­　　美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站11月23日發(fā)表題為《別再提大到不能敗這樣的話了，美國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)在是小到不能取勝了》的文章，作者為美國(guó)列克星敦研究所副所長(zhǎng)丹·古爾，編譯如下：

­　　從前，美國(guó)曾擁有一支龐大的軍隊(duì)，在許多甚至大部分領(lǐng)域擁有領(lǐng)先對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。如今，美國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)完全失去了昔日的雄風(fēng)。

­　　軍隊(duì)規(guī)模大幅裁減

­　　2016年，美國(guó)陸軍47.9萬(wàn)現(xiàn)役軍人的數(shù)量已縮減至自二戰(zhàn)爆發(fā)前的最低水平。按照計(jì)劃，美國(guó)到2018年時(shí)戰(zhàn)斗旅的數(shù)量將降至30個(gè)，比2013年減少1/3。目前擁有273艘軍艦的美國(guó)海軍在規(guī)模上和美國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)之前的情況差不多。美國(guó)空軍的飛機(jī)總數(shù)約為5000架，是自1947年空軍成立以來(lái)規(guī)模最小、機(jī)型最老舊的時(shí)期。

­　　空軍現(xiàn)役中隊(duì)的數(shù)量計(jì)劃要減少到39個(gè)，差不多是“沙漠風(fēng)暴行動(dòng)”時(shí)擁有的70個(gè)中隊(duì)的一半。陸軍、海軍和空軍各自的最終實(shí)力都只有冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的40%。這是五角大樓在派軍人前往伊拉克和阿富汗作戰(zhàn)時(shí)不得不依賴超過(guò)10萬(wàn)私人承包商來(lái)提供必要的后勤、持續(xù)保障以及通信服務(wù)的主要原因之一。

­　　在冷戰(zhàn)白熱化時(shí)期，美國(guó)奉行的是“兩場(chǎng)半戰(zhàn)爭(zhēng)”的軍事戰(zhàn)略：能夠同時(shí)應(yīng)付與蘇聯(lián)、中國(guó)外加另一個(gè)國(guó)家之間的重大戰(zhàn)爭(zhēng)。尼克松政府將這一標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“一場(chǎng)半戰(zhàn)爭(zhēng)”。在蘇聯(lián)垮臺(tái)以及冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)政治體系內(nèi)部得出的結(jié)論是，大國(guó)之間事實(shí)上不可能爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。

­　　20世紀(jì)90年代初，美國(guó)軍方規(guī)模建設(shè)的目標(biāo)調(diào)整為兩場(chǎng)近乎同時(shí)發(fā)生的重大地區(qū)突發(fā)事件，這一調(diào)整體現(xiàn)了軍方這樣一種看法，即最有可能出現(xiàn)的威脅來(lái)自像朝鮮、伊拉克和伊朗這樣的地區(qū)行為體。美國(guó)軍方的設(shè)想是，每一起重大地區(qū)突發(fā)事件需要部署的軍人數(shù)量與當(dāng)時(shí)剛剛結(jié)束的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)差不多。因此，要應(yīng)對(duì)兩場(chǎng)重大地區(qū)突發(fā)事件，美國(guó)軍隊(duì)需要擁有10個(gè)陸軍師、兩三個(gè)師級(jí)規(guī)模的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征隊(duì)、11艘航母、120艘大型水面作戰(zhàn)艦只、38艘大型兩棲作戰(zhàn)艦、200架戰(zhàn)略轟炸機(jī)、60個(gè)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)、400到500輛坦克、250架軍用運(yùn)輸機(jī)，以及大約75艘海上補(bǔ)給船。

­　　事實(shí)上，美國(guó)軍方從來(lái)就沒(méi)有足夠的實(shí)力來(lái)完成兩場(chǎng)近乎同時(shí)發(fā)生的重大地區(qū)突發(fā)事件。五角大樓軍事策劃人員的一個(gè)不可告人的小秘密是，要把這些沖突編排好順序，可能會(huì)有6個(gè)月或更長(zhǎng)的間隔期，以便將關(guān)鍵的軍事資源從第一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)重新部署到第二個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。就連打擊恐怖組織的行動(dòng)也在某種程度上消耗了美國(guó)軍方的實(shí)力。美國(guó)陸軍為了應(yīng)付伊拉克、阿富汗及其他地區(qū)軍事行動(dòng)所產(chǎn)生的持續(xù)不斷的需求，不得不增加將近7.5萬(wàn)名現(xiàn)役人員并動(dòng)員很大一批國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)力量。為了采購(gòu)足夠多的無(wú)人機(jī)和防地雷反伏擊車，軍方還不得不制訂一項(xiàng)專門的采購(gòu)計(jì)劃。

­　　對(duì)于美國(guó)軍事力量的需求在持續(xù)增長(zhǎng)，可與此同時(shí)，美軍的整體實(shí)力卻在下降。國(guó)防部的文職和軍方領(lǐng)導(dǎo)人都公開(kāi)表示，美國(guó)現(xiàn)在面臨著五大戰(zhàn)略威脅：俄羅斯、中國(guó)、朝鮮、伊朗和全球恐怖主義。與前兩個(gè)威脅中的任何一個(gè)爆發(fā)沖突都會(huì)構(gòu)成重大戰(zhàn)爭(zhēng)，而不是地區(qū)緊急事件。美國(guó)空軍參謀長(zhǎng)戴維·戈德芬在國(guó)會(huì)作證時(shí)說(shuō)，空軍做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備的兵力只夠應(yīng)付一場(chǎng)重大地區(qū)突發(fā)事件。

