不尋常的2020年，即將過去。

　　不一般的晉江，迎來收獲的今天。

　　縣域基本競爭力穩(wěn)住第四位；舒華體育成功掛牌，成為晉江第49家上市企業(yè)，也是今年A股首家掛牌體育公司；國家科技部火炬中心公示的2020年認定高新技術(shù)企業(yè)名單，晉江市128家企業(yè)入選，占全省十六分之一，較2019年凈增87家，同比增長52.7%……

　　成績?nèi)〉?，來之不易，特別是在特殊年份中。面對新冠肺炎疫情造成的巨大沖擊、外部環(huán)境深刻變化帶來的重大考驗，在“晉江經(jīng)驗”指引下，晉江統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，展現(xiàn)了不一般的擔當、取得了不平凡的業(yè)績。

　　“無論過去、現(xiàn)在還是未來，‘晉江經(jīng)驗’始終是晉江發(fā)展的行動指南和制勝法寶，我們要堅持與時俱進，深入挖掘新時期‘晉江經(jīng)驗’的指導意義，形成‘理論與實踐’的迭代深化和螺旋上升，不斷彰顯‘晉江經(jīng)驗’的理論價值和時代指導意義。”泉州市委常委、晉江市委書記劉文儒說。

　　作為晉江世中運主場館的二體中心，流光溢彩的夜景成為新晉網(wǎng)紅打卡地。記者_秦越攝

　　防控疫情

　　奇跡在身邊

　　2020年進入尾聲，回首這一年，最難忘的是抗疫的人和事。

　　新冠肺炎疫情來勢洶洶，晉江第一時間將疫情防控領(lǐng)導小組升格為疫情防控指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導時常直撲高速出口、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、健康管理中心等一線，實地檢查疫情防控落實情況，看望慰問奮戰(zhàn)在一線的工作人員，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決防控問題和困難。

　　晉江全市395個村（社區(qū)）黨組織、2507個基層黨組織和5萬多名黨員奮戰(zhàn)在疫情防控第一線。作為全省首個開展新冠核酸檢測的縣級市，晉江率先在全省設(shè)立鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）集中健康管理中心，建立市鎮(zhèn)村企四級集中健康管理體系。海內(nèi)外全體晉江人守望相助、同舟共濟，譜寫了激昂嘹亮的抗疫戰(zhàn)歌，守護了千家萬戶的幸福安寧。

　　晉江是全國著名僑鄉(xiāng)，有“十戶人家九戶僑”的說法，旅居海外僑胞和港澳臺同胞300多萬。改革開放40多年來，晉江的每一次攻堅克難，每一次華麗轉(zhuǎn)身，都有海外鄉(xiāng)親的靚麗身影。

　　今年年初疫情發(fā)生后，廣大海外鄉(xiāng)親、晉籍社團四處奔走、慷慨解囊，千方百計籌措防疫物資，克服各種困難運回國內(nèi)，無償捐贈給家鄉(xiāng)支持防控工作。投我以桃，報之以李。隨著全球不同國家（地區(qū)）疫情愈發(fā)嚴峻，晉江發(fā)動各方力量馳援友城和海外晉江社團、鄉(xiāng)親。截至目前，晉江累計向菲律賓、馬來西亞、新加坡、意大利、泰國、印尼、伊朗、香港、澳門、臺灣等10個國家（地區(qū)）110個社團、同鄉(xiāng)會、宗親會、校友會及友好城市等捐贈口罩436.5萬個、防護服18710件、額溫槍1543把、連花清瘟膠囊35284盒、現(xiàn)金10000元、橡膠手套2000雙、防護眼鏡10500個、無創(chuàng)呼吸機5臺、消毒水300公斤，總價值1297.09萬元。

　　疫情，是對晉江的考驗，而經(jīng)受住考驗，也是晉江始終踐行、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，心無旁騖做實體的結(jié)果。

