大限已然過去,本應(yīng)公布的600余個房價控制目標(biāo),亮相率不足三成,而已公布的控制目標(biāo),如今又增添了一份不確定性。這不確定性來自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日的一則通知,通知要求“已經(jīng)公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo)的城市,也要以適當(dāng)?shù)姆绞铰犎∩鐣囊庖?,并根?jù)聽取意見的情況,酌情調(diào)整已發(fā)布的調(diào)控目標(biāo)”。
楊紅旭對此直言,既然住建部已要求各地聽取民意,酌情調(diào)目標(biāo),結(jié)果將是:3月末最后兩天新公布目標(biāo)的城市,稍從容一點,會有更多低目標(biāo)面市;已公布城市較尷尬,估計部分地市將被迫調(diào)低。
北京的房價控制目標(biāo)定位為“新建普通住宅價格穩(wěn)中有降”,這獨一份的“降調(diào)”公布后立即引起軒然大波。那些將新建住房價格漲幅與本年度GDP及人均收入增幅掛鉤的控制目標(biāo),被指責(zé)為“疲軟”。住建部的通知下發(fā)后,對部分城市或?qū)⒏目刂颇繕?biāo)的猜測隨之升溫,目前,廣州已經(jīng)明確表示年內(nèi)不會調(diào)整控制目標(biāo),而上海、深圳等其他城市都還沒有進一步的表態(tài)。
“出臺這個調(diào)控目標(biāo)之前,我們充分考慮到了社會的意見,包括聽取了人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者及市民代表的意見?!睆V州市國土資源和房屋管理局房地產(chǎn)市場管理處處長陳大旺表示。
按照陳大旺的說法,既然房價控制目標(biāo)已經(jīng)出來,就是對社會的承諾,以后將按照這個既定的控制目標(biāo)將房價控制在合理水平,年內(nèi)將不會再次調(diào)整目標(biāo)。
最“給力”——北京
北京房價控制目標(biāo)的核心內(nèi)容是,加大住房保障力度,廉租住房應(yīng)保盡保;公共租賃住房保障能力明顯提高;新建普通住房價格與去年相比穩(wěn)中有降。 作為唯一一個唱響“降調(diào)”的城市,北京的控制目標(biāo)是當(dāng)仁不讓的“給力”。
鏈家地產(chǎn)市場研究中心張月認(rèn)為,北京調(diào)控目標(biāo)首提“降價”,此目標(biāo)與市場的調(diào)控期望比較契合,這一目標(biāo)無疑更體現(xiàn)出政府調(diào)控樓市的強大決心。本次調(diào)控目標(biāo)的主體為“新建普通住宅”,這也預(yù)示著新一輪的調(diào)控目標(biāo)將更為明確,體現(xiàn)出政府部門對解決中低收入居民基本住房問題的關(guān)注度確實很高。
北京中原三級市場部副總經(jīng)理宮萍表示,北京的控制目標(biāo)再次體現(xiàn)了“市場的歸市場、保障的歸保障”的這一調(diào)控主思路。由原來城市改造如棚戶區(qū)改造拆遷居民通過補貼現(xiàn)金使其進入商品市場自行交易,轉(zhuǎn)換為直接分配保障房來解決,從而將這部分需求控制在保障房的范圍內(nèi),一來緩解商品房市場的需求量,二來也看出政府對保障房建設(shè)的決心!符合保障房的人群能夠解決居住問題,同時商品房也能夠市場化。
各地與GDP及人均收入掛鉤的房價控制目標(biāo)被指“疲軟”,北京的房價控制目標(biāo)反響良好,對此,專家表示,應(yīng)該把京版目標(biāo)作為全國的示范文本。
社科院金融市場研究室副主任尹中立表示,“實際上,國務(wù)院要求各地出臺房價控制目標(biāo),目的就在于要引導(dǎo)市場預(yù)期。而之前城市公布的房價控制目標(biāo)都與GDP、收入增長保持一致,顯然違背了政策初衷,住建部今天發(fā)文要求各地‘確定年度新建住房價格控制目標(biāo)時,要在本地區(qū)內(nèi)聽取社會的意見’說明,中央對此前各地出臺的調(diào)控目標(biāo)是不滿意的?!币舱侨绱耍ㄗh,目前包括多個重點城市在內(nèi)的尚未出臺房價調(diào)控目標(biāo)的多個城市,應(yīng)把“北京版本”作為示范文本。
