新華網(wǎng)成都11月29日新媒體專電 題:共享單車占道停忙壞交警 綠色出行準(zhǔn)備好了嗎?
新華社“中國網(wǎng)事”記者 葉含勇
“共享單車”到底該停哪兒?近日,興于北上廣的“共享單車”在成都再燃輿論,地方城管部門集中清理違停單車引發(fā)廣泛討論,這種兼具懷舊與創(chuàng)新的全新出行方式,能否成為城市實(shí)踐綠色、開放、共享發(fā)展理念的重要契機(jī)?
占道停車,累壞了城管忙壞了交警
不開車,不叫網(wǎng)約車,騎輛“共享單車”正在成為城市新街景,但很快也變成新痛點(diǎn)。
11月23日清晨開始,成都天府新區(qū)新希望大道和華府大道出現(xiàn)了大量隨意占道停放的“共享單車”。轄區(qū)城管接群眾舉報(bào)后,以非法占道經(jīng)營為由扣押了轄區(qū)內(nèi)百余輛違停單車。
“共享單車”的突然來襲讓城管倍感壓力。成都一位城管執(zhí)法人員稱,他現(xiàn)在主要是將亂停放的“共享單車”搬到白線停放區(qū)內(nèi),這些單車重四五十斤,搬一輛是鍛煉,搬多了是“摧殘”。
“我們不反對新生事物?!比A陽街道城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,低碳環(huán)保的“共享單車”可能還會改善華陽片區(qū)的擁堵,但是如果不規(guī)范管理,很有可能會加劇擁堵。
28日下午3點(diǎn),記者打開“摩拜單車”App,按圖索驥,在成都高新區(qū)九方購物中心與茂業(yè)中心周邊區(qū)域發(fā)現(xiàn)10多輛摩拜單車,有的停放在人行道上,有的停放在商場、寫字樓入口處,還有的干脆停在天韻路行車道上,剛開始只有1輛,很快就變成了“+1”。
“停在人行道上未劃線區(qū)域肯定不行,城管部門要來收車;停在車行道上歸我們管,雖然目前對這些車還沒有備案,我們不能像處理機(jī)動車違章停車那樣開罰單,但也要拍照記錄上報(bào),聽候處理意見?!币晃唤痪吪恼者呎f。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在上海、北京、廣州等地,“共享單車”這一基于移動互聯(lián)網(wǎng)的全新應(yīng)用,確實(shí)解決了“最后一公里”等短途出行難題,但車輛的亂停亂放也給交通管理和市容市貌帶來了新挑戰(zhàn)。
我也不想占道,但是我該停在哪兒?
針對地方城管部門收繳“共享單車”的執(zhí)法依據(jù),相關(guān)單車公司認(rèn)為是單車用戶沒有按照規(guī)定停車。對此,單車用戶并不認(rèn)同。
“公司也會通過App、車身噴涂等方式要求使用者一定要把車停到位,如劃定的白線停車區(qū)、路邊不阻礙交通的空曠區(qū)域等,但是實(shí)際很難操作?!币晃弧澳Π輪诬嚒庇脩糁钢\嚨攸c(diǎn)反問記者:“你看看,馬路上全是車,人行道這么窄,哪里有提供給非機(jī)動車停放的白線停車區(qū)?我只能就近把車停在對行人干擾相對較少的地方,這不能算亂停放吧?”
“無論停車點(diǎn)數(shù)量還是設(shè)置的合理性,城市公共資源投放現(xiàn)狀與市民綠色出行需求相比,都還有很大差距。”家住成都高新區(qū)的李冰說,“有次在某大型購物中心附近搜索單車,發(fā)現(xiàn)有80多輛。到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)地面上一輛也沒有,原來都停到地下停車場去了。”
在一些特大型城市的中心城區(qū),自行車道被汽車占道的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。據(jù)2015年北京市發(fā)改委公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù),59.1%的受訪者認(rèn)為要解決步行道、自行車道被擠占問題。
“現(xiàn)在一些城市,非機(jī)動車道往往被其他車輛擠占。”北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷表示,“共享單車”亂停放不能簡單歸結(jié)為市民素質(zhì)問題,如果城市管理者能夠給自行車等非機(jī)動車更多路權(quán)、更多引導(dǎo),完全可以更好地解決自行車停放問題。
綠色出行已成共識,配套建設(shè)還在路上
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),與網(wǎng)約出租車“出道”之初遭遇強(qiáng)烈阻擊的命運(yùn)不同,“共享單車”平臺從推出到現(xiàn)在,在各地基本沒有受到什么爭議,相反,各地政府對“共享單車”倡導(dǎo)的低碳綠色出行理念和共享經(jīng)營模式采取了鼓勵、扶持的態(tài)度。
而“共享單車”登陸還不到1個月的成都市,當(dāng)?shù)卣侣劙l(fā)言人在“城管收車”事件發(fā)生后第一時間發(fā)聲,就是明確鼓勵支持包括“共享單車”在內(nèi)的新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,表示城管、交管等相關(guān)部門正抓緊研究如何規(guī)范管理和有序運(yùn)營,推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
“摩拜單車”全國公關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來摩拜將致力于與成都共同推動文明規(guī)范使用“共享單車”,主要措施包括繼續(xù)通過信用分體系加強(qiáng)對用戶違停的處理,通過大數(shù)據(jù)累積推動政府社區(qū)和園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)自行車專用道,加快劃定非機(jī)動車停車白線區(qū)域等。
政企攜手,綠色出行凝聚共識,但是落地卻絕非坦途。同濟(jì)大學(xué)諸大建教授認(rèn)為,政府要做的其實(shí)是整個城市規(guī)劃和空間更有利于自行車,這是中國城市發(fā)展的一個重大挑戰(zhàn),如果做得好是一場城市革命,把汽車友好城市轉(zhuǎn)化成為公共交通、自行車友好城市。
業(yè)界專家建議,“共享單車”應(yīng)該是各方共治合力共推:政府和行業(yè)管理者應(yīng)該重新審視城市交通線網(wǎng)規(guī)劃和行停設(shè)施投放,為綠色出行補(bǔ)足“生存空間”;運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與政府協(xié)調(diào),合理劃設(shè)停放區(qū),充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決違規(guī)停放的問題。