　　新冠肺炎疫情來襲時，雖以制造聞名，但晉江全市沒有一家口罩或者防護服生產(chǎn)企業(yè)。

　　國家有需要，晉企勇?lián)敚捍竽瓿跻?，柒牌公司就在晉江市委、市政府的協(xié)調(diào)安排下，迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)防護服，7天內(nèi)成功發(fā)出首批轉(zhuǎn)產(chǎn)防護服。潯興股份安排百位工人火速到崗，生產(chǎn)防護服拉鏈……這次暴發(fā)的疫情，對晉江企業(yè)來說，是一次大的挑戰(zhàn)。不少企業(yè)以專業(yè)為基點，用創(chuàng)新為轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資貢獻力量，從零開始，從滿足本市需求開始，再到為全國乃至全球戰(zhàn)“疫”作貢獻。不到一個月時間，晉江無中生有，拼出一個醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)：超130萬件防護服、6億片口罩馳援抗疫一線，涌現(xiàn)出一批抗疫先進典型，為全省全國抗疫大局做出“晉江貢獻”。

　　截至目前，晉江已有11家企業(yè)取得疫情防控用二類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證（其中醫(yī)用防護服4家，全省共19家；醫(yī)用口罩10家，全省共55家），6家企業(yè)完成疫情防控用一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案。

　　面對“六穩(wěn)”“六保”重任，晉江政企攜手，不失時機按下經(jīng)濟社會發(fā)展重啟鍵，科學有序組織復工復產(chǎn)，千方百計對沖疫情影響，GDP在一季度增長-13.8%的不利局面下，半年迅速轉(zhuǎn)負為正，第三季度增長提速至3%，增幅位居泉州市第二，全年預計同比增長4%以上。

　　“晉江經(jīng)驗”的核心動力是改革創(chuàng)新,核心內(nèi)涵是全面發(fā)展。疫情期間，晉江的民營企業(yè)，就是在“晉江經(jīng)驗”的指引下，及時有力地開啟了另一扇窗，創(chuàng)造出奇跡：奇跡就在手邊，只要我們動手去做。

　　科技創(chuàng)新

　　跑出“加速度”

　　日前，省工信廳發(fā)布第二批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺和應(yīng)用標桿企業(yè)擬入選名單，柒牌、晉工機械等5家晉江企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目入圍名單。

　　新時代新征程，如何搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，構(gòu)建新發(fā)展格局、塑造發(fā)展新優(yōu)勢？晉江選擇以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走出一條依靠科技創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟發(fā)展的路子。

　　柒牌智能車間內(nèi)，“5G+AGV”機器人將工人剛裁剪完的面料運送至3樓西褲車間。其間，機器人自行上下電梯、出入卷簾門，在不同樓的不同樓層自如穿梭。

　　這是全國鞋服紡織行業(yè)首個商用5G獨立組網(wǎng)工業(yè)模組落地應(yīng)用項目，借助該項目，柒牌不僅實現(xiàn)了生產(chǎn)物流全流程自動化運輸調(diào)度，而且降本增效：自動搬運作業(yè)效率較人工搬運預計提升150%，人員成本降低70%。

　　不管時代如何發(fā)展變化，不管是紙片、鞋片、布片、薯片還是芯片，只要有核心技術(shù)、競爭力、市場，就是值得做的好片。在晉江，這句話在不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)身上得到驗證。

　　12月15日，安踏宣布與國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)及體育頭部品牌咕咚進行為期三年的戰(zhàn)略合作，推出全新A-tr∞n“創(chuàng)”跑鞋平臺，并同步推出第一代安踏創(chuàng)跑鞋——創(chuàng)1.0。創(chuàng)1.0跑鞋的核心“黑科技”是SmartS.A.M強吸震，跑者在落地瞬間，70%的運動沖擊力就會被這款鞋吸收化解，有效預防運動損傷。

　　近年來，安踏每年在科技創(chuàng)新研發(fā)投入占銷售成本的5%以上，創(chuàng)新商品貢獻率超過40%，先后推出了閃能科技、氫科技、細胞元科技、環(huán)?？萍肌w織科技等鞋底及面料科技。在科技加持下，安踏逐步從消費者“買得起”蛻變成“想要買”再到“搶著買”的中國品牌，市值更是突破3000億元大關(guān)，躋身全球體育品牌前三。

