今年8月以來,龍巖市紀委監(jiān)委以“蘇區(qū)重任在肩，閩西理應先行”的政治自覺和責任擔當，走前頭、作表率謀劃實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，相繼召開了審查調(diào)查、隊伍建設(shè)、監(jiān)督工作三場專題座談會，標志著閩西建設(shè)政治生態(tài)綠水青山邁上新臺階方向更加明確、目標更加具體、思路更加清晰、舉措更加有力。

醞釀——

謀定后動，抓住高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”

　　龍巖是著名的革命老區(qū)，中央蘇區(qū)的核心區(qū)域，素有“干革命走前頭、搞生產(chǎn)爭上游”的光榮傳統(tǒng)。

　　在今年3月5日召開的市紀委常委會（擴大）會議上，龍巖市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李成榮說：“我們閩西要傳承特別能‘聽黨的話、跟黨走’的紅色基因，通過‘大走訪、大調(diào)研’，找出高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手和有效載體，抓住‘牛鼻子’。”

　　從3月份開始，龍巖市紀委監(jiān)委成立了三個調(diào)研組，通過開展“大學習、大調(diào)研、大討論”活動，就審查調(diào)查、監(jiān)督工作、隊伍建設(shè)分別組織人員深入縣（市、區(qū)）開展調(diào)研，傾聽基層聲音，了解真實情況，掌握第一手資料。市紀委領(lǐng)導分別帶隊到各縣（市、區(qū)），組織召開了近十場座談會，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記、紀委書記，縣人大、政協(xié)領(lǐng)導，縣直部門部分領(lǐng)導，離退休老干部代表等近百人次進行交流。

　　“監(jiān)察體制改革以后，如何整合監(jiān)督力量，破解機制體制上不順暢的問題？”

　　“在監(jiān)督上亂作為，隨意擴大監(jiān)督范圍。”

　　“干活不累心累，在基層出現(xiàn)干也不是、不干也不是的狀況。”

　　“有的紀檢監(jiān)察干部以案謀私、插手工程建設(shè)領(lǐng)域。”

　　……

　　龍巖市紀委監(jiān)委始終堅持問題導向，從前人今事中查擺問題、汲取教訓，直面不足，提出有力、有效的解決辦法。經(jīng)過市紀委常委會會議研究，市紀委監(jiān)委決定以“審查調(diào)查、監(jiān)督工作、隊伍建設(shè)”“三駕馬車”為切入點，落實中央紀委關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的要求。

切入——

集思廣益，為開好三場座談會“精雕細琢”

　　“通過大走訪、大調(diào)研收集回來的是一些感性上的材料，不僅零零散散不夠系統(tǒng)，而且針對性、代表性受到地域?qū)嶋H的局限，怎樣才能使第一手材料能有說服力、影響力和普遍性與特殊性的有機統(tǒng)一呢？”調(diào)研組面臨著這樣一個問題。

　　市紀委副書記分別召集協(xié)管領(lǐng)導、相關(guān)科室人員開展研究。“這次，為了開好審查調(diào)查工作座談會，我數(shù)了一下，一共開了20多場會議，稿件改了近20稿，可以用‘費盡心機、精雕細琢’來形容。”市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人感慨道。

　　市紀委監(jiān)委第八紀檢監(jiān)察室負責人陳振益說：“出來工作這幾年，這次的錘煉是最深刻的，不僅對自己歷年來辦案的情況進行了大盤點，而且上網(wǎng)查找的資料有幾十萬字，學到的東西對自己是刻骨銘心的。比如，我們歸納的‘三會一課’，即‘諸葛會、群英會、神仙會和廉政教育課’，通俗易懂。”“以前我是紀檢監(jiān)察室的，對案件監(jiān)督管理室總有偏見，覺得管得太嚴了，現(xiàn)在轉(zhuǎn)換了角色，擔任起案件監(jiān)督管理工作，反覺得對安全文明這根弦一定要繃緊。通過這次籌備會議的歷練，我收獲了很多，尤其對文字的雕琢、準確表達更加嚴謹了。”案件監(jiān)督管理室負責人王光志，在回顧總結(jié)近兩個月的會議準備工作，酸甜苦辣溢于言表。

