40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的大限已至，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（住建部）尚未公開通報(bào)該項(xiàng)工程的進(jìn)展，“接近住建部的人士”則在私下里向媒體透起風(fēng)來(lái)目前完成個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)的城市已超過(guò)40個(gè)，最終的首批聯(lián)網(wǎng)城市名單尚需上報(bào)國(guó)務(wù)院定奪。

　　其中一家媒體提到，最為樂(lè)觀的估計(jì)是，個(gè)人住房信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)“在七八月份就可以運(yùn)轉(zhuǎn)”。

　　上述報(bào)道均未提及這40個(gè)聯(lián)網(wǎng)城市的具體名單，卻同時(shí)披露了另兩個(gè)“子系統(tǒng)”的進(jìn)程除個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)外，百城市住房公積金監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)和保障房監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)亦在進(jìn)行中，但后兩者面臨的挑戰(zhàn)更大。

　　據(jù)報(bào)道，上述三個(gè)“子系統(tǒng)”均隸屬住房信息系統(tǒng)，坊間流傳甚廣的所謂“個(gè)人住房信息系統(tǒng)”，在“接近住建部的人士”口中，被喚作“住房市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析”。

　　上述報(bào)道一經(jīng)披露，住房公積金監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)引發(fā)關(guān)注。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，按去年底全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的安排，“住房公積金運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)”力爭(zhēng)2012年末覆蓋到全國(guó)100個(gè)城市。

　　首批聯(lián)網(wǎng)城市名單待定

　　備受矚目的全國(guó)40個(gè)城市的個(gè)人信息系統(tǒng)的建設(shè)，始于2010年下半年。住建部一度希望，去年底這40個(gè)城市就能實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，為樓市調(diào)控例如精確化“限購(gòu)”、房地產(chǎn)稅的征收提供基礎(chǔ)信息。但此后進(jìn)展不暢，聯(lián)網(wǎng)大限被推遲至今年6月底。

　　關(guān)于40個(gè)城市的“遴選”，按住建部副部長(zhǎng)齊驥去年10月接受十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議詢問(wèn)時(shí)的表態(tài)，這40個(gè)城市包括所有的省會(huì)城市，還有計(jì)劃單列城市，極個(gè)別的是一些比較大的地級(jí)市。

　　今年1月，住建部旗下的中國(guó)建設(shè)報(bào)曾援引業(yè)內(nèi)人士的話預(yù)計(jì)，40個(gè)城市應(yīng)該包括除拉薩之外的全部省會(huì)城市，以及深圳、大連、寧波、無(wú)錫、蘇州、廈門、溫州、青島、北海等樓市“較熱”的城市。

　　記者的不完全統(tǒng)計(jì)顯示，廈門、無(wú)錫、蘇州、寧波、溫州已聯(lián)網(wǎng)住建部。此外，青島、北海等地稱，當(dāng)?shù)匾丫邆浜妥〗ú柯?lián)網(wǎng)的條件。

　　“欲擴(kuò)圍至約500地級(jí)市”

　　眼下，住建部正在“最大限度地打消地方政府對(duì)信息聯(lián)網(wǎng)的疑慮”。

　　前述媒體均提到，5月份，地方建設(shè)系統(tǒng)官員開始分批進(jìn)京接受個(gè)人住房信息系統(tǒng)使用規(guī)程的培訓(xùn)。

　　其中一家媒體稱，在培訓(xùn)過(guò)程中，“具體使用流程，各級(jí)部門的使用權(quán)限，住建部都已經(jīng)制訂好規(guī)章。規(guī)章的大體原則是，只能由上級(jí)政府查詢下級(jí)政府轄區(qū)信息，且不允許跨區(qū)查詢。比如北京要查南京的某一數(shù)據(jù)，就必須向住建部提出申請(qǐng)，然后經(jīng)同意后由住建部查詢并告知結(jié)果?！?/P>

　　此外，報(bào)道透露，到目前為止，住建部對(duì)系統(tǒng)的管理和使用權(quán)限如何界定，以及其他部委如何調(diào)用該系統(tǒng)的信息，相關(guān)的制度和流程設(shè)計(jì)都還未確定。該系統(tǒng)在樓市調(diào)控中，“許多運(yùn)用的落實(shí)需要與其他部委合作”。

　　另一媒體則指出，住建部已開始考慮擴(kuò)大個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍，最終將聯(lián)網(wǎng)覆蓋到約500個(gè)地級(jí)市，“技術(shù)上不存在障礙，只要地方政府愿意?！?/P>

　　據(jù)稱，整個(gè)工程住建部已向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)，項(xiàng)目資金規(guī)模約為3億元。“不過(guò)這筆資金并不包括地方原始數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)投入?！?/P>

　　記者查閱了住建部2012年度部門預(yù)算，該部門“城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）”2012年預(yù)算數(shù)24208.48萬(wàn)元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加2684.38萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.47%，主要原因是“住房信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)增加”。

　　“公積金聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)難”

　　更為棘手的是百城市住房公積金監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)和保障房監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)。

　　完善住房公積金制度，早已被列入今年住建部八項(xiàng)工作重點(diǎn)。根據(jù)去年底全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的部署，今年住建部將“配合有關(guān)部門，加快修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》”；同時(shí)，“進(jìn)一步推進(jìn)住房公積金運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)2012年末覆蓋到全國(guó)100個(gè)城市。”

　　相比“白紙上作圖”的住房保障監(jiān)管系統(tǒng)，住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)面臨現(xiàn)實(shí)阻力。

　　前述媒體援引知情人士的話稱，地方政府往往將公積金當(dāng)作自己的小倉(cāng)庫(kù)，存在各類違規(guī)使用，“如果這一塊的信息被公開了，一批地方官員可能面臨處分?！?/P>

　　據(jù)稱，到6月底，完成住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的城市有40多個(gè)?！白〗ú恳ǖ哪繕?biāo)是下半年再完成84個(gè)城市，目前來(lái)看，達(dá)成的可能性不大?！?/P>

　　前述媒體均提到一點(diǎn)住建部已經(jīng)從建設(shè)銀行要來(lái)其所覆蓋的地方公積金賬目往來(lái)資料，利用這個(gè)對(duì)比地方上報(bào)的數(shù)據(jù)。