監(jiān)管新模式取得良好成效的證明。
近年來,永定區(qū)創(chuàng)新安全監(jiān)管模式,把原來監(jiān)管部門與監(jiān)管對象間的“單向監(jiān)管”變?yōu)?ldquo;相互監(jiān)督”,建立安全監(jiān)管主體和責任主體“合約”關系,在融監(jiān)管于服務的同時,促使企業(yè)由“要我做”向“我要做”轉變。去年,永定企業(yè)自主排查隱患418處,同比上升16.8%。
規(guī)范“三方行為”,明確權利義務是永定創(chuàng)新“合約式”安全生產(chǎn)監(jiān)管模式的關鍵。由區(qū)安監(jiān)局、相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)站和全區(qū)持證合法非煤礦山、尾礦庫及危化品企業(yè)分別作為甲、乙、丙方,共同簽訂安全生產(chǎn)管理合約,嚴格規(guī)范部門執(zhí)法行為與企業(yè)安全管理行為,共同督促企業(yè)做到安全投入、安全培訓、基礎管理、隱患排查治理、應急救援等“五到位”。
具體操作中,永定安監(jiān)部門還推行掛鉤聯(lián)系、規(guī)范審批、許可提醒、公開事項、專家會診等“五項服務”,為所有持證合法非煤礦山和?;菲髽I(yè)選派一名安監(jiān)系統(tǒng)干部作為聯(lián)絡人,全天候提供安全管理、技術、政策咨詢等服務;對安全生產(chǎn)行政許可、審批項目和公共服務事項,做到一次性告知、“一條龍服務”和限時辦結,辦理時間壓縮30%以上;不定期組織省、市安全生產(chǎn)專家深入非煤礦山企業(yè)進行拉網(wǎng)式“專家會診”檢查,實行分級動態(tài)安全監(jiān)管。
截至目前,永定已與19家已復工非煤礦山、73家?;菲髽I(yè)簽訂合約,簽約率達100%。去年,該區(qū)有12家非煤礦山企業(yè)和7家?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和提升工程,安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標率達100%。(通訊員 劉琦 林鉅鴻)