清水潺潺,草色青青,步道綿延、蒼鷺翩翩……盛夏時(shí)節(jié),沿著新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)大吉村大吉溪岸邊行走,眼前的風(fēng)光讓人陶醉。
“近年來(lái),新羅區(qū)認(rèn)真貫徹上級(jí)精神,圍繞水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的‘三水’安全,實(shí)行‘最大的力度、最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最重的處罰’的治河措施,全力解決小流域污染問(wèn)題,還老百姓清水綠岸、魚翔淺底。”該區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)役辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō),今年上半年轄區(qū)內(nèi)九龍江流域國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例100%,其中小流域水質(zhì)Ⅰ-Ⅲ類的達(dá)20條,占比80%。
構(gòu)建聯(lián)動(dòng)治河體系
河水流到哪里,哪里就有人管。該區(qū)在配備分管生態(tài)環(huán)保副區(qū)長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,安排1名專職常委專管,安排7名區(qū)委常委掛鉤推進(jìn),9名副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任河長(zhǎng)。同時(shí),構(gòu)建了由11名區(qū)級(jí)河長(zhǎng)及鎮(zhèn)、村兩級(jí)354名河長(zhǎng)、85名鎮(zhèn)級(jí)河道專管員、170名環(huán)保網(wǎng)格員、28名河道警長(zhǎng)、6名河道檢察官參與的三級(jí)協(xié)同治河體系,實(shí)現(xiàn)全覆蓋管河治河。
重點(diǎn)攻堅(jiān)期間,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)沖在最前線,走遍每條劣V類小流域,把政策部署落實(shí)到一線。分管領(lǐng)導(dǎo)深入重點(diǎn)鎮(zhèn),對(duì)7條重點(diǎn)劣Ⅴ類小流域,抽調(diào)法檢、林業(yè)、執(zhí)法、環(huán)保等重要部門組成7個(gè)工作組和7個(gè)執(zhí)法組,蹲點(diǎn)一線推進(jìn)流域治理,實(shí)現(xiàn)了共管共治。該區(qū)在全省率先出臺(tái)鎮(zhèn)(街道)及重點(diǎn)村(社區(qū))水質(zhì)考核管理辦法,將下村干部、村主干、河道專管員、環(huán)保網(wǎng)格員等納入考核范疇,對(duì)流域村級(jí)交接水質(zhì)情況予以獎(jiǎng)懲。
實(shí)施源頭精細(xì)治污
問(wèn)題在水里,根子在岸上。新羅區(qū)實(shí)施源頭精細(xì)治污,編制了11條重中之重小流域的“一河一策”整治方案,對(duì)養(yǎng)殖業(yè)污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)污染等難點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的治理。2018年以來(lái)累計(jì)關(guān)閉拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2027戶、面積近150萬(wàn)平方米,新增50個(gè)近河村莊整村退養(yǎng),累計(jì)清退牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)185家、993.1畝,實(shí)現(xiàn)全區(qū)禁養(yǎng),并成功創(chuàng)建全國(guó)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。
“富了經(jīng)濟(jì)不能臟了水土。”該區(qū)將落后產(chǎn)能及影響生態(tài)的工礦企業(yè)列入重點(diǎn)淘汰對(duì)象,按照“關(guān)停一批、整治一批、查處一批”的要求,推進(jìn)中心城區(qū)一重山范圍內(nèi)7家、685畝礦山整體退出采礦權(quán)。對(duì)中甲溪流域礦山、選礦廠進(jìn)行全面檢查,2017年以來(lái),小溪河流域關(guān)閉拆除45家違法企業(yè),取締30處非法洗砂點(diǎn)。
強(qiáng)化生態(tài)執(zhí)法管控
“三水”共治,生態(tài)執(zhí)法管控是關(guān)鍵。今年以來(lái),該區(qū)累計(jì)排查涉水企業(yè)3000余家,立案查處165家、罰款461.3萬(wàn)元;其中,查封案件48件、限產(chǎn)停產(chǎn)1件。
新羅區(qū)突出環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)新、執(zhí)法力量配備、監(jiān)管科技支撐,加強(qiáng)流域污染行政執(zhí)法與刑事司法銜接,設(shè)立生態(tài)警務(wù)室、生態(tài)檢察聯(lián)絡(luò)室、生態(tài)環(huán)境糾紛調(diào)解超市、生態(tài)環(huán)境審判庭,充分發(fā)揮“公檢法”在流域治理中作用。
同時(shí),在雁石、大池等重點(diǎn)鎮(zhèn)成立專業(yè)生態(tài)執(zhí)法中隊(duì),配備服裝、無(wú)人機(jī)、簡(jiǎn)易水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備,建立基層“7×24小時(shí)”生態(tài)110熱線,提高了監(jiān)管效能。
此外,該區(qū)加強(qiáng)與院校合作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)九龍江流域進(jìn)行一次全面檢測(cè),邀請(qǐng)環(huán)保專家學(xué)者參與制定流域治理方案及污染治理的指導(dǎo)、監(jiān)管、驗(yàn)收,為流域治理提供科學(xué)決策。(通訊員 溫連光 賴檑壘)