　　把轉(zhuǎn)型升級的下一步錨定在科技創(chuàng)新上，這如今已然成為晉企共識：華昂智能鞋生產(chǎn)線首創(chuàng)國內(nèi)制鞋行業(yè)信息化管理系統(tǒng)，生產(chǎn)效率提高50%；在信泰、天守等企業(yè)的數(shù)字化車間，實時顯示生產(chǎn)數(shù)據(jù)的“大屏”已成為標配；在恒安、百宏等晉企的物流倉儲中，智能物流機器人自動碼放、分配產(chǎn)品……

　　處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，這是“晉江經(jīng)驗”的重要內(nèi)容之一。面對科技創(chuàng)新平臺薄弱、高層次領(lǐng)軍人才偏少等“短板”，近年來晉江將中科院海西院泉州裝備所、中紡院海西分院等9家“國字號”科研平臺引到“家門口”，通過公共創(chuàng)新平臺，構(gòu)建創(chuàng)新“策源地”，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如今，晉江已經(jīng)形成三大本碩高校、9家“國字號”科研平臺、15家“雙創(chuàng)”孵化載體的創(chuàng)新版圖。

　　柒牌的商用5G獨立組網(wǎng)工業(yè)模組落地應(yīng)用項目，便是該公司聯(lián)合中科院海西院泉州裝備所聯(lián)合研發(fā)的。中科院海西院泉州裝備所落地晉江以來，圍繞地方產(chǎn)業(yè)重大需求，與晉江企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作緊密，加快產(chǎn)出一批“硬科技”產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)升級“加速度”。比如，該所自主研發(fā)的伺服電機成功進入紡織、鞋服、智能裝備等本地制造企業(yè)，已打破智能制造領(lǐng)域伺服電機完全依靠進口的困局。

　　“晉江不斷以‘高新’反哺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步補齊高端原輔材料、高端裝備制造、高端研發(fā)設(shè)計等領(lǐng)域短板，推動全鏈條發(fā)展，逐步形成搬不走的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。”晉江市科技局局長蔣家興介紹，在科研平臺的助力下，今年1-10月，晉江高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值1006.5億元，同比增長2.5%。

　　全面小康幸福在敲門

　　解鎖手機，點開閩政通，掃健康碼……熟練地在手機上完成一系列操作后，今年80歲的老人周淑坤順利進入晉江市老年大學。而在兩個月之前，她還不會掃健康碼，經(jīng)過數(shù)次培訓，智能手機的運用，已經(jīng)不再成為她出行的障礙。

　　隨著時代發(fā)展，養(yǎng)老有了許多新的變化。比如互聯(lián)網(wǎng)的普及、人工智能的不斷開發(fā)。如何讓老年人享受到這些新變化帶來的便利？今年11月初，晉江市老年大學推出智能手機技術(shù)應(yīng)用系列課程，手把手教老人學會操作智能手機。數(shù)百名學員搶著報名，每堂課都“爆滿”，教室后排得加凳子才坐得下。

　　沖刺更高水平全面小康，在全力抓好底線民生的同時，加快優(yōu)質(zhì)資源布局，讓群眾對美好生活的更高期盼得到更好滿足，是晉江市委、市政府多年來的目標，并努力實現(xiàn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、居住的全面覆蓋。

　　“醫(yī)生，我的手今天還有點發(fā)麻，膝蓋也會疼，能幫我針灸一下嗎？”在晉江中醫(yī)院紫帽鎮(zhèn)霞茂村衛(wèi)生所，87歲的蘇玉最阿婆只要身體有點不適，就會到醫(yī)院找醫(yī)生檢查。她住在霞茂山莊3號樓，而衛(wèi)生所就開設(shè)在霞茂山莊7號樓，不出社區(qū)就能看病，不僅有全科醫(yī)生，還有專業(yè)的中醫(yī)師。

