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南京低保不再是懶漢鐵飯碗 3年期限促就業(yè)

來源:南京日報 2011-11-09 16:43 http://www.ghqlgyb.cn/

南京低保不再是懶漢鐵飯碗,3年期限促就業(yè)。

  今年5月,市民政局開始對《南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例實施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)進行修改,并向社會征求意見。征求意見以來,先后收到2300多條意見,涉及“懶漢吃低?!?、“人戶分離”等很多熱點話題。目前,《細(xì)則》修改意見稿已完成,下一步將送至市政府法制辦審核,預(yù)計明年年初正式出臺。

  可以遷戶口的低保戶必須遷戶口

  市民政局低保處前些時候先后在玄武、白下、六合等地召開10多次征集意見會議。低保處處長胡益民告訴記者,社區(qū)協(xié)理員最關(guān)注的是如何審核“人戶分離”的低保家庭收入。目前,我市有不少低保戶因為小孩上學(xué)、區(qū)縣救助差異等原因,存在人戶分離現(xiàn)象。而現(xiàn)有規(guī)定是,申請人須到戶籍所在地社區(qū)申請低保,由實際居住地社區(qū)承擔(dān)收入調(diào)查工作。

  玄武區(qū)新街口街道一名低保協(xié)理員說,人戶分離給他們工作增加很多難度。不久前有個困難戶到社區(qū)申請低保,這家人的戶口在他們社區(qū),但3年前就已搬到堯化門?!拔覀兙偷梦袌騽偕鐓^(qū)審核這家人的收入情況??晌覀兣c堯勝社區(qū)平時無工作上往來,打交道很費事。而且對方社區(qū)對一個外來戶可能也不熟悉?!?/P>

  因此,市民政局在修訂《細(xì)則》時,加入了“強制遷戶口”的建議,“申請人居住地與戶籍地不一致,家庭擁有實際居住地房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的,應(yīng)將戶口遷至實際居住地后方可提出申請?!?/P>

  給“懶漢吃低?!痹O(shè)期限

  低保的主要保障對象是老弱病殘和喪失勞動能力,靠自身努力難以改變生活狀況的低保家庭,政府對低保對象實施無固定期限保障的方式。但現(xiàn)實生活中,卻有一些懶漢有勞動能力,就是不肯出去工作,賴在家里吃低保,甚至把低保當(dāng)成了“鐵飯碗”。

  胡益民說,“低保養(yǎng)懶漢”一直困擾著民政部門,這次修改時,民政局吸納了多方建議,決定給一些有勞動能力的低保對象實施有固定期限的保障方式。即“對在法定就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動能力的最低生活保障對象,沒有特殊情況,累計享受最低生活保障待遇不得超過36個月”。這一修改參照了現(xiàn)行《失業(yè)保險條例》中“領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月”的規(guī)定,并本著人性化的原則,在此基礎(chǔ)上順延一年。在這36個月當(dāng)中,街道、社委會為他們提供就業(yè)崗位。

  威脅恐嚇工作人員的不得吃低保

  對于不能享受低保的,《細(xì)則》擬增加一條:“威脅、恐嚇、打罵低保工作人員或無理取鬧,嚴(yán)重擾亂工作秩序,造成嚴(yán)重后果的。”市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,這是因為社會上少數(shù)人錯誤認(rèn)為低保金是國家給的,不吃白不吃,所以通過一些不正當(dāng)途徑,甚至采取辱罵、恐嚇、威脅等不正當(dāng)手段“申請低?!保@當(dāng)中不少人是兩勞釋放人員、吸毒人員,而個別社區(qū)工作人員為了息事寧人,往往遷就,嚴(yán)重影響了低保的公平。所以,再出現(xiàn)威脅、恐嚇工作人員的情況,直接一票否決。此外,戶籍由外地遷入我市在兩年以內(nèi)(含2年)的家庭及其成員,也不能享受低保。

  某些特殊的情形,每月還可按保障增加20%的保障金。特殊情形擬增加兩類人,一是在校就讀的高中生和大中專學(xué)生;二是持有殘疾證的殘疾人。

責(zé)任編輯:hdwmn_rsj
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