　　參與監(jiān)督工作座談會準備的黨風政風監(jiān)督室干部黃先鋒坦言：“真是不容易啊，這不是簡單地開個座談會，而是對監(jiān)督工作的一次思辨和糾錯，是非常有益的探索，不僅鍛煉了自己，更重要的是為今后的工作開辟了一條路徑。”參與隊伍建設(shè)座談會材料起草的市紀委監(jiān)委組織部長謝洪才說：“隊伍建設(shè)我們已經(jīng)有較好的基礎(chǔ)，在市委《關(guān)于加強全市紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的若干意見（試行）》的貫徹落實的基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗，只要再進行歸納升華總結(jié)，就是今后的指導意見了。”

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，為籌備召開三場座談會，2個多月來市紀委監(jiān)委舉行部署會、學習會、研討會、務虛會、交流會近60場次，統(tǒng)一思想、形成共識、明確目標、制定措施。

落地——

擲地有聲，紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展措施有力

　　8月10日、16日、24日，龍巖市紀委監(jiān)委先后召開了審查調(diào)查、隊伍建設(shè)、監(jiān)督工作專題座談會，會上李成榮指出：“紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，中央紀委和省紀委是把方向定戰(zhàn)略的，市縣兩級紀委主要是研究具體戰(zhàn)術(shù)和招數(shù)，在見行動、出實效上下功夫，絕不能停留在開會發(fā)文件作批示上和照本宣科、對口型作表態(tài)上，應該有實實在在的舉措。”

　　在監(jiān)督工作上，為破解監(jiān)督難題、補齊監(jiān)督短板、增進監(jiān)督實效，以監(jiān)督工作的高質(zhì)量發(fā)展推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，提出必須把握“六條原則”、處理“九個關(guān)系”、確保“五個到位”，懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。“六條原則”即“邊界原則、安民原則、標準原則、節(jié)用原則、效益原則、兜底原則”；“九個關(guān)系”即“目的”和“手段”的關(guān)系、“信任”和“監(jiān)督”的關(guān)系、“三轉(zhuǎn)”和“首要職責”的關(guān)系、“全覆蓋”與“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)系、“剛”與“柔”的關(guān)系、“糾”與“樹”的關(guān)系、“把脈”與“開方”的關(guān)系、“動輒則咎”與“寬容保護”的關(guān)系、“抓早抓小”與“區(qū)分主次”的關(guān)系；“五個到位”即清單管理到位、協(xié)作聯(lián)動到位、“一線”監(jiān)督到位、綜合評價到位、能力提升到位。

　　在審查調(diào)查工作上，要汲取前人今事審查調(diào)查中存在的頑瘴痼疾教訓，開創(chuàng)全市審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，努力實現(xiàn)“依規(guī)依紀依法、安全文明高效、政治效果良好、社會高度認同”的目標，并以勇立“軍令狀”、唱響“三部曲”、打好“協(xié)同戰(zhàn)”、掀起“紅蓋頭”、鍛造“特種兵”的五項具體舉措，確保目標落地生根。

　　在隊伍建設(shè)上，要在總結(jié)貫徹落實市委《關(guān)于加強全市紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的若干意見（試行）》取得成效的基礎(chǔ)上，突出政治站位，以鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強的紀檢監(jiān)察隊伍為目標，以黨內(nèi)紀律部隊擔負著光榮而重大的特殊歷史使命為出發(fā)點和落腳點，著力錘煉“五個家”的品質(zhì)，推進閩西紀檢監(jiān)察這支隊伍“形”的重塑、“神”的重鑄。（記者 張杰 邱妤）