　　今年，晉江市中醫(yī)院、晉江市醫(yī)院、晉江安海醫(yī)院3家龍頭醫(yī)院牽頭組建緊密型醫(yī)共體，各有責任區(qū)，服務(wù)“末梢”就是社區(qū)和村衛(wèi)生所。依托醫(yī)共體建設(shè)，晉江構(gòu)建起全域“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。

　　“小病不怕看不好，就怕看大病、重病。”晉江人民對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求，就是政之所向。2016年起，晉江引進樹蘭醫(yī)療集團，設(shè)立院士專家工作站，建立名醫(yī)工作室。今年9月22日，上海市第六人民醫(yī)院福建醫(yī)院落地晉江，并以此為載體，力爭在五年內(nèi)建成國家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心，輻射福建及周邊省份乃至“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

　　12月26日，晉江市醫(yī)院新院婦兒中心樓正式啟用，晉江市醫(yī)院也將于春節(jié)前啟動整體搬遷。高端醫(yī)療資源，一流的硬件，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將更好地滿足人民群眾的就醫(yī)需求。

　　全面小康，教育擔當。晉江每年教育事業(yè)投入占民生領(lǐng)域投入比重近一半，教育預算投入和生均公用經(jīng)費逐年增加，僅2016年到2019年，晉江市財政教育支出就超過113億元。

　　目前，晉江擁有10多所市直小學，分布在不同鎮(zhèn)街；公辦性質(zhì)在園幼兒4.96萬人，占59.84%，各級示范園達84所。在晉江，群眾教育獲得感實實在在。不僅如此，優(yōu)質(zhì)教育資源也來到了家門口。與清華附中聯(lián)合開辦的晉江學校今年秋季正式開學，泉州五中橋南校區(qū)也投入使用，福州大學晉江科教園區(qū)、中國科學院大學福建學院智能制造學院、晉江市拔萃雙語學校等優(yōu)質(zhì)教育資源也在晉江“落地生根”，為“上好學”擴寬了通道。

　　“本地人留戀、外地人向往、可托付終身”對于晉江而言不僅是一句口號。為了城市的“高顏值”，近年來，晉江圍繞酒店、場館、景區(qū)等重要節(jié)點，晉新路、雙龍路、晉光路等重要路線，以及重要城市展示面，同步推進道路空間、建筑立面、夜景照明綜合整治，建設(shè)57個城市品質(zhì)提升項目。作為國家園林城市，晉江更圍繞城市公園、道路綠化兩大重點，積極拓展城市“綠量”。

　　“紅磚、燕尾脊，閩南大厝、番仔樓……家鄉(xiāng)城市改造變化這么大，我們卻還能找到回家的路，找到故鄉(xiāng)的根。”不少華僑時隔多年回到家鄉(xiāng)后總會這樣感慨。這得益于晉江在片區(qū)改造啟動前，就對有保護價值的文化遺產(chǎn)進行了全面調(diào)查、分類保護。對能夠整體保護的古村落，規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)街區(qū)進行集中保護。如梅嶺的五店市，新塘的梧林傳統(tǒng)村落，陳埭的紫峰里，金井的福全古城、塘東村等，都保留著原有的建筑布局，延續(xù)鄉(xiāng)愁的集體記憶。

　　其實，無論城市規(guī)模大小，無論人口如何遷移，“讓生活更美好”始終是城市的基本特質(zhì)。城市越是發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的生活方式越是搶占時代風口，就越要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，越要注重城市優(yōu)質(zhì)生活方式的“獲得”和“推廣”。晉江，一直在奔流向前。

　　政企合力激發(fā)新動能

　　政企互動是“晉江經(jīng)驗”的重要內(nèi)容。這些年來，晉江始終以“晉江經(jīng)驗”為遵循，全力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，為“政企互動”注入了新內(nèi)涵。

　　“開辦企業(yè)實現(xiàn)1個工作日（24小時）辦結(jié)；房屋市政政府投資項目審批時間減至60個工作日內(nèi)，社會投資項目審批時間減至50個工作日內(nèi)，小型投資項目審批時間減至40個工作日內(nèi)；獲得用水2個環(huán)節(jié)9個工作日，獲得用氣2個環(huán)節(jié)8個工作日；不動產(chǎn)一般登記時限壓縮至3個工作日，抵押登記辦理時限壓縮至2個工作日……”在今年引發(fā)的《2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，一項項具體事務(wù)都明確了辦結(jié)時限。