­　　技術(shù)優(yōu)勢(shì)正在失去

­　　此外，美國(guó)軍方自吹自擂的技術(shù)優(yōu)勢(shì)也基本上到頭了。五角大樓和情報(bào)機(jī)構(gòu)的高官一再提醒我們，美國(guó)軍方正在失去技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。俄羅斯和中國(guó)都在所謂的反介入/區(qū)域拒止(A2/AD)能力領(lǐng)域投入巨資，旨在對(duì)付美國(guó)過(guò)去存在的優(yōu)勢(shì)，特別是在空中和海上實(shí)力方面。俄羅斯正在部署本國(guó)的A2/AD能力，這一做法可能會(huì)讓美國(guó)和北約無(wú)法在波羅的海、黑海和地中海東部采取軍事行動(dòng)。

­　　這兩個(gè)國(guó)家還在發(fā)展先進(jìn)的力量投送型部隊(duì)和前方基地，這可能讓美國(guó)無(wú)法在太平洋東部和北極采取行動(dòng)。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特發(fā)現(xiàn)，美國(guó)逐步喪失技術(shù)優(yōu)越性的局面是極其危險(xiǎn)的，以至于他不得不制定新的投資戰(zhàn)略，也就是所謂的“第三次抵消”戰(zhàn)略，專門是為了重新建立美國(guó)在軍隊(duì)實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)。

­　　朝鮮這個(gè)核國(guó)家已經(jīng)部署了超過(guò)1000枚彈道導(dǎo)彈，其中300枚的射程可以打到日本和美國(guó)在西太平洋的基地。伊朗擁有能夠打到中東大部分地區(qū)的彈道導(dǎo)彈。伊朗政府剛剛收到俄羅斯向它提供的S-300防空系統(tǒng)。“伊斯蘭國(guó)”也已經(jīng)用上了俄制反坦克導(dǎo)彈，這種導(dǎo)彈能夠摧毀伊拉克陸軍使用的美制M-1坦克。

­　　正是因?yàn)檫@個(gè)原因，美國(guó)軍方有很多人在想到要應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的A2/AD威脅時(shí)，都感到極為恐懼。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重到令海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)約翰·理查森不準(zhǔn)使用A2/AD這個(gè)詞的地步，因?yàn)橛盟脑捳f(shuō)，這個(gè)詞意味著“任何進(jìn)入這片紅色區(qū)域的軍隊(duì)都要面臨必輸無(wú)疑的命運(yùn)——它是‘不能涉足’的區(qū)域!”的確，美國(guó)軍隊(duì)具備穿透目前的A2/AD防御系統(tǒng)的能力，但是代價(jià)呢？我們不要忘了，美國(guó)空軍只有186架可以穿越先進(jìn)防空系統(tǒng)的F-22飛機(jī)。

­　　美國(guó)陸軍面臨著同樣的困境。作為美國(guó)駐歐洲所有陸軍力量的指揮官，本·霍奇斯最近宣布他的任務(wù)是要讓3萬(wàn)人的隊(duì)伍看起來(lái)像是30萬(wàn)。目前，美國(guó)陸軍和北約盟友在歐洲沒(méi)有足夠的兵力來(lái)對(duì)付俄羅斯發(fā)動(dòng)的攻勢(shì)。此外，對(duì)于俄羅斯在烏克蘭行動(dòng)中展示出來(lái)的電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻、遠(yuǎn)程火力打擊和戰(zhàn)術(shù)防空等能力，美國(guó)和它的盟友目前都沒(méi)有找到對(duì)付的辦法。

­　　現(xiàn)實(shí)局面是，如今的美國(guó)軍隊(duì)規(guī)模過(guò)小，技術(shù)優(yōu)勢(shì)過(guò)于微不足道，而且面臨過(guò)多的威脅。目前存在這樣一種非?，F(xiàn)實(shí)的可能性，即在未來(lái)爆發(fā)的沖突中，哪怕是與一個(gè)地區(qū)對(duì)手發(fā)生沖突，美國(guó)軍隊(duì)可能也會(huì)出現(xiàn)重大傷亡，以至于無(wú)論沖突的最終結(jié)果如何，美國(guó)都不再有足夠的實(shí)力去對(duì)付其他任何重大的突發(fā)事件。美國(guó)空軍在1972年對(duì)越南北方實(shí)施轟炸時(shí)，損失了大約20架B-52轟炸機(jī)。當(dāng)時(shí)，這在空軍整個(gè)機(jī)群中只占一小部分。如今，這將占到一成以上的比例。小到不能勝的軍隊(duì)，會(huì)讓美國(guó)越來(lái)越不愿意讓這支隊(duì)伍處于危險(xiǎn)之中，除非是國(guó)家面臨生死存亡。