最“獨特”——長春
就在業(yè)內(nèi)熱議北京的“降調(diào)”和爭論“居民住房支付能力”“缺席”房價控制目標(biāo)的參照系數(shù)時,長春的房價控制目標(biāo)浮出水面,新建住房房價收入比(住房套型標(biāo)準(zhǔn)按60平方米計算)控制在5.8以內(nèi),這是迄今為止國內(nèi)首個與房價收入比掛鉤的房價調(diào)控目標(biāo)。
最“具體”與最“離譜”——吉林
吉林省獨攬了調(diào)控目標(biāo)兩項之“最”,同一個省份出現(xiàn)的差別如此之大的調(diào)控目標(biāo),實在令人咂舌。
吉林省四平市下屬的伊通自治縣將房價控制目標(biāo)“量化”至極,該縣2011年的房價控制目標(biāo)是:磚混結(jié)構(gòu)住房2800元/平方米,框架結(jié)構(gòu)住房3000元/平方米。伊通還將其2011年的房價控制目標(biāo)“拆解”為征收成本、建筑成本、各項收費成本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本、配建廉租房成本以及利潤等六部分。值得一提的是,伊通將新建住房利潤設(shè)定為300元/平方米。
吉林省其他幾個縣的房價控制目標(biāo)同樣十分“具體”。
東遼縣2011年度新建住房價格控制目標(biāo)為均價不超過2500元/平方米;臨江市的2011年度新建住房價格控制目標(biāo)為均價不超過2800元/平方米;遼源的2011年度新建住房價格控制目標(biāo)為均價不超過3500元/平方米。
最“離譜”的房價控制目標(biāo)來自吉林省長春市外五縣之一的榆樹市,從字面來看,其房價控制目標(biāo)為“新建住房增幅低于2010年新建住房價格增幅”,并沒有什么特別之處,但玄妙之處就在其2010年的新建住房價格增幅高達50.5%。這座位于長春、吉林、哈爾濱三市圍成的“品”字形經(jīng)濟區(qū)域中心的小縣城,曾因松嫩平原腹地特有的黑鈣土質(zhì)賦予了它“天下第一糧倉”的美譽,如今,其知名度又因控制目標(biāo)的“寬松”而提升。
最“胸懷天下”——貴陽
貴陽作為最早一批公布房價控制目標(biāo)的城市,其目標(biāo)自然備受關(guān)注,與其他城市瞄準(zhǔn)GDP和人均收入增幅的控制目標(biāo)相比,貴陽的目標(biāo)是“新建住房價格增幅不高于去年全國平均值”,有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年全國平均值為17%。
最“普通”——大多數(shù)省市
無論是最早公布房價控制目標(biāo)的銀川、昆明,還是近日公布目標(biāo)的杭州、天津,其在設(shè)定房價控制目標(biāo)時不約而同地將目光瞄向了當(dāng)?shù)乇灸甓菺DP和人均收入增幅這兩個指標(biāo)上,房價控制的上限根據(jù)各地對自己今年經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期不同而不同,大致范圍在10%——15%之間。
北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強表示,城市房價調(diào)控目標(biāo)不應(yīng)該簡單地與GDP和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入掛鉤,否則將嚴(yán)重削弱樓市調(diào)控的政策效果。
廣州市社會科學(xué)院研究員彭澎表示,這樣的控制目標(biāo)實際上只是控制房價過快上漲,而并非降房價,政府達成的難度很小,所以意義并不大。而10%的控制目標(biāo)更可能給人帶來房價將繼續(xù)上漲10%的心理暗示。
楊紅旭也認(rèn)為,如果居民無法承擔(dān)目前的房價,那么即便房價增幅控制在GDP或人均可支配收入增幅以內(nèi),人們還是買不起房。而這種目標(biāo)會給購房者帶來房價將上漲10%的心理暗示。