　　這是晉江推出優(yōu)化營商環(huán)境工作117項創(chuàng)新舉措，在上級86項規(guī)定基礎(chǔ)上，自選31項任務(wù)進行改革攻堅，全力打造營商環(huán)境高地。

　　“政企良性互動”一直被晉江黨委政府放在重要位置。從鼓勵“質(zhì)量立市”“品牌強市”，到鼓勵創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”，再到如今推動企業(yè)“走出去”，角逐國際市場，在不同發(fā)展階段、關(guān)鍵節(jié)點，晉江黨委政府因勢利導，提出不同發(fā)展戰(zhàn)略。在戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，晉江企業(yè)與經(jīng)濟穩(wěn)步向前。

　　面對全球經(jīng)濟互動不斷增加，企業(yè)、項目越來越多地參與全球化、國際化競爭，黨委政府能做什么？在2016年黨代會上，晉江提出了打造國際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市的戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略的指引下，越來越多晉江企業(yè)走向國際舞臺：安踏并購始祖鳥；特步拿下全球四大跑鞋之一的索康尼；恒安集團認購芬漿發(fā)行股本約36.46%的股份；七匹狼投資KarlLagerfeld項目……在世界經(jīng)濟新格局中，晉江企業(yè)提前卡位。

　　不僅做好“引路人”“服務(wù)員”，晉江政府也在做好“推車手”，讓企業(yè)在爬坡過坎中多一分助力。今年來，晉江全力落實紓困惠企政策，減稅降費超23億元，兌現(xiàn)各類扶持資金超20億元，爭取上級紓困資金超30億元。

　　“銀行貸款貼息補助、招工補助、稅費政策調(diào)整等實實在在的幫助，在一定程度上減輕了我們的壓力，猶如‘及時雨’，關(guān)鍵時刻幫助我們降低運營成本。”信泰集團總裁辦副主任許劍飛激動地告訴記者，在政策扶持下，疫情期間，公司及時做出調(diào)整，一邊密切與海外客戶溝通，爭取把訂單下滑幅度降到最低，一邊加大國內(nèi)市場的維護力度，提升國內(nèi)市場銷售占比，目前所有產(chǎn)品線均已運轉(zhuǎn)，開機狀態(tài)達到往年旺季水平。

　　“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”，這是晉江在構(gòu)建親清新型政商關(guān)系中形成的服務(wù)理念。晉江市始終要求各級職能部門轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變職能，以最快速度響應(yīng)企業(yè)需求，以最大限度支持企業(yè)轉(zhuǎn)型，以最強力度服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　企業(yè)傳統(tǒng)訂貨旺季，如何確保企業(yè)的訂貨行為安全進行？晉江市委、市政府強化政企聯(lián)動，成立企業(yè)訂貨會服務(wù)小組，出臺企業(yè)訂貨會疫情防控工作導則，推動鞋服企業(yè)創(chuàng)新舉辦訂貨會，促進市場開拓，助力晉江企業(yè)訂貨會取得良好成效。

　　線下經(jīng)濟停擺，如何幫助企業(yè)解決營銷難題？引入阿里巴巴集團頂尖行業(yè)平臺資源，以鎮(zhèn)域為平臺，開展一系列內(nèi)容豐富、形式新穎的線上直播帶貨活動，全力推介晉江優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，掀起新一波消費熱潮……

　　良性的政企互動，讓晉江有了更充足的底氣繼續(xù)扛旗領(lǐng)跑，實現(xiàn)率先超越。市場主體突破23萬戶，城市投資潛力、營商環(huán)境躍居全國縣域第二，人均GDP突破12萬元、達到高收入國家水平，如今的晉江，被主流媒體譽為縣域經(jīng)濟發(fā)展典范、中小城市建設(shè)樣板。

　　（記者_常勵煊　王志前）