近日,國內(nèi)某機構(gòu)發(fā)布報告指出,二季度的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)和實事表明客觀存在五大反差,相互抵觸的市場信息能否有一個明確的未來預期?房地產(chǎn)主動調(diào)控短期來講或是今年增長速度下滑的一個重要原因,房地產(chǎn)市場回暖或引發(fā)偏離調(diào)控目標的擔憂,但“調(diào)控不放松”和“穩(wěn)增長”一致嗎?如何把握好宏觀經(jīng)濟走勢和房地產(chǎn)政策調(diào)控的相互關(guān)系成為社會關(guān)注的焦點。
《報告》分析認為,當前全國房地產(chǎn)市場形勢出現(xiàn)五個反差,表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟全面走低,房地產(chǎn)主要指標走高;房地產(chǎn)絕對值主要指標上升,但同比增幅仍在下滑;房地產(chǎn)銷售面積和銷售金額同比增幅高于一季度,投資和新開工面積同比增幅卻低于一季度;主要房地產(chǎn)指標全國低,四十個重點城市高;房地產(chǎn)政策調(diào)控中央政府仍緊,地方政府趨松。
今年6月份以來,房地產(chǎn)市場也逐漸出現(xiàn)回暖跡象。對此,《報告》指出這其中有四個方面的因素:一是由于我國經(jīng)濟下滑,中央政府釋放重大政策調(diào)整信號。原來預計今年一季度是我國經(jīng)濟非常困難的時候,但發(fā)展實踐證明二季度我國宏觀經(jīng)濟比一季度更為困難,而且是否見底并不明朗。國家非常及時明確地進行了主要體現(xiàn)在貨幣政策和財政政策的預調(diào)微調(diào),而實際上新的政策舉動遠超預調(diào)微調(diào)的范圍。這又表現(xiàn)在連續(xù)下調(diào)準備金率后,不到一個月時間內(nèi)連續(xù)調(diào)整貸款利率;同時,還啟動一系列國家級、區(qū)域級的基本建設(shè)項目和重點工程項目。
二是地方政府不斷挑戰(zhàn)房地產(chǎn)調(diào)控政策紅線,形成群體市場效應。與中央政府提升經(jīng)濟采取財政投資拉動政策和貨幣寬松促進政策不同,地方政府穩(wěn)經(jīng)濟增長(主要是穩(wěn)財政收入)的措施是房地產(chǎn)(賣地、稅收)和招商引資。土地轉(zhuǎn)讓和招商引資實際上已成為二十年來中國各個城市形態(tài)和功能改變提升的基本抓手、根本路徑和主要經(jīng)驗。地方政府當前面對的主要壓力是經(jīng)濟增速下滑、財政收入困難和巨額地方債到期。在高舉房地產(chǎn)政策調(diào)控和限購的旗幟下,各地結(jié)合實際情況,做的都是促進房地產(chǎn)市場回暖的具體措施。地方政府的實際措施釋放給市場的都是寬松放緩性的信號。
三是首套房和自住改善住房需求壓力階段性釋放。在嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策背景下,購房群體自然延緩入市,等待價格下跌。一般情況下,是政策多發(fā)期緊縮期在前,市場觀望期等待期在后。一旦進入政策空窗期,價格又久等不下,限購政策效應遞減,特別是又看到國家宏觀經(jīng)濟下滑政府又出臺預調(diào)微調(diào)措施之后,積壓下來的住房消費需求就需要階段性的正常釋放。
四是樓市預期發(fā)生變化。中央政府經(jīng)濟政策的調(diào)整,地方政府購房管制的松動,土地購置在低位出現(xiàn)漸升的溢價率,開發(fā)企業(yè)以價換量銷售策略的推行,住房合理需求的階段性釋放,投資性的豪宅產(chǎn)品出現(xiàn)區(qū)域性熱銷,正是這六個方面的因素帶動、互動,產(chǎn)生了我國二季度我國房地產(chǎn)市場的回暖現(xiàn)象,引發(fā)整個社會輿論出現(xiàn)了樓市將變的預期判斷。
對于當前宏觀經(jīng)濟形勢與房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)系,《報告》認為需要重點把握六個方面的問題。一是二季度乃至整個上半年,40個重點城市房地產(chǎn)市場回暖,領(lǐng)先于全國市場。40個重點城市的房地產(chǎn)動態(tài)走向,是全國房地產(chǎn)動態(tài)走向的領(lǐng)跑者和風向標;二是當前人們對本輪我國宏觀經(jīng)濟下滑的原因和解決問題的對策,在認識上不一致。因此致使調(diào)控政策執(zhí)行不一致,調(diào)控政策效果不確定,市場前景預期不明朗;三是我國房地產(chǎn)的市場信息有的時候是混亂的,甚至是互相抵觸的,盡管這些信息都是真實的。房地產(chǎn)市場未來走勢直接取決于調(diào)控政策的執(zhí)行力度和宏觀經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢;三是對現(xiàn)行房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行的主要障礙,不在于消費者,不在于房地產(chǎn)企業(yè),當然他們也存在著不理解和抵觸,而在于我國六百多個地級市和兩千多個縣級市政府;四是如同我國核心利益不能泛化一樣,房地產(chǎn)政策調(diào)控關(guān)鍵期也不能長期化,沒有長期化的關(guān)鍵期。與其稱現(xiàn)在為政策調(diào)控關(guān)鍵期,不如稱之為政策調(diào)控博弈期;六是在“限購”嚴格執(zhí)行的環(huán)境下,中短期內(nèi)暫不存在房地產(chǎn)投資量、銷售量、銷售額和房價大幅上升的經(jīng)濟環(huán)境和政策環(huán)境。但是由于現(xiàn)在房地產(chǎn)的投資增幅下降和開工、竣工絕對量的減少,中長期中國商品房房價反彈的動能依然